内蒙古自治区粮食流通体制改革的实践与思考

一、粮食流通体制改革进展情况（一）粮食流通体制改革的简要回顾内蒙古自治区粮食流通体制改革经历了一个曲折发展的过程，大体分为以下几个阶段：第一阶段：１９７８～１９９２年。这一阶段，开放了粮食集贸市场，恢复了议购议销，允许多渠道经营粮食；取消了粮食统购，只对小麦、玉米、稻谷和东四盟市大豆实行合同定购，定购以外的粮食可以自由上市；放开了粮食销售，实行了粮食购销同价；开始规划并建立和培育粮食市场体系；粮食经营机制开始由管理型向经营型转变。计划经济体制下的粮食统购统销的流通格局被打破，转变为计划和市场两种…     

全省粮食工作会议在成都召开

全省粮食工作会议最近在成都召开，四川省粮食局李益良局长安排了今年的工作：一是认真落实粮改政策措施，进一步完善粮食流通体制：二是高度关注市场供应和价格趋势，进一步提高粮食客观调控能力；三是大力发展优质专用粮油，进一步提升产业经营水平；四是加速发展现代粮食流通产业，进一步提高市场流通运行效率；五是加强执行监督体系建设，进一步规范粮食流通秩序；六是推进粮食行业自身建设，进一步提高行政效能。     

论“一主多辅”粮食流通格局对国有粮食部门的新挑战

我国粮食流通体制的改革历程，经历了“双轨制”、定购统销、粮价和经营放开、“两条线”运行之后，现在又面临“四分开一并轨”的改革。这次改革的目标，是培育多元化的粮食流通渠道，形成“一主多辅”的粮食流通格局，建立起国家宏观调控下统一、开放、竞争、有序的粮食市场体系。本文试就此项改革与粮食部门的外部环境，谈一点粗浅看法。一、“一主多辅”是深化粮食流通体制改革的必然改革开放十几年来，我国粮食生产出现了三次增长高峰。第一次增长高峰是1984年，产量陡增与粮食部门仓容设施严重不足，出现了农民“卖粮难”；第二次是19…     

论推行“一主多辅”的粮食流通体制

国以民为本，民以食为天。保证12亿人口的吃饭问题，是保持我国社会稳定和经济发展的基本条件。解决好这个问题，一是要抓好粮食生产，为社会提供足够的粮食和其他食品；二是要抓好粮食流通，把粮食和其他食品顺畅地从产区供应到销区，满足消费者的需求。马克思主义认为，生产和流通是辩证统一的关系，生产决定流通，流通又反过来促进生产。近年来，我国又出现了粮食丰收而流通不畅的情况，说明现行的粮食流通体制亟待改革和完善。根据建立社会主义市场经济体制的总体要求和中央一系列指示精神，深化改革，推行“一主多辅”的粮食流通体制，…     

“四分开一为主”：深化粮食流通体制改革大思路

传统的粮食流通体制的弊端，和近年来粮食流通体制改革的实践，以及对国外粮食管理和经营的有益借鉴，促使我们选择“四分开一为主”的粮改大思路。所谓“四分开”是：中央和地方粮食事权分开；政府职能和企业经营分开；粮食储备和经营分开，国家粮食储备和地方粮食储备分开；粮食新、老挂帐分开。所谓“一为主”是：建立和完善以市场为主型粮食价格形成机制。第一，中央和地方粮食事权即粮食责任分开建立以统一粮政、统一领导、分级负责、分工协同为基本框架的中央和地方粮食事权分开的体制，是对传统粮食流通体制的重大改革和创新。中央的…     

粮食市场化改革的现实意义及发展对策

走粮食购销市场化路子，是我国迎接WTO挑战，发展市场经济的内在要求和必然选择。这一改革对促进形成全国统一、开放、竞争、有序并与国际接轨的粮食市场体系具有重大的现实意义和深远的历史意义，为农业在更高层面上进行结构调整提供了机遇和动力，对东南沿海乃至全国农村经济发展将产生深刻影响。一、粮食流通体制市场化改革的重大意义粮食购销市场化，其实质就是放开粮食生产，取消粮食定购；放开粮食收购市场，实行收购市场主体多元化；放开粮食收购价格，实行随行就市；在国家宏观调控下由市场调节粮食供求，实现余缺平衡。粮食流通…     

