这个乡的财政为何年年有结余

这个乡的财政为何年年有结余周剑民当前，在不少乡镇财政拮据，负债居高不下的情况下，湖南南县下柴市乡却连续十三年财政年年有结余，到１９９４年底，乡财政共结余６２．３万元。原因何在呢？管理：体制健全滴水不漏这个乡的财政＂管家＂有两个：一个是乡经营管理站，一...     

世间惟实不可欺

随着市场经济发展，各种经济统计数字虚报，冒填，随意夸大的“水患”现象，不能不令人担忧。日前下乡调查，更亲身感受到了“发水”的征兆。一位财政干部神秘地告诉笔者，他们上报的财政收支数字，有虚报，有“埋伏”，其“水份”之大，令人咂舌。据他介绍，工农业产值、实现利润、粮棉产量等数字，其“含水量”之大，更自不待言。     

企业利润不实的十种表现

现在,乡(镇)、村集体企业已普遍进行清资核利、年终审计、承包合同的兑现工作。不少企业虚报利润,有的一年到底“倒轧帐”,利润不实估框框。出于这些原因,利润浮夸多报,企业虚胖浮肿,加剧了隐亏内亏,弊端甚多。利润不实的表现,笔者归纳有如下十种:     

乡镇企业虚报利润“六法”

乡镇企业虚报利润“六法”许万祥笔者最近审计乡镇财政延伸纳税单位时发现少数乡镇企业虚报利润现象严重，其手段可归纳为＂六法＂。一是高估法。即高估存货价值。年终将至，眼看利润指标无法完成，某厂长心急如焚，找到在仓库盘点的会计，商量对策，当面对堆积如山的产品...     

乡镇干部“居县城”之风当止

乡镇干部“居县城”之风当止笔者一天下午到某乡调研，发现乡机关大院空空落落，团团转也未找到一个乡领导。到值班室一打听──＂今天星期五，书记乡长都已回县城了。＂听了顿生几分感慨。后来笔者细一调查，发现全县乡镇主要负责人中竟有８０％以上家住县城。乡镇干部＂...     

完善苏木（乡）级财政建设 缓解太旗财政困难局面

苏木(乡)财政是国家财政的重要组成部分，是国家财政体系的重要环节。随着社会主义市场经济体制的逐步建立和地方经济的发展．财政税收工作的重点向基层转移．加强苏术(乡)级财政建设．已经摆到了各级政府工作的重要议事日程。太旗的财政状况是一个典型的“吃饭型”财政．近年来，由于经济基础薄弱．财源贫乏，收入基数小，加之财政供养人数的不断增多和国家出台了一系列个人增支政策以及物价涨幅过高，财政收支矛盾十分突出。     

大力开辟财源 确保财政收支平衡

大力开辟财源　确保财政收支平衡焦希波，李怀年肇源县是个农业县，财政经济基础比较薄弱，财政状况一直比较紧张。面对这种现状，为了尽快摆脱财政的困难局面，１９９５年，财政部门紧紧围绕县委、县政府发展生产，提高效益这个中心，本着“多业并举，全面兴财”的指导思...     

加强审计监督,促进乡镇财源建设

从财政的运转规律来看，随着社会和经济的发展，财政支出存在着持续增长的趋势。当财政支出不断扩大并伴随着财政收人的缓慢增长或下降，就会出现财政压力。近年来，乡镇政府一直在这种压力下运行，一些从数字上看财政收人指标完成较好的乡（镇），其实际可支配的财力却不足。个别乡（镇）实际上处于财政危机状态。以上的财政状况，直接影响了乡（镇）经济发展，影响了政府行政机构的运转；或者可以说直接影响了乡（镇）政权建设。扭转上述不利的局面，则需增加财政收人，以减轻财政压力。而增加财政收人的主要途径，就是要搞好乡（镇）的财…     

一张税费进度表牵出的挪用公款案

南康市审计局在对某乡进行 1999年度财务收支审计时,审计人员从一张税费任务进度表中,发现该乡的 A村当年的各项税费任务全部完成,但在乡财政账面上反映的 A村实际完成数却比任务数少 10万元。审计组觉得这里面一定有问题,所以决定抓住这个疑点,一查到底。 　　首先严查内部账证。通过盘点现金和核对银行存款,没有发现少记资金的情况,只发现驻 A村的乡财政所长薛某领取了该年度完成任务奖。乡领导和有关的驻村干部也反映 A村已完成了 1999年度的各项税费任务,第二步排除了虚报进度和少记账的情况。但审计组认定其中必有问题——这…     

平衡有难度 关键在工作——黑河地区财政县县平衡的调查

近几年，受经济形势和经济效益的制约，财政资金的供需矛盾日趋尖锐，平衡预算的难度越来越大，许多地方的财政，由结余变为赤字。然而，黑龙江省黑河地区－－这个地处祖国北部边疆、地广人稀，基础薄弱的边远地区，却发生了奇迹般的变化，财政状况正在从困难到好转，财政赤字从有到无。黑河地区所辖7个市县，“七五”期间，全区财政收入由6000万元增加到1．91亿元，平均每年递增24．1％，高于全省平均增幅16．1个百分点；财政自给水平由63％提高到86％，高于全省补贴地区自给水平10个百分点；财政赤字也由1116万元变为结余222万元，成为全省第一个不仅1990年当年无赤字，而且消化了历年赤字挂帐，作到县县平衡的先进地区。黑河地区为何能够由赤字变为平衡，从困境走上坦途？调查表明，最重要的是他们从指导思想到实际工作都较好地解决了五个问题。     

