对费改税后公路交通建设资金问题的思考

费税改革是本届政府的施政目标之一,以交通道路和车辆收费作为费改税的突破口是民心所向,势在必行。而交通规费是交通建设资金的主要来源,当然费改税以后公路交通建设的资金问题就成为交通部门所关心的一件大事。本文就费改税后公路交通建设资金的一些问题谈谈个人的看法。一、交通规费征收改为税务征收以后并不会减少征收金额,投入交通建设的资金也不可能减少,不会影响交通基础设施建设。首先,提到费改税很多人认为这将减少征收金额。事实上并不是这样,原来由交通部门征收的养路费、公路客货运附加费、公路运输管理费、航道养护费、水路运…     

关于交通规费征稽工作的思考

<正>交通规费是筹集交通基础设施维护、建设和行业管理资金的一种重要途径,它对我国国民经济建设和社会发展,对我国交通事业的振兴,已经起着愈来愈重要的促进作用.交通规费还能为我国交通事业的发展提供长期稳定的资金来源,从而为交通重点项目的建设.交通基础设施的维护和加强行业管理提供必要的资金保证.从国际来看,征收交通规费在国外普遍存在,如欧美和日本等工业发达国家的汽车运输发展很快,这些国家除依靠各级政府预算拨款或补助外,还利用银行贷款或信托基金、征集与公路有关的税费、发行公路建设债券和股票、利用私人投资等方法来筹集公路建设资金,使得公路建设得到稳定发展.就我国而言,交通规费自古就有,古时的修路筑桥即是“以工代账、民工建勤”的劳役形态和实物形态.现实规费征收已从原始的实物形态发展到今天的最高形态即货币形态,从原来的不定时、不定率发展到现在的已     

运用法律手段 强化公路规费征收

公路规费是国家政策规定征收，用于公路交通基础设施养护和建设的主要资金来源。目前，交通部门除了征收公路养路费和车辆购置附加费外，为了加快公路交通的发展，各省、市还开征了一些新的资种，如湖北省开征的公路客运附加费、公路货运附加费，其他省开征的公路建设基金等。这些费种的征收，对于发展公路交通事业有着重要的意义。具体表现在以下几方面：首先，公路规费是公路建设的重要资金来源。加强公路基础设施建设，需要大量的资金，单纯依靠国家投资，远远满足不了公路建设的需要，征收公路规费，并把所征收的规费作为公路建设的专项…     

对地、县交通规费票证管理工作审计后的思考

近几年来,在改革、开放方针的指引下,为适应国民经济的发展,国家采取给政策的办法,相继开征交通规费,建立专项资金来扶持交通事业的发展。目前福建省地、县两级交通部门征收的交通规费主要有:公路运输管理费、拖拉机养路费和其他机动车养路费.1989年上述三项主要的交通规费一年征收额已达八千多万元,1990年将突破一亿元.此外,还有代征的公路通行费、过桥费、交通建设基金、违章罚款、代征税收、代发售的运输专用客、货发票,以及公路、水路营运办证的工本费等费收。这些费收都需要使用规定的票证。这样,地、县交通部门经管的使用的票证少者十…     

关于提高公路规费征收水平的途径

<正>公路是交通事业的组成部分,是沟通城乡物资交流,促进国民经济发展,加强国防事业建设的重要纽带.公路规费则是国家按照“以路养路”的原则,规定由公路主管部门向有车单位及个人进行征收的,用于公路建设、改造、养护和管理的专项事业费.随着社会生产力的发展,交通车辆逐年增加,对公路这一特殊商品的使用价值日趋提高.这种情况下,如何做好公路规费的征收工作,提高征收水平,为加速我国公路交通事业的发展筹集更多资金?笔者试就这一问题作一番粗浅探讨.一、提高征收水平是一项长期的任务.1、规费征收的意义.在当前交通事业投资不足又需加速发展     

加强规费征收工作 促进交通事业发展──王展意副部长在全国交通规费征收工作会议上的讲话(摘要)

