探寻资源型区域规避“资源诅咒”之路

<正>早期许多经济学家认为,丰富的自然资源特别是矿产资源是经济增长的重要引擎。但众多自然资源丰裕的经济体却没有实现快速经济发展,使"资源诅咒"命题成为20世纪90年代以来发展经济学的一个研究热点。我国民族地区资源分布相对密集,森林资源、农牧业资源、能源、矿产资源等在全国都占有举足轻重的地位。其中,能源和矿产资源一直是其经济发展的比较优势,部分资源富集区凭借资源开发实现经济快速增长,但更多的区域反而陷入产业低级化恶性循环的怪圈。分析民族地区资源禀赋对其经济增长的作用机理,破解"富饶的贫困"悖论以实现其资源优势向经济优势转化,成为亟待解决的课题。大连民族学院杨玉文在教育部人文社会科学基金资助下     

新兴能矿资源富集区城镇化:问题与对策

在能矿资源开发过程中,一批城镇会"缘矿而建",也有一批城镇会"缘矿而兴"。但能矿资源开发在推进能源矿产资源富集区的城镇化方面也存在诸多局限性。文章针对这些局限性,提出大力发展能源经济、做好城镇规划、培植接替产业、发展科技教育事业、支持非资源专业型城镇发展和大力发展中小企业等推进新兴能源矿产资源富集区城镇化的对策。     

新疆能源矿产资源开发利益共享机制研究

由于现行资源开发体制和财政税费制度的原因,新疆能源矿产资源开发过程中资源所在地政府和居民利益受到一定损失。运用制度经济学分析方法,从资源产权制度,资源税费制度、资源收益分配制度和资源补偿法律制度层面对新疆能源矿产资源开发中利益受损的原因进行了剖析,提出要理顺中央政府、中央企业与地方政府之间的利益关系,确立资源地区对属地资源的收益权,建立资源属地收益和异地有偿使用的利益协调机制,加大对资源地的补偿,使新疆尽快走出"富饶的贫困"。     

提升我国能源安全的最优路径

1.通过能源开发调节"能源缺口"。一是合理规划国内能源开发。要保护性开发国内能源,特别是陆上资源,避免无序开发。煤炭开发,需要不断改变传统的、粗放式开采模式,减少环境破坏和社会治理成本;油气开采应该拓展海上特别是深海作业,改变以近海为主的海洋石油开采做法,实施近海与深海统筹并举、陆上与海上相互补充的开发模式。二是实施"走出去"战略,实现国外能源与国内能源的替代。"走出去"包     

基于系统特征尺度的区域矿产资源规划与决策研究

系统是事物普遍存在的表现形式和运行方式,系统特征尺度是系统的基本特征之一。本文以系统特征尺度理论为基础,全面分析了区域社会经济发展矿产资源系统的特征尺度表现形式及系统更替演化规律;提出应在准确分析和判断地区资源系统运行状态及发展态势条件下,依据分析规划期与系统特征时间尺度的不同情况,有的放矢地开展地区矿产资源的战略规划,为区域矿产资源消费需求的合理规划与科学决策提供依据。     

成渝经济区的支撑要素

1[资源要素支撑]从能源资源看,成渝经济区的水能资源、天然气资源不仅储量大,开发条件优越,而且互补性强,是中国能源资源最富集、未来开发潜力最大的地区;从矿产资源看,成渝经济区是西部矿产资源最丰富的地区之一,从生物资源看,成渝经济区森林资源丰富,生物资源繁多,是中国乃至全世界极其珍贵的生物基因库之一;从旅游资源看,成渝经济区的气候和地貌类型多样,民族众多,历史文化悠久,是中国自然和人文景观最为丰富、受到联合国保护的遗产最多的旅游资源富集地带.     

低碳经济条件下我国矿产资源开发利用规划体系研究

低碳经济条件下完善矿产资源开发利用的规划体系对我国矿产资源的可持续利用与经济社会的可持续发展具有十分重要的意义。鉴于目前我国矿产资源规划工作中存在的诸多问题,我们应当学习和借鉴发达国家在这一领域的先进经验。在转变传统资源规划理念的同时,通过完善规划立法、明确部门职能、强化制度建设、统筹海洋矿产资源规划等政策措施,实现矿产资源开发利用的战略规划同经济社会的可持续协调发展。     

生态限制开发区域矿产资源产业退出的影响因素分析——以北京市门头沟区为例

由于自然地理条件和经济发展因素的约束,生态限制开发区域人口产业集聚程度低,部分资源型地区随着资源枯竭和地域功能的转变,矿产资源产业逐步退出。以北京市门头沟区为例,基于"推—拉"理论分析框架,探讨生态限制开发区域矿产资源产业退出的影响因素。研究表明,门头沟区的矿产资源产业在地区功能定位由"能源矿产基地"向"生态涵养发展区"的转变、矿产资源枯竭导致开发成本高等推力因素,以及当地劳动力人口的就业安置等阻力因素的相互博弈的过程中逐渐退出,生态补偿机制的建立为矿产资源产业退出提供了重要保障。生态限制开发区域矿产资源产业退出是地域功能、产业特性和政府管制共同作用的结果。     

环新疆经济圈视角下新疆矿产资源开发战略分析

在矿产资源甘益缺乏的今天,新疆的能源战略地位更加突起.新疆地处欧亚大陆腹地,位于"环新疆经济圈"的核心位置,充分利用新疆的地缘优势,结合"环新疆经济圈"中资源禀赋较好的俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、乌兹别克斯坦、塔吉克斯坦等周边国家资源状况,提出新疆的矿产资源开发战略,把新疆打造成中国未来的矿产资源储备区与能源接替区,确保我国矿产资源的战略安全.     