推进粮食流通体制改革需要关注三大难点

我国粮食经济的特点弱化了市场机制在优化粮食资源配置中的基础性作用，如何培育粮食市场机制，并使之充分发挥作用，成为推进粮食流通体制改革的难点之一党的十四届五中全会明确提出，“九五”期末，我国要初步建立社会主义市场经济体制，2010年要形成比较完善的社会主义市场经济体制，这是各种经济体制改革的总目标。粮食流通由计划经济体制向市场经济体制转变是大势所趋。逐步建立国家宏观调控下主要由市场机制配置粮食资源，适应社会主义市场经济体制要求，适合我国国情的粮食流通体制，成为推进粮食流通体制改革的必然目标。但粮食作为…     

涪陵市粮食流通体制改革刍议

目前，国务院的“粮改”方案尚未出台，我们根据本地实际，就如何深化涪陵市粮食流通体制改革谈一点看法，如能实现由“特殊”到“一般”，为领导部门决策提供一些参考，则正是我们的初衷。一、改革的基本原则粮食流通体制改革的基本原则是：有利于调动粮食生产者的积极性；有利于减少财政补贴；有利于卸减企业历史包袱；有利于培育多元化的市场主体，向开放、统一、竞争有序的市场过渡；有利于区域比较优势的发挥和粮食的区际流通；有利于价格机制发挥基础性的调节作用；有利于利用储备吞吐将年度间的供求和价格波动控制在一定的范围之内。…     

努力构建粮食流通新格局

从今年4月起，我省青岛、烟台、威海3市率先实施粮食购销市场化改革。各地为保证粮食流通体制改革顺利进行，相继出台了一系列政策，归纳起来主要是“三加强一加快”，即加强基本农田保护，保护好粮食生产能力；加强储备粮体系建设，增强粮食宏观调控能力；加强市场监管，保证市场“放而不乱”；加快国有粮食企业战略性调整步伐，建立起适应社会主义市场经济发展要求的粮食流通新格局。     

实现由计划主渠道向市场主渠道的转变

粮食问题关系国计民生，关系稳定大局。党和政府历来十分重视粮食工作，尤其是2003年以来，针对粮食供求出现的新情况，国务院多次召开农业和粮食工作会议，研究部署粮食生产和流通工作，制定了《关于进一步深化粮食流通体制改革的意见》，颁布了《粮食流通管理条例》。     

深化改革促进发展 加强调控稳定市场——全国粮食局长会议暨全国粮食系统先进集体和先进工作者（劳动模范）表彰大会召开

3月19日至20日,全国粮食局长会议暨全国粮食系统先进集体和先进工作者(劳动模范)表彰大会在北京召开。国家粮食局党委书记、局长聂振邦在会上作了题为《深化改革促进发展,加强调控稳定市场,为建设社会主义新农村做好粮食流通工作》的工作报告。报告总结了“十五”时期特别是2005年的粮食流通工作,研究提出了“十一五”期间粮食流通工作的基本思路,并全面部署今年粮食流通的各项工作。聂振邦指出,“十五”以来粮食流通体制发生深刻变化,粮食流通工作取得丰硕成果。粮食购销市场化改革取得重大突破,新的粮食流通体制基本框架初步确立;加强和改…     

资源环境承载力研究现状与辨析

[目的]资源环境承载力是地理学近年来研究的热点领域之一,成为指导空间发展的重要依据。为科学评价资源环境承载力内涵,促进合理使用,开展了此项研究。[方法]文章利用citespace软件对2000年以来CNKI中文核心数据库中的有关承载力方面的文献进行梳理,在此基础上就承载力定义、承载支撑系统、承载压力系统、两者作用关系及结果运用5个方面进行了分析,明确了研究现状和存在的问题。[结果]近15来,生态承载力和水资源承载力是资源环境承载力研究的两个最主要领域,生态足迹是使用频次最多的研究方法,可持续发展是开展研究的主要服务目标。承载力主要由承载支撑力、承载压力、作用关系和弹性结果4个要素构成,承载支撑力具有客观性、结构性的特点,承载压力具有能动性、相对性的特点,作用关系受主客体作用机理约束,承载力大小受社会价值观影响,是一个弹性结果。承载力研究存在研究对象泛化、研究尺度随意化、研究内容孤立化、结果评价主观化等问题。[结论]建议以人地关系思想来指导承载力研究,以人地关系地域系统为研究尺度,统筹考虑人地关系中的"地"的客观性和"人"的能动性,恰当使用评价结果。     