同志们: 全国交通规费征收工作会议经过大家认真准备,今天召开了。这次会议将按照党的十三届五中全会、六中全会精神,统一认识,总结交流交通规费征、管、用的经验,研究存在的问题,制定相应的措施,动员交通部门和征收交通规费的广大职工,振奋精神,知难而进,完成和超额完成各项交通规费征收任务,为实现“七五”交通计划和“八五”交通规划作出贡献。同时,在这次会议上,要认真研究、贯彻中共中央、国务院关于坚决制止乱收费、乱罚款和各种摊派的决定。一方面要搞好收费,另一方面不乱收费。下面.我先就交通规费征收工作讲些情况和意见。 一、做…     

浅谈交通规费征管体制改革

随着经济体制和政治体制改革的不断深入,交通规费征管体制在某些方面已不适应形势发展的需要,改革和完善交通规费征管体制势在必行。征管体制的合理与否直接关系到规费征管工作的好坏,关系到交通事业的发展。交通规费征管体制改革的方向应该是:有利于加强交通规费的征收管理;有利于更好地服务社会、车主及其它产业部门;有利于完善内部制约机制,加强交通部门的廉政建设。本人就目前交通规费征管体制提出自己的看法和建议。 一、交通规费征管体制现状 目前我地征收的交通规费主要有公路养路费、运输管理费、客票附加费和车辆购置附加费,简称“…     

规费稽征的症结

交通规费稽征部门兼有经济管理和行政执法双重职能。一方面通过征收相关的交通规费，为交通事业筹集建设、养护资金；另一方面，通过稽征环节加强行业管理，促进道路运输市场健康发展。鉴于交通规费稽征工作的重要性，在实际工作中必须予以足够重视，全面贯彻规费征收政策法规，抓好费源管理，提高征收水平和征收效益，做到应征不漏。对于稽征中出现的问题，要积极寻求适当的途径予以解决。[第一段]     

交通规费征收计划编制初探

交通规费的计划管理是征稽单位内部的管理活动。它包括征收和使用两个方面，本文仅从征收方面着重阐述其计划编制的作用、依据、程序和方法，与各位同仁探讨。一、编制交通规费征收计划的重要意义交通规费征收计划的编制对促进交通规费征收工作，更好地为交通基础设施建设筹资、保证交通事业的发展起着重要的作用，概括如下：1．是编制交通基础施建设投资计划的前提和基础。交通规费征收的基本原则是“以车养路”，交通基础设施建设投资的基本原则是“以收定支，量入为出”，交通规费征收计划的编制是否科学。合理，直接关系到交通设施建设…     

对加强公路交通规费征收的看法

交通规费是交通主管部门及其所属担负行政执法职责的交通事业单位,按照国家有关规定,向社会受益者收取的一项资金。它是全国交通基础设施建设、养护和交通行政事业管理的主要资金来源。加强交通规费征收,对大力发展公路交通事业,促进国民经济和社会各项事业的发展,加快改革开放步伐,增进各地区域间的政治,经济、文化等方面的交流,具有十分重要的现实意义和长远的历史意义。本文试就目前存在的主要问题,行管部门的主要任务及应采取的措施等问题谈点粗浅看法。 一、目前交通规费征收工作存在的主要问题。 (一)交通管理体制内、外关系不顺。外…     

千方百计筹措资金 大力发展公路事业

改革开放以来,安徽公路建设取得了令人瞩目的成绩。目前,“九五”公路建设计划已在实施,公路交通事业前景看好。但资金作为公路建设的关键,一直是困扰、制约公路建设高速发展的主要因素。我省是经济欠发达省份,汽车保有量少,交通规费征收总量小;地方财力较薄弱,财政难以挤出资金投资公路建设。如果我们按部就班,完全依靠交通规费,有多少钱就修多少     

对“费改税”后燃油税转移支付水运交通资金管理模式的研究

“费改税”是我国财税改革的重大举措 ,它对于正确处理费税关系、规范政府行为具有重要意义。交通和车辆税费改革作为国家财税改革的突破口 ,势在必行。“费改税”后 ,水运交通部门收取的部分规费将由燃油税取代。由于水运交通部门收取的有关规费是水运交通建设和管理资金的重要来源 ,“费改税”后 ,国家将从所收取的燃油税中予以返还 ,转移支付给水运交通部门 ,用于水运交通设施建设、航道养护和水运交通管理。然而 ,对于燃油税转移支付水运交通资金的管理模式还有待研究。一、燃油税转移支付水运交通资金管理的模式目前 ,对于燃油税转移支…     

