基层纪检干部的角色观

“独大观”。根据社会的综合分工,纪检部门有着其它任何部门都不能替代的特殊职能。在党纪国法面前,任何部门、任何干部都是平等的,而主管纪检工作的部门这方面就成了“独大”,主动对同级党委、下级党委和党员干部实施监督、教育,并积极参与决策,使纪检工作融合到各项工作中去。“助手观”。要处理好接受领导与监督领导的关系问题,在履行职能、监督同级党委及其成员的同时,又接受同级党委领导。尤其在小平同志南巡谈话和中央政治局会议召开以后,经济建设和改革开放日益真正成为一切工作的中心,纪检干部更应切实当好助手,积极参与经济决策,提供纪检咨询和纪检服务,查处与宣传教育相结合,严惩与保护相结合,为各项工作的顺利开展保驾护航。     

关于搞好本级预算执行审计的几点思考

本级预算执行审计已经得到了党委、人大和政府的重视与支持。在社会影响上,通过开展同级财政预算执行审计,相关被审计单位能自觉接受审计监督,工作主动支持配合,深刻认识到同级预算执行审计既有利于政府领导了解和掌握财政经济运行中的情况和问题,同时又促进和加强了财税管理,提高资金使用效益,体现了监督与服务的关系。     

两个“一把手”谈共事艺术

编者按：本文作者罗振宙是湖南省汝城县延寿瑶族乡党委书记,阮彦才则是这个乡的乡长。两位“一把手”根据自己的切身体会谈了“一把手”之间共事应把握好的四个方面,希望他们的经验体会能对您有所帮助。目前,乡镇党委、政府普遍是“合署办公”,书记、乡镇长更是低头不见抬头见,如何处理好两者之间的共事关系,对于加强乡镇领导班子建设,推动农村经济持续、快速、健康发展大有益处。从笔者两人共事两年多的实践看,要正确处理好这种共事关系,应切实把握好以下四个方面：一、互相支持,取长补短。乡镇党委书记、乡镇长的工作侧重点各有…     

浅谈深化乡镇领导干部经济责任审计

一、实行乡镇长与书记“捆绑式”的审计。 从当前各乡镇政权的实际情况来看，当前普遍存在党政不分的现象。党委书记是“事实上”的一把手，对各项工作负全面责任。乡镇长处于从属地位，配合党委书记工作,抓好党委或党委书记决策事项的落实工作。而且党委书记都不同程度地履行一定的财政开支决定权和审批签字权。     

乡镇党政“一把手”经济责任审计的几个问题

审计对象问题两办规定,对乡、镇党委、政府正职领导干部(含主持工作的副职)进行经济责任审计。目前在实践中认识和做法不一,有的认为应该审计党委书记,有的认为应该审计乡镇长,有的是谁离任审计谁,到底应该怎么办?乡镇是我国的基层政权,党政之间的职责和权力不好划分,党委书记是真正的一把手,对乡镇的各项工作负全面责任。对乡镇的重要工作一般也是书记直接分管。乡镇政府设置职能部门较少,不少还是县直部门的派出机构,乡镇长配合党委书记工作,抓好党委或党委书记决策事项的落实工作,行使职责的权限较小,有的乡镇经济上比较困难,财政开支决…     

我是怎样处理工作中的四个关系

我任乡长以后,深深体会到,要搞好乡政府工作,必须依靠全体同志的共同努力。因此,在工作中,我注意处理好“四个关系”:一是处理好与党委的关系。在工作中,我们自觉服从党委的集体领导,政府工作中的重要决策、措施的出台,都提交党委会讨论决定。乡长办公会、政府工作会议都请党委书记参加。平时,我们经常向党委通报和汇报政府工作     

乡镇"一把手"经济责任审计的几个问题

一、审计对象 “两办”规定,对乡、镇党委、政府正职领导干部(含主持工作的副职)进行经济责任审计,目前在实践中认识和做法不一,有的认为应该审计党委书记,有的认为应该审计乡镇长,有的则认为谁离任就审计谁,到底应该怎么办?应具体情况具体对待。 乡镇是我国的基层政权,党政之间的职责和权力不好划分,党委书记是真正的“一把手”,对乡镇的各项工作负全面责任,重要工作一般也是书记直接分管。由于乡镇政府设置职能部门较少,不少还是县直属部门的派出机构,乡镇长配合党委书记工作,抓好党委或党委书记决策事项的落实工作,行使职责的权限较小,有…     

质检工作注重5种方法

一是抓重点.当前,质检工作头绪多、任务重、压力大,必须统筹兼顾,突出重点.各级质检部门要紧密围绕中央经济工作会议的部署,狠抓重点、难点和热点问题,做到方向明、思路清、措施实.二是抓协调.全系统都要加强与地方党委、政府的沟通协调,积极争取各级党委政府对质检工作的领导与支持,积极与相关部门搞好协作配合,妥善处理好条块管理的关系,努力形成质检工作合力.特别是要注意加强与新闻媒体的沟通协调,主动接受媒体监督.     