城乡一体化—破解城乡二元经济结构的对策建议

城乡二元经济结构已经成为制约我国经济整体协调发展的突出障碍。随着改革开放的深入,城乡分割导致的矛盾和问题日益显现。在这种大的宏观背景和一系列经济社会矛盾面前,城乡一体化问题日益成为事关经济社会科学发展、和谐发展的重大问题。该文就城乡一体化的具体含义和实现二元经济向一元经济转型过程当中应当把握和遵循的原则及妥善处理的关系进行了探索。     

“温氏模式”与农业产业化

介绍了“温氏”集团产业化发展过程;分析了该集团采用的“公司＋农户”的利益机制;以及“温氏”集团形成了较完整的产业结构模式,即纵向、横向产业结构和内部生产要素市场、企业外部产品市场;总结出“温氏”农业产业化模式的精髓和意义。     

当前粮食状况与今后任务

粮食是关系国计民生的重要商品,一直为世人所关注。我国自1984年和1996年粮食总产分别突破八千亿斤和一万亿斤大关后,长期被粮食困扰的中国人从心底感到轻松,“吃饭的问题终于解决了”,“调整农业结构、发展经济有基础了”,“深化粮食流通体制改革有条件了”……确实,上下都腾出了精力抓经济、搞城建,用不着“全党动手,大办粮食”。然而,在不经意中,全国粮食连续四年减产,总产量回到上世纪90年代初水平,人均占有量回到80年代初水平。但社会上没有粮食短缺的迹象,十多年来粮食多得卖不出的观点仍然占据在人们脑海中,市场仍然稳定。这是因为,…     

西北农业科技发展和中国加入WTO的机遇与挑战

阐述了西北地区农业科技发展要充分发挥资源优势,提出了农业发展对科技的5方面需求、农业科技发展的9个重点,以及3条措施建议。论述了我国加入WTO后面临的机遇和挑战,提出要以加入WTO为契机,深化农业和农村经济体制改革等5项建议。     

新疆南北疆沙产业发展差异性及对经济、环境影响研究

研究新疆沙产业区域发展差异性,分析沙产业发展与环境、经济的关系,对加深社会以及相关部门对沙产业的认识具有一定促进作用,也能够一定程度上促进沙产业本身的良性发展。文章选取环塔里木盆地-塔克拉玛干沙漠区域的和田地区与环准噶尔盆地-古尔班通古特沙漠区域的26个县市(兵团)作为主要研究对象,数据来源为实地调查、新疆统计年鉴及新疆各地2013年统计公报等,筛选出当地沙产业发展、经济发展及环境状况的10个具有代表性的指标;运用因子分析、聚类分析等多元统计方法,对调查区26个不同区域的沙产业发展进行了综合评价与分类比较;采用多元线性回归方法,分析了沙产业发展与环境、经济之间的相互关系。研究结果表明:在对经济影响方面,沙产业发展能够轻微改善环境,显著拉动经济;在沙产业发展格局方面,存在"北强南弱"、均衡性不足的问题;在分析沙产业前期发展现状方面,存在"挤出效应"、效益未充分体现的问题;在对比南北疆发展现状方面,存在北疆沙产业发展赶超南疆、后发优势明显的现象。并针对性提出具体的政策建议,即从应对区域发展均衡性不足方面,因地制宜,发展特色沙产业;从削弱"挤出效应"方面,加大科技创新投入,合理规划投资规模;从促进沙产业区域发展方面,扩大北疆后发优势,谋求南疆先发效应。通过该文的研究,能够一定程度消除社会对新疆沙产业发展的认识误区,同时对策建议是基于现实存在的问题而提出的,在解决相关问题上具有一定的现实意义。     

THE FINANCING AND INCORPORATION OF GROUPS AND SYNDICATES

When farmers amalgamate their businesses and interests and carry on farming together, the constitutional form of their association is likely to be either partnership or a limited company, or a combination of both. The choice will depend on the circumstances of the participants, and will be influenced by certain taxation consderations, e.g. earned income relief, restrictions on directors' remuneration in close companies. Finacing is on the normal basis. When howerver a co-operative association is formed to provide a service or undertake certain operations for independent farm business, the choice of constitution is likely to be eiter a limited company having a co-operative constitution or an Industrial and Provident society. Again, tax considerations intruded, and the probable methods of financing are very different from those adopted for a trade carried on in common.     

天水市城市水土流失及其防治措施

针对天水市在城市过程中造成的水土流失危害，在调查研究的基础上，分析了其形成的原因，提出防治措施。