住房公积金立法，保护谁的权益？——谈如何建立我国住房公积金管理的框架

《国务院关于深化城镇住房制度改革的决定》明确提出了建立住房公积金制度是我国住房制度改革的首要任务。经过几年来的努力,住房公积金制度在全国范围内已基本建立起来,成为住房建设和住房消费资金稳定增长的来源。但是住房公积金制度是一种新型的社会保障基金制度,还没有成型的管理制度。     

住房公积金财务管理创新研究

住房公积金制度是我国城镇住房制度改革的一项创举.1991年上海市借鉴新加坡公积金制度的成功经验,结合我国国情率先建立了住房公积金制度.1994年《国务院关于深化城镇住房制度改革的决定》发布后,住房公积金制度在全国逐步建立起来.1999年国务院《住房公积金管理条例》(于2002年修订,以下简称《条例》)颁发后,住房公积金制度在全国迅速推开.近年来,住房公积金制度进入加速发展的快车道.根据建设部的统计数据,截至2010年12月末,全国住房公积金的实际缴存人数已达到8618.3万人,累计缴存总额32468.53亿元,共向1338.40万户缴存住房公积金的职工家庭发放个人住房贷款18570.91亿元,职工累计购房等提取使用住房公积金14756.22亿元.住房公积金制度的建立和发展,对推进我国住房制度改革、开辟住宅建设融资的新渠道、加快城镇住房建设、增强职工住房商品意识、调整个人消费结构、拉动个人住房消费、改善城镇居民居住条件、促进社会稳定等方面发挥了积极的作用.如何管理好、使用好住房公积金这笔越聚越大的住房资金,已成为社会关注的焦点问题.本文拟就进一步发挥住房公积金在住房保障构建和谐社会的作用,创新住房公积金财务管理运作模式进行探讨     

住房公积金制度改革研究——以洛阳市为例

经济学上的科斯定律提出,市场发生的问题只能由市场制度本身去解决,任何其他外部因素,如政策法规都不能起到决定性作用。这一理论也适用于我国目前的社会保障制度改革。我国从新加坡市公积金制度建立了住房公积金制度,在过去二十年的运行中,在我国的住房市场和住房保障制度改革中发挥着重要作用。但是也暴露了一些问题,特别是随着近期全国一些城市房价的上涨,老百姓买房成了一个不容忽视的社会问题。然而以解决住房保障为目的的住房公积金制度,却没有起到预期中作用。     

住房制度要改革金融业务要先行

1991年10月7日世界住房日的这一天,国务院召开了全国住房制度改革工作会议,把中国的住房问题提到了中国经济体制深化改革的重要位置。我国的住房制度改革主要改什么?一是要改革低租金、高补贴的制度。政府和企业单位对住房建设的投入越多,它所负担的补贴也越多,住房的维修费用也随之增多,使政府和企业单位的包袱越背越重。二是要改革无偿供给的、福利性的住房分配制度。逐步实现住房商品化,把个人消费适当地引导到住房这项大商品上来,使住房建设资金得以周转使用,达到良性循环。     

浅谈房改的金融配套工作

浅谈房改的金融配套工作江秉湘国务院决定，从１９８８年起，用３－５年的时间，在全国城镇分期分批把住房制度改革推开。根据这个决定，我省各家专业银行把支持改革开放作为责无旁贷的己任，积极为当地住房制度改革提供金融服务，大力支持商品住宅建设和旧城改造，取得了...     

对城镇住房制度改革的反思

一年多来的住房改革进度缓慢,原因何在?这需要我们以冷静的头脑进行反思,以科学的态度作出回答。住房改革的必要性由于城镇住房制度改革进展缓慢,一些同志对房改的必要性产生了怀疑。这种怀疑是多余的。一、住房制度改革是减轻国家财政负担的需要。由于我国长期以来实行低租金、高补贴的住房分配制度,国家用于住房的补贴很大。据统计,截止1988年底,全国城镇共有公房25亿平方米,年需维修费     

