深化林业税费体制改革促进林业全面协调发展

林业税费负担一直是人们关注的热点和焦点问题.不仅关系到林业税费自身体系的建立,林业基金制度的存亡,而且关系到林农及社会力量投资林业的积极性,关系到林区县财税来源的稳定与平衡,关系到整个公共财政体系的确立,关系到林区经济的繁荣与发展,更直接关系到森林资源的培育、保护、利用和林业队伍的生存和稳定及林业事业的全面、协调、持续、健康的发展,关系到林区的社会稳定.实行农村税费体制改革以来,我省取消了生产环节的农业特产税.2003年取消了林业保护建设费、珍贵出口木材资源培育费等,林业税费负担有所减轻.但就目前实际执行情况看,仍然存在不少问题,进行全面、系统的林业税费体制改革势在必行.     

以木材特性为思维起点建造南方集体林区木材流通新体制

<正> 长期以来.我们对木材生产和分配采取了国家统购统配、统一包下来的办法,流通渠道单一,木材价格固定,严重背离了价值,阻碍了价格机制的发挥,以致林区农民没有真正成为林业商品生产的主人。1985年南方集体林区取消木材统购统配,开放木材市场。实践证明,木材流通体制上的     

转变政府管理职能 深化木材价格改革

一、木材价格改革的现状和问题党的十一届三中全会以来，为了理顺价格关系，支持林业的发展，国家对木材价格进行了一系列的改革。特别县1985隼U卒．国宝取消了对南方集体林区木材的统购统销，放开了集体林区木材价格，实行议购议销。同时，逐步缩小了重点国有林区统配木材的指令性计划，增加了企业非统配木材的自销比重，形成了计划内外木材价格“双轨制”的管理格局。近几年间，国家三次调整了国有林区统配木材出厂价格，并在东北、内蒙古国有林区建立了林价制度。使平均每立方米木材的出厂价格由1985年的8733元提高到1993年的281．50元…     

改革是林业发展的永恒动力--林业税费改革的成效与展望

福建是我国南方的重点林区之,森林资源丰富.几年来,围绕林政资源管理、林业税费负担、木材经营流通体制、林业产业结构调整等问题进行了改革与探索,取得显著成效.林业税费改革作为林业改革的一个重要组成部分,直接关系到林农的切身利益.     

适当核减木材税费 切实保护林农利益——对黔东南州木材税费情况的调查与思考

<正> 1985年以来,随着木材市场的逐步开放,木材税费骤然增多,林业企业不堪负重,林农得不到应有的收入,是造成林区经济发展缓慢,林农富不起来的重要因素之一,引起了人们的广泛关注。本文拟从目前黔东南州经营木材税、费的现状,探索一下如何核减木材税、费,切实保护林农利益问题。     

立足服务 搞活经营——福建省邵武市搞活木材流通情况

<正> 中共中央(1985)年一号文件关于“进一步放宽林区政策”和“集体林区取消木材统购,开放木材市场”的规定,是林业经济体制的一次重大改革。它彻底解决了林业长期存在“一大二公”、统多管死和价格背离价值的弊端,给林区经济腾飞增添了新的活力,进一步调动了我市林农兴林致富,发展林业生产的积极性。全市林业生产稳步上升,木材流通日趋     

浅谈减轻林业税费负担

林业建设是一项功在当代,惠及子孙,事关民族生存与发展的伟大事业。林业无偿为社会提供生态效益和社会效益,然而它所承担的税费项目多,负担重的问题并未得到合理解决。根据在辽宁林区的调查,对木材经营和加工十分不利的因素突出表现在木材税费负担过重上。“谷贱伤农”、“木贱伤林”,沉重的税费制约了木材的经营和加工,挫伤了林农造林营林的积极性。切实减轻林业税费负担,关键在中央政府。一是要减税;二是要减部门收费;三是要减不合理收费。 一、林业税费现状和问题 1994年税制改革后,按照国家政策规定,木材经营征收的税费有…     

我国木材价格改革的发展

木材是国家建设和人民生活的重要生产资料，长期以来，国家对木材价格实行高度集中管理，地方定价权很小，企业基本上没有定价权，形成了传统的计划固定价格模式。1978年以后，国家虽然对木材价格进行了一系列的调整和改革，到1985年以前，我国木材价格仍然处于国家高度集中管理的状态。1985年1月，根据中共中央、国务院中发[1985]1号文件的精神，国家放开了集体林区的木材市场，取消了对集体和林农木材的统购，允许集体和林农生产的木材自由上市，议购议销，全面放开了集体林区的木材价格。这标志着我国木材价格改革进入了木材价格双轨制阶…     

南方集体林区木材税费过多的困扰及其改革建议

<正> 一、木材税费征收的现状目前南方林区木材税费的征收,有如下三个明显的特点: 一是计征项目越来越多。1985年计征的项目只有10%的产品税和20%的林业基金两项。1986年增加了3%的营业税,5%的城建税,2%的教育附加税和每立方米7元的林区建设费4项。1987年以后,又相继增加了10%的预留森林资源更新费(收取后按造林面积返给林农),8.8%的农林特产税,2%的森林植物检疫费和每立方3元的林政管理费,加上乡村     

改革是林业发展的永恒动力——林业税费改革的成效与展望

福建是我国南方的重点林区之一，森林资源丰富。几年来，围绕林政资源管理、林业税费负担、木材经营流通体制、林业产业结构调整等问题进行了改革与探索，取得显著成效。林业税费改革作为林业改革的一个重要组成部分，直接关系到林农的切身利益。一、林业税费改革的原因分析１．木材税费多，林农负担重。主要表现在一是重复征税，按现行税制规定，生产和收购原木、原竹必须分别缴纳生产环节与购销环节的农业特产税，这就形成了同一产品在未改变其实物形态前征收两道特产税的重税现象；二是税费负担重，据了解，改革之前省以上有权机关制定的…     