浅析“乡财县管”

为建立科学规范的公共财政管理体制，帮助乡镇财政尽快摆脱困境，促进乡镇财政尽快走上良性发展之路，2002年国务院批转财政部《关于完善省以下财政管理体制有关问题意见的通知》明确提出“要进一步加强对乡财政的管理，约束乡政府行为”，根据此通知，从2003年起各地纷纷开始了“乡财县管”的试点。笔者在几个试点地区进行了实地调研，现就调研的具体情况，谈谈对乡财县管改革内容的理解和应用。     

漠视统计法 牛皮吹破天 合肥市对5家虚报产值企业予以重罚

年亏损4.7万元的合肥宏事达邮电制品厂却上报利润1019万元。合肥市最近对5个肆意虚报产值、严重违反统计法规的企业进行公开曝光并予处理。合肥市在1997年度社会统计大检查中,抽查了250多个单位,发现统计违法行为240多起,尤其是一些企业根本没有统计法制的观念,玩起数字游戏来不着边际。宏事达邮电制品厂1996年度现价工业产值实际仅为46万元,虚报数却高达9161万元,销售收入仅为23.64万元、虚报数高达7644万元,经营亏损4.7万元,却上报赢利1019万     

撤乡并镇成效在哪

从2000年开始就在农村实行撤乡并镇，精简机构，到2005年2月底，我国农村乡镇总数已经由46400多个，减少到39000多个，5年来共撤并7400多个乡镇。实行撤乡并镇这几年来，以各方面的报道来看：捷报频传，共减掉了多少个领导职数；减少了多少个工作人员；减少了多少万元的行政成本；减轻了多少万元的农民负担。但在我们这个地方，笔者没有看见有以上的“大好形势”，     

对边牧地区设乡金库的思考

按照“一级政府设一级财政，一级财政设一级金库”的原刚，阿巴嘎旗正在酝酿筹建乡金库，值此笔者谈几点不成熟的看法，仅供各级领导决策参考。     

建国以来的几次乡镇规模调整

我国的乡镇规模建国以来经历过几次大的调整。１９５１年４月２２日，中央人民政府发出《关于人民民主政权建设的指示》，要求已实行土地改革的地区“应酌量调整区乡（行政村），缩小区乡行政区域范围”。根据这个指示精神，华东、中南、西南各省普遍划小了乡的规模，全国乡的总数由１９５１年的２１８００６个增加到了２７５２００个，共增加了５．７万多个乡建制。乡划小以后，平均一个县辖百余乡，县的管理任务加重，为此在县乡之间普遍设立了区公所，到１９５３年全国共设１８９００多个区公所。但实践证明，小乡制增加了机构，加大了管…     

难就难在“一碗水端平”上

难就难在“一碗水端平”上最近，笔者到某村去碰全乡有名的“天下第一难”。据讲，这个村的计划生育是全乡２６个村中最难办的村，通过调查，从中了解到，该村“四术”对象多而全，情况相当复杂；有几个与村干部有联姻关系，有的是乡、县干部亲戚，所以，有的二女户结扎了...     

乡官退下来之后

我大学毕业后没有几年，就不知被哪位伯乐相中，一纸调令把我从三尺讲台推到党政机关，由“孩子王”变成“父母官”。开始是在远离家乡数十公里外的一个乡任文教助理，后来一步一个台阶地从镇纪委书记到副镇长，再到人大主任，在官场上一“混”就是２０年。当官跟当老百姓就是不一样，走在大街上，迎面而来的是灿烂的笑脸和恭敬的手势。朝哪一站，立马有人让座、递烟、敬茶。出远门有小车接送，吃饭不要自己掏腰包；办私事不用自己跑腿，一个电话、一张纸条就能遂心如愿。但我却不习惯如此殊荣和待遇，我始终把自己看成是一个拿粉笔头的教书…     

小商品也应创名牌

有一次，朱镕基总理在强调提高轻工产品质量时举了一个指甲钳的例子。他说，我没有用过一个好的措甲钳子，我们生产的指甲钳子，剪了几次就剪不动指甲了。～个朋友送我两个台湾产的指甲钳，我使了好几年，一直使到现在，非常的锐利，它里面还设计了一个小袋子，剪下的指甲会掉到袋子里，这个脑子动的好啊，非常方便。这个例子生动地道出了我们的某种误区。许多企业说起抓质量创名牌，往往热衷于投资几百万、上千万元的大产品，并美其名日“抓大”，却不重视那些需要投资几万元、几十万元的小商品。其结果是一些小商品产品“老化”，质量不能…     

群众为何拍手叫好?

笔者最近到某乡了解五保户复查工作,接待我们的是一名哈萨克族民政助理员,他用不太通顺的汉语告诉我们说,他们乡原有两户五保户,现在没有了。问其原因,事情原来是这样的: 这个乡原有两户五保户。其中一户老俩口都已年过六旬,有一个个女儿。前几年女儿结婚时,因无     

实施富乡富民战略 促进乡镇财政脱补

实施富乡富民战略促进乡镇财政脱补单雄志，庞悦龙为促进市级财政增收入，上台阶，９６年初，密山市委、市政府提出了“发展特色经济，实施富乡、富民战略，实现乡级财政脱补”的奋斗目标，制定了“九五”期间乡级财政增收脱补方案，确定乡级财政收人到“九五”计划末年要...