我国住房制度改革正积极推讲

我国住房制度改革正在积极推进。1991年是我国全面进行城镇住房制度改革准备和统一规划的一年。4月9日,第七届全国人民代表大会第四次会议通过的《国民经济和社会发展十年规划和第八个五年计划纲要》提出“要积极推行住房制度改革”,“促进住房商品化进程。”6月7日,国务院发出《关于继续积极稳妥地进行城镇住房制度改革的通知》,强调要积极稳妥、因地制宜、以多种方式继续推进住房制度改革。10月7日,在北京召开了     

事业单位住房公积金的账务处理

事业单位住房公积金的账务处理洪世昌作为经济体制改革重要组成部分的城镇住房制度改革,正在全国各地逐步分阶段健康推进,其中建立住房公积金制度是城镇住房制度改革的基本内容之一。国发〔１９９４〕４３号《国务院关于深化城镇住房制度改革的决定》中规定：“所有行政...     

近年来房地产调控政策分析及展望

1 1998～2003年:住房制度改革启动,房地产市场蓬勃发展,政策调控初现经过十年改革开放积累了一定的经济基础之后,1998年在亚洲金融危机蔓延之际,我国开始了意义深远的住房制度改革。国务院颁布《关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》,决定停止住房实物分配,实施住房分配货币化改革;提出建立和完善以经济适用房为主的多层次的住房供应体系,发展房地产金融业务,培育和规范住房交易市场。按照该文件要求,国家有关部门陆续出台了一系列刺激住房消费,鼓励、     

对我国住房公积金有关制度的重新认识

我国的住房公积金制度,是90年代初期我国住房制度由计划体制主导向市场体制主导的演变过程中,在借鉴新加坡中央公积金制度基础上,由上海率先试行,最终在全国推广的一项政策性住房金融制度。该制度的建立和实施,提高了职工购房的支付能力,保障和促进了住房制度改革的快速发展,是我国为数不多的自主原发金融制度创新。     

住房公积金管理模式中应理顺的几个关系

依据《国务院关于深化城镇住房制度改革的决定》(国发[94]43号)和《建立住房公积金制度的暂行规定》([94]财综字第126号)的政策精神,在全国范围内推行住房公积金制度,目的在于。建立新的城镇住房制度,形成稳定的住房资金来源,促进住房资金的积累、周转和政策性抵押贷款制度的建立,转换住房分配机制,提高职工解决自住住房的能力”。     

把握市场 开拓创新 全心全意办好住房金融事业

中国建设银行上海市分行住房金融业务是伴随着上海市 1990年开始的以公积金制度为基础的住房制度改革逐步发展起来的一项新业务 ,走过了近十年的发展历程。近十年来 ,以公积金、公房售房款和维修基金为主的政策性住房金融业务和以个人住房贷款为龙头的商业性住房金融业务齐头并进 ,快速发展 ,为建设银行在全国住房金融市场中始终保持领先地位发挥了重要作用。 1999年当年建行上海市分行发放个人住房贷款10 2 8万户 ,10 2 3亿元 ,成为全国第一个一年发放个人住房贷款超百亿的银行。一、不断创新 ,满足市场需求 ,填补市场空隙(一 )以市场为…     

二线城市房地产发展状况探析

一、住房制度改革回顾 (一)住房制度改革改变了房屋属性 1998年以前,由于城市人口的增加,国家实行的住房实物分配制度、公房租赁制度因政府财力不足而造成恶性循环,并且因无法大量建房,城市居住条件难以改善,由此引发了1994-1998年的住房制度改革,提出了全面推行住房公积金制度,并明确所有商业银行在所有城镇均可发放个人住房贷款.     

我国住房公积金制度现状、问题和改革方向

我国住房公积金制度是在借鉴新加坡住房公积金制度的基础上建立起来的.经过10多年的发展,其为解决居民基本住房问题做出了重要贡献,但也日益暴露出一些问题.本文在分析我国现行住房公积金制度存在问题的基础上,对比新加坡住房公积金制度,提出了拓宽公积金的缴存范围和使用范围、提高缴存利率、建立全国统一的管理机构并推进市场化运作和加强管理监督等完善我国住房公积金制度的改革建议.     