坚持山上管严 山下放开议购议销搞活木材流通——赣州地区实行木材议购议销情况调查

为了贯彻中共中央1985年一号文件,中共江西省委、江西省人民政府发出了赣发1985年二号文件,规定:“从1985年1月1日起,全省集体林区取消木材统购,实行议购议销,任何部门和单位都不得再向农民变相统购木材,挤占林农利益。国营木材经营部门要积极搞好木材换购、代销和议购议销,参与市场调节,搞好重点厂矿的木材供应。其他国营、集体单位或个人也可到木材市场自由采购。”“木材取消统购后,要坚持山上管     

深化林业税费体制改革 促进林业全面协调发展

林业税费负担一直是人们关注的热点和焦点问题。不仅关系到林业税费自身体系的建立，林业基金制度的存亡，而且关系到林农及社会力量投资林业的积极性，关系到林区县财税来源的稳定与平衡，关系到整个公共财政体系的确立，关系到林区经济的繁荣与发展，更直接关系到森林资源的培育、保护、     

关于集体营林区林劳动所形成的价值实现问题

中共中央[1985]1号文件决定,集体林区取消木材统购,开放木材市场,实行议购议销。这是林业经济体制的一项重大改革。福建省建阳地区木材多渠道经营后,1985年木材销售总量达226.74万立方米。与1984年相比,国家增收1.981.1万元,一些森工企业扭亏为盈,集体收入增加。按农业人口计算,人均增收28.26元。这项改革,初步理顺了木材价格,兼顾了国家、林业企业和集体、林农三者利益,调动了广大林农的积极性。但是,林业经济体制改革是一个新课题,还有许多问题值得进一步探索。为要实现我国林业生产的战略目标,即“到本世纪末森林复盖率要达到20%,木材年产量要达到1亿立     

后林业税费时期的政策需求分析——基于林农的小规模经营

以林业税费改革减轻林农负担、刺激林业生产增长的目标为出发点,分析了税费改革的政策效应:以"让利"为特征的单纯性地取消某些税种和降低某些收费的改革,在实现目标的过程中面临着各种障碍;后林业税费时期,要实现基于税费改革的林业生产的良性循环,提高税费改革效应,必须针对林农的小规模经营,从限额采伐制度、林权流转制度、多元化的融资体系、合理的税收政策以及公共财政支出体系等方面构建新的政策框架和服务体系。     

关于木材开放后几个问题的初步调查

中共中央、国务院关于进一步活跃农村经济的十项政策中规定:“集体林区取消木材统购,开放木材市场,允许林农和集体的木材自由上市,实行议购议销”。这是对集体林区木材经营管理体制的重大改革,它必然给集体林区的经济带来新的生机与活力,促进林业生产迅速发展。但也会出现一些新情况、新矛盾和新问题,需要我们进行调查研究和探讨。本刊拟从这期开始增辟集体林区木材市场问题讨论专栏,欢迎读者踊跃投稿。     

南方集体林区林业税收问题研究

对比1994年1月1日税制改革前后,南方集体林区林业税收负担加重,其原因主要有税率提高,税基构成不合理和税收政策执行有误等。税负过重,使林农收益下降,林业企业效益下降,造成林业人力与资金严重流失,制约了林业再生产,阻碍了林业由粗放经营向集约经营的转换。建议采取取消农业特产税,取消产品税,增设所得税,取消林业两金一费等措施解决林业税费问题。     

江西林权制度改革与林农减负

江西省是我国南方的重点林区之一,森林资源丰富,林业税费收入在财政总收入中占一定比例,其中育林基金收入在林业税费中占了主导地位。中共中央、国务院《关于加快林业发展的决定》颁布以后,围绕着《决定》精神,江西省委、省政府出台了《关于深化林业产权制度改革的意见》(赣发[2004]19号),其中减轻税费是林业产权制度改革的一个重要组成部分,它直接关系到广大林农的切身利益。一、林权制度改革前林业税费状况我省林业税费主要以育林基金为主。现行育林基金的征收办法始于20世纪80年代初期,收取的育林基金是由各级林业主管部门依据木材收入的…     

在改革新形势下的木材生产与流通问题

随着全国林业经济体制改革的深入发展,在中央作出“集体林区取消木材统购、开放木材市场,允许林农和集体的木材自由上市,实行议购议销。”的决定以后,四川省各级地方政府也作出了相应的具体规定。这一重大改革,保证林农从林业经营中获得合理的经济收益,给林业经营带来了新的活力,必将进一步调动国家、集体、个人发展林业的     

关于国有林区经济体制改革的几个问题

当前,我国南方集体林区根据1985年中央一号文件关于取消木材统购的精神,以木材放开经营为突破口,按照发展社会主义商品生产的要求,正在开始对现行林业经济体制进行一些带根本性的改革。形势的发展,要求国有林区的改革也要赶快跟上,抓紧进行。现就国有林区经济体制改革的有关问题谈一些个人看法。     

深化林业税费体制改革促进林业加快发展

林业税费负担一直是林业生产经营者关注的热点和焦点问题。近年来．国家陆续取消了森林资源补偿费、林业建设保护费．2005年又取消了除烟叶外的所有农业特产税，林业税费负担有所减轻，这标志着我国林业税费改革迈出了新的步伐。但是就目前森工企业实际情况看，仍然存在不少问题．主要表现在。