国家规划矿区现状、问题与评价思路研究

国家规划矿区对提升矿产资源对我国经济社会发展的支撑能力,实现我国矿产资源统一监管、布局优化和保障国家矿产资源安全具有重要意义。文章在系统梳理已有国家规划矿区的划定背景、名录、基本情况、拥有的矿产资源总量以及勘查开发状况的基础上,总结了目前国家规划矿区在研究与实践过程中存在的问题,并初步提出了国家规划矿区调查、核实与分析评价的指标体系,以期为下一步国家规划矿区内涵定位、管理程序和政策措施等研究提供对策建议,为新一轮全国矿产资源规划中国家规划矿区划定提供支撑。     

环新疆经济圈视角下新疆矿产资源开发战略分析

在矿产资源日益缺乏的今天,新疆的能源战略地位更加突起.新疆地处欧亚大陆腹地,位于"环新疆经济圈"的核心位置,充分利用新疆的地缘优势,结合"环新疆经济圈"中资源禀赋较好的俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、鸟兹别克斯坦、塔吉克斯坦等周边国家资源状况,提出新疆的矿产资源开发战略,把新疆打造成中国未来的矿产资源储备区与能源接替区,确保我国矿产资源的战略安全.     

关于新一轮矿产资源规划修编若干问题的思考

本文首先回顾了第一轮矿产资源总体规划的编制过程和实施情况，大致介绍了矿产资源规划的发展历程。然后，以规划文本内容为基础，从规划背景、矿产资源调查评价与勘查和矿产资源开发利用与保护三个方面，提出新一轮矿产资源规划修编中需要重点解决的若干问题。     

基于场控理论的区域矿产资源开发生态经济系统管理机制研究

矿产资源是社会经济发展的物质基础,矿产资源的持续开发利用是实现地区社会经济可持续发展的根本保证.本文在分析系统场及系统场控思想和理论的基础上,以区域资源开发、经济发展、环境保护的协调运行为目标,构建了区域矿产资源开发生态经济系统管理机制的总体框架.并对区域矿产资源开发生态经济系统的战略规划管理机制、政策法规管理机制和管理监控机制进行了具体研究.为区域资源开发生态经济系统的协调运行和管理,提供了现实可操作性的参考依据.     

建议开通青岛-银川-乌鲁木齐客运列车

近年来,随着国家西部大开发战略的实施,西部地区经济及社会各项事业取得了巨大发展,但与东部发达地区相比,交通运输事业依然存在着较大差距。西部地区拥有丰富的矿产资源、旅游资源和劳动力等资源,近年来,国家在西部能源向东运输方面取得了长足进步,而本地区旅客运输落后的状况依然存在,越来越成为实现可持续发展的制约“瓶颈”,     

云南省矿产资源规划实施评估及建议

文章总结了云南省第二轮矿产资源规划在找矿突破、矿产资源开发利用与保护、矿区生态环境、矿产资源管理能力等方面取得的成效,分析了第二轮矿产资源规划存在的主要问题,并提出了第三轮矿产资源规划编制的几点建议。     

建议开通青岛—银川—乌鲁木齐客运列车

近年来,随着国家西部大开发战略的实施,西部地区经济及社会各项事业取得了巨大发展,但与东部发达地区相比,交通运输事业依然存在着较大差距。西部地区拥有丰富的矿产资源、旅游资源和劳动力等资源,近年来,国家在西部能源向东运输方面取得了长足进步,     

西部大开发的新阶段与战略转型

“十五”期间,西部大开发以基础设施建设、生态环境保护、资源开发输出和“五大标志性工程”为核心内容的开发战略取得较大成绩:基础设施和生态环境得到较大改善;生态脆弱地区普遍走出倒退困境,实现恢复性增长;消费结构升级和能源资源紧张使西部突破引资难局面,生态旅游成为消费亮点,能源资源开发成为投资热点;重点地区和特色优势     

基于可持续发展的区域矿产资源配置问题研究

本文基于矿产资源的有限性和不可再生性,确立了资源优化配置的多目标准则;在全面分析影响区域矿产资源优化配置的社会经济发展需求因素,区域资源基础及潜力因素,资源开发利用的能力和水平因素,区域生态环境承载力因素,资源安全储备因素,区域外资源可供性因素,配套资源及基础设施支持因素的基础上,建立了区域矿产资源合理开发规模和速度的评价指标体系和分析计算模型;就河北省矿产资源的合理开发问题进行了具体的实证分析,研究了多目标准则下区域矿产资源开发和利用在时间维度上的优化配置问题,为合理规划和调整区域矿产资源开发利用战略提供了有益参考。     

时事政策动向

部委声音国土资源部四项措施应对能源资源紧缺针对一段时期以来中国能源资源状况紧缺的局面,国土资源部重点采取四项措施加强对能源资源的保护与合理开发利用。1、加强能源矿产资源的调查评价与勘查,对煤炭、钨、锡、锑等重要矿种和大型矿产地加强监管和保护。2、优化能源结构,积极探索矿产资源管理参与宏观调控。3、深入开展矿产资源勘查开发秩序治理整顿,加强对能源矿产资源的合理利用。4、充分利用国内国外“两种资源、两个市场”。     

我国规划：到2010年新发现约10个亿吨级油田

根据新近发布实施的《全国地质勘查规划》，我国规划到2010年新发现约10个亿吨级油田，并在能源和非能源重要矿产资源找矿方面取得一系列新的重大突破。