城市廉租房问题的实证调查与分析——基于上海、武汉和济宁地区的案例调查

建立完善的住房保障体系,对城镇最低收入家庭给以住房保障的政策倾斜,保证"居者有其屋",是各国政府解决住房问题的基本目标。我国在改革开放以后,特别是最近五年来,住房市场化的程度明显加快,住房私有率逐步提高。此外,市场在住房分配过程中作为资源配置的工具作用也在逐渐增强。1998年国务院出台的《国务院关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》中首次明确提出了廉租住房制度的概念,并明确了对不同收入水准的家庭实行不同的住房供应政策,廉租房制度实施数年来,已在全国大部分城市取得了较为明显的效果,使一大部分城镇最低收入家庭受益,但其中也暴露出了一些问题。本文即从这一角度出发,深入探讨这一领域存在的问题,以期得出自己的思考和建议。     

城市廉租房问题的实证调查与分析——基于上海、武汉和济宁地区的案例调查

建立完善的住房保障体系,对城镇最低收入家庭给以住房保障的政策倾斜,保证"居者有其屋",是各国政府解决住房问题的基本目标。我国在改革开放以后,特别是最近五年来,住房市场化的程度明显加快,住房私有率逐步提高。此外,市场在住房分配过程中作为资源配置的工具作用也在逐渐增强。1998年国务院出台的《国务院关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》中首次明确提出了廉租住房制度的概念,并明确了对不同收入水准的家庭实行不同的住房供应政策,廉租房制度实施数年来,已在全国大部分城市取得了较为明显的效果,使一大部分城镇最低收入家庭受益,但其中也暴露出了一些问题。本文即从这一角度出发,深入探讨这一领域存在的问题,以期得出自己的思考和建议。     

发展中的中国住房公积金制度——从“上海效应”到房改《决定》

5年前,当“上海效应”推动了全国房改并成为全国房改的一个基本模式——推行公积金、提租发补贴、配房买债券、买房给优惠、建立房委会时,我曾对上海房改模式提出过批评,主要观点是：住房制度改革要转变住房的运行机制,其核心是转变住房的分配机制。而上海房改则由于其在提租方面实行了小步快走的策略,重点在推行住房公积金、发行住房债券以及优惠出售公房等方面,因而带有浓重的“筹资”特点。“上海效应”把全国房改引向了一种以筹集资金为主、机制转换为辅的改革道路。上海方案没有把住房公积金制度作为转换住房运行机制的一种手段,至少没有赋予住房公积金以转换住房运行机制的功能或作用,住房公积金在本质上是储蓄的一种即“强制储蓄”。     

住房公积金存量资金管理效益的研究

<正>住房公积金制度自1991年建立以来,已走过二十余年历程,这一制度在支持我国住房制度改革及改善广大职工住房条件等方面发挥重要作用的同时,也积累了大量的存量资金。每年各地住房公积金账户资金运转规模及全国住房公积金账户存量资金规模都是非常可观的,2013年底住房公积金资金规模达到2.8万亿元。各地管理中心运作好资金,提高资金收益,就可以为当地廉租房建设提供更多的资金保障,也就是对住房保障事业做出贡献。     

建立房地产健康发展机制才能从根上抵制房价失控

根据国家统计局统计,2013年3月,全国70个大中城市中有68个城市房价出现环比上涨。房地产市场的再一次全面反弹,表明住房市场重调控、轻改革的思路需要作全面调整。抓住历史契机,深化住房制度综合配套改革是当前住房市场的首要任务。只有在坚持调控不放松的同时,加速推进房地产市场制度的综合改革,才有可能走出“屡高屡调”的历史怪圈,     

对住房资金财务管理的思考

县级住房制度改革是从１９９４年开始实施的,由于此项改革关系到群众切身利益,因此从某种意义上讲,住房制度改革是一项民心工程和解决实际住房困难的希望工程。此项改革涉及面广,受到社会普遍关注,而住房改革归集的资金（主要是售房款和住房公积金）如何进行管理和使...