石家庄市审计局“同级审”的几点做法

石家庄市审计局“同级审”的几点做法沈宝珠唐新民易彤一、积极争取本级政府领导的支持，协调好与财税部门的关系，这是“同级审”工作顺利进行的根本保证（一）大力宣传《审计法》和国务院领导对“同级审”工作的指示，使政府领导认识到开展“同级审”是国家法律的规定，...     

如何有效创新工作方法履行监督责任

强化纪委的监督责任,有利于纪委在同级党委和上级纪委的领导下,聚焦党风廉政建设和反腐败斗争主业,促进党委主体责任的落实。作为党内执纪监督专责机关,各级纪委必须不折不扣地落实好监督责任,坚持把反腐倡廉建设与党的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设紧密结合、同时推进。要围绕每年工作重心和阶段工作重点,制定目标任务,逐项分解、量化、下达到各监督主体,从根本上把纪委监督责任履行好,转职能、转方式、转作风是     

文摘版

严格依法行政强化执法监督朱镕基总理近日在全国依法行政工作会议上强调,贯彻依法治国基本方略,全面推进依法行政,需要从多方面努力,包括加强政府立法工作,严格行政执法,强化执法监督。各级政府都要自觉接受同级人大及其常委会的监督,接受司法机关依据行政诉讼法实施的监督。要切实加强行政系统内部的层级监督和政纪、审计、财政等专项监督。监察、审计等专职监督机构要切实履行职能,恪尽职守,敢于碰硬。所有政府机关和政府工作人员都要自觉接受人民群众的监督,把行政执法活动置于群众监督之下。要十分重视群众来信来访工作,对群…     

浅议同级审

对各级财政收支进行审计监督是审计机关的重要职责．已经实施的《审计法》规定．审计机关不仅要对下级政时预算的执行情况和决算进行审计监督。简称上审下，还要对本级预算执行情况进行审计监督．简称同级审．财政审计由单一的上审下发展到同级审和上审下相结合，标志我国有效的财政监督机制已经建立。正确认识和理解同级审．处理和协调好同级审与上审下的关系．进一步深化同级审，是需要认真加以探讨的重要问题。     

一事一议

事:乡镇机构改革“四合一”据报道,湖北省日前出台了这样一个改革方案:各乡镇将统一设党委、人大、政府3个领导机构,不再设政协机构,领导机构的主要任务是社会管理和公共服务,其他职能转移到市场或中介组织;党委书记原则上兼任乡镇长,3名党委副书记分别兼任人大主任、纪委书记、常务副乡镇长,其他党委委员兼任副乡镇长、武装部部长、组织宣传委员等职务。议:“精简”之路怎么走乡村机构改革,不约而同的目标是精简机构、精简人员,这个方向当然是正确的。但是,三权合一的“党委化”形态,使我们一直努力追求的“党政分开”前功尽弃。书记担任乡…     

在正职之间

乡镇领导班子的团结在某种意义上讲就是书记、乡镇长的团结。一般来说,两个“一把手”统一了,整个班子也就基本统一了,即使有个别副职不那么协调一致,但就整体来讲班子还是团结的。反之,两个“一把手”闹矛盾,副职就无论如何也协调不成班子的整体团结。因此,书记、乡镇长的团结,在整个班子的团结中,是至关重要的。怎样做好书记、乡镇长的团结统一呢?     