理顺体制 加强规费管理

(一) 交通事业规费是为实施交通行政管理和基础设施建设,保证交通事业发展所需要的,经有权机关批准征收的特种资金。 建国初期交通事业规费仅有公路养护费,航道养护费,车船监督费三种。随着交通事业的发展,以后又陆续开征了运输管理费,装卸事业费,货物港务费,船舶港务费,货物附加费,客票附加费、车辆购置附加费、过桥费、过路费、过闸费、黑色路面建设费等,在这些收费中,有的是国家批准的全国性规费,有的是在特定环境、特定条件下为了解决特定的需要由各级地方政府批准在一定期限内征收的,因此这些规费的征收是合法的,其使用的范围也是合理…     

浅谈“三位一体”的交通规费征管模式

近几年来，机动车辆猛增，公路交通运输事业迅速发展，运力、运量不断提高，而交通规费征收却越来越不尽人意。据统计，九五年交通规费征收率：公路部门征管的汽车养路费仅达到70％，而基层交通管理所管理的农用车、营运性拖拉机等规费征收率仅达到50％。（参考山东交通报第396期）。大量的交通规费流失，给国家、集体利益造成重大损失，也给本来紧张的公路建设、养护资金带来更大的困难。最近，笔者对莱芜市的交通规费征管问题进行了一番调查，发现造成规费征收难的根本原因在于现行交通规费征管体制与征管模式老化。改革交通规费稽征办法…     

公路规费征收会计中核算基础的探讨

公路规费是根据国家规定,由交通部门向车辆单位和公路运输经营者按车辆(吨位)数或营运收入征收的用于公路交通建设及管理的专项费收。如何正确归集本期规费的收缴,以真实地反映本期规费的资金运动,这就需要研究核算基础在规费收入和解缴过程中的应用问题。本文试图通过对公路规费征收会计(以下简称征费会计)核算的现状、公路规费的发展及其特点的分析,来探讨“应计基础”作为确定公路规费收缴归属期的必要性与可行性。 一、“收付实现制”有在的弊端 随着改革开放的深入,我国的会计理论和实践都有了较大的发展,但在征费会计中,至今尚无一套…     

为有源头活水来——夏格庄交管所规费征收管理调查

交通规费征收是交通部门基层运政管理工作的一项重要任务。稽征手段不同,带来的行业效益和社会效益截然不同。尤其在国务院三令五申制止公路“三乱”的情况下,如何搞好交通规费稽征,已成为各级交通管理部门亟待解决的一个大问题。莱西市夏格庄交通管理所破常规练内功、抓源泉、促征收的做法值得借鉴。他们的主要做法是:     

试论交通规费征收方式的改革

本文针对现行交通规费征收方式的弊端 ,指出改革征收方式的必要性 ,同时借鉴西方国家交通建设资金的筹集办法 ,提出了我国交通规费征收方式改革的方向及应注意的问题     

管好用活交通建设基金 保障交通投资事业健康发展

管好用活已建立的交通建设基金，使之逐步实现良性循环和滚动发展，是交通投资公司生存和发展的需要，也是加快我国交通事业发展的需要。回充分认识实现交通建设基金良性循环和滚动发展的必要性第一，实现交通建设基金的良性循环和滚动发展，是交通部门自觉顺应社会主义市场经济的发展的要求和深化交通体制改革的需要。党的十四届五中全会提出，经济工作要实现两个根本性转变。为了克服计划经济体制下交通建设资金管理由政府包揽一切而形成的投资“大锅饭”等弊端，“八五”期间，不少省市交通部门自觉深化投资体制的改革，相继成立了交通投…     

规费征收如何“突围”

如今．交通规费征收陷入困境,交通部门也穷尽了各种方法和措施。关键还靠全社会的理解和支持,尤其是各级政府领导干部应充分了解政策,给交通规费征收人员以充分的理解和支持,保证交通规费征收任务顺利完成。     

特殊时期做好交通规费征管工作的思考

在交通规费征管的特殊时期，交通规费征管工作面临的困难和问题与日俱增。本文旨在理清现阶段规费征管中存在的突出问题，并对其成因加以分析，从加强规费征收监管的角度提出建设交通规费征管的三重“刚性底线”的对策建议。