党委书记的工作艺术

新体制下国有企业党委书记做好班子内部协调工作，主要靠两条：一条是靠讲究有效的工作方式方法；另一条是靠党委书记自身良好的人格形象力量。协调人与人之间的关系是一门相当深奥的科学。企业党委书记要做好班子内部协调工作，必须尊重科学，注重讲究工作方式方法。一、协调班子内部天系，首先党委书记要正视班子内部矛盾。领导班子成员，往往都是来自“五湖四海”全国各地，由于年龄的不同、性格的不同、阅历的不同、担负地责任不同、所处的位置不同，必然看问题的角度也不尽相同。工作中相互间产生一些不同意见和矛盾在所难免。当班子内…     

同级财政预算执行情况审计的思考

根据《中华人民共和国审计法》的规定,自1995年起各级政府的财政预算执行情况要接受同计机关的审计监督。本文拟就同级财政预算执行情况审计的意义、审计的范围、审计的内容和重点、审计的方法及开展同级财政预算执行审计应注意解决好的几个问题作些探讨,以期对搞好同级财政预算执行审计工作能有所裨益。一、搞好同级财政预算执行情况审计的意义(一)进一步强化审计对国家财政收支的监督,严格预算约束,促进财政收支平衡。对财政预算执行情况实行同级审计较"上审下",可以更全面有效地强化审计对败政收支的监督,严格财政预算约束。一是与"上审卜"相比,同级审计机关比较熟悉了解同级预算执行     

财政同级审必须认真解决“三性”

依照《审计法》的规定,宜昌县审计局对本级1995年预算执行情况进行了审计(以下简称"同级审")。在此项工作开展的前前后后,我们遇到了一些磕磕碰碰、令人困感的问题。困感之一,财政部门对"同级审"从情感上难以接受。因为以往就同级部门而言,财政部门一向是监督他人的,现在要接受同级审计部门的审计监督,总觉得不太习惯,心理上不够平衡。因此,免不了有一些磕磕碰碰。困惑之二,审计机关经费依顿于同级财政拨款而受治于人。倘若审计部门考虑到这一直接利益关系从而在审计查处上走过场,无疑会影响"同级审"的工作质量和执法力度,甚至使"同级审"形同虚审。困惑之三,"同级审"就政府而言,具有内部审计的特点。因此来自诸多方面的     

人大怎样抓好同级财政审计监督

地方各级人大常委会开展对同级财政的审计监督,是《宪法》、《审计法》和《预算法》赋予人大常委会的重要职权。为行使好这一职权,必须以强化审计监督为手段,以促进预算执行为目的,不断探索加强同级财政审计监督的有效途经,逐步建立起对同级财政实施人大监督、审计监督的监督体系。 一、加强对审计部门的法律监督和工作监督,确保审计监督的公正与权威 依法开展对审计部门的法律监督和工作监督是人大常委会抓好同级审计监督的前提。审计局作为政府的组成部门,     

大家都来争做“中国乡镇之星”——致全国乡镇党委书记、乡镇长的一封信

全国乡镇党委书记、乡镇长同志们: 今天,我们来自全国各地的110名乡镇党委书记和乡镇长聚集北京,出席“中国乡镇百颗星”授奖大会。中央领导同志在百忙中亲自为我们颁奖,还亲切地和我们座谈,倾听我们这些来自基层代表的意见,并就今后如何做好乡镇工作做了重要指示,这充分体现了党中央、国务院对乡镇工作的高度重视。我们由衷地感谢中央对乡镇工作和对广大乡镇干部的关怀,由衷地感谢乡镇百颗星评选活动的组织者为我们提供一个相互学习、相互交流的好机会,为我们找到了一种乡镇之间相互竞赛的好形式。我们出席“中国乡镇百颗星”授奖大会的全体代表怀着无比激动地心情,致信全国乡镇各位党委书记和乡镇长,希望大家进一步做好乡镇工作,都来争做“中国乡镇之星”。     

有为才有位 有位才有为——读王宜峻《乡镇人大何时不再尴尬》有感

作为人大工作者,我对王宜峻《乡镇人大何时不再尴尬》(2005年8月上《乡镇论坛》)一文,也有同样的感受。特别是对乡镇人大主席团是否是常设机构也感觉很模糊。然而,在实际工作中,我们自己将主席团作为常设机构,狠抓法律赋予乡镇人大的十三项职责,并取得了较好的成效。一是理顺“有为才有位”与“有位才有为”的关系,摆正位置,选准角度,依法有序地开展工作。自觉接受和服从同级党委的领导,重大问题及时请示汇报,取得党委的重视和支持,创造良好工作环境。二是立足实际,勇于监督,善于监督,支持并帮助政府推进工作,自觉实践“群众利益无小事”。…