WTO框架下改造农业银行体系的基本思路

一、改造农业银行组织机构体系,更新组织形式和经营管理流程自上而下整合农业银行资源配置,改造组织机构体系,变宝塔型多级管理为"扁平化"经营管理模式。重新打造的目的是要提升本银行形象,变革新的经营方式,减少管理层次,建立"扁平化"经营管理模式,使之符合参与外资银行竞争的宽松环境和市场条件。改多级管理一级经营为一级管理三级经营:总行重点管理、集中开发、适当经营批发业务;一级分行经营与管理并重;二级分行经营为主、管理为辅,并成为基本核算单位;支行为纯经营型营业机构。1.总行机构的整合。要本着精简、适     

如何加强扁平化改革后基层网点的风险防范

农业银行自2003年起在全国大中城市逐步推行了“扁平化”改革．即撤销原支行一级管理机构，将支行管理职能全部上收到二级分行，实现了分行——网点直通的格局。此举有力地提升了管理层次，降低了管理费用，提高了经营效率。然而，随着“扁平化”改革的不断深入，基层网点内部的问题及风险也日益显现。本文通过对“扁平化”改革的网点风险管理情况进行调查，旨在进一步加强农行基层网点的风险管理。     

商业银行二级分行扁平化经营管理探讨

扁平化经营管理的主要特征是精炼经营管理层次,缩短经营管理通道和路径,扩大经营管理的宽度和幅度.西方商业银行分行的主要职能是拥有对下辖支行的部分管理权,推广总行设计的产品,扩大市场份额,赚取利润;支行的主要职能是进行市场营销,扩大市场份额,争取优质客户群体.二级分行经营管理扁平化要从营销结构、指挥结构、业务支持、内部控制四个方面进行重组,按照凸出二级分行在城区的经营职能的思路,设计城区营销通路结构扁平化的架构体系.改革过程中应循序渐进,先易后难;合理确定管理的层次和幅度;重视扁平化管理的信息沟通方式创新;创建良好的二级分行扁平化经营管理环境.     

二级分行扁平化管理的构建

扁平化是国有商业银行在市场经济条件下,在城市争得应有份额、提高竞争能力的必由之路。二级分行的扁平化改革包括组织机构体系的扁平化和经营层次的提升两个层次。前者是扁平化的组织形式,后者是扁平化的实质内容。但扁平化并不是就机构论机构,在机构的多少做文章,而是通过精简,减少管理层次,进而提升国有商业银行在城市的竞争能力。二级分行扁平化应分两步走。当前应将在中心城市处于同一城区的分行、支行机构合并,使现在的二级分行直接管理各营业网点,原支行名称保留,成为直接经营的城区某网点。城区不再保留具有系统管理职能的支行。将…     

适应扁平化管理要求 强化安全保卫工作职能

为了更好地适应农业银行商业化管理的要求，进一步强化二级分行的经营职能，淮北分行党委根据农总行关于农业银行二级分行组织机构体系调整的有关精神，结合淮北分行的实际。从2002年6月起，先后对城区、郊区及濉溪县支行营业机构实行扁平化管理改革，将原科级机构所属的营业机构全部与主管行脱钩，上收到二级分行直接管理。同时将全部机构的人事、财务、监察、党团、工会、后勤保障全部上收二级分行统管。实行“扁平化”管理，在强化了二级分行经营职能的同时，也给全市农行的安全保卫工作带来了新的挑战。两年多来，我们紧密结合全市农行“扁平化”管理实际，积极适应“扁平化”管理的要求，努力探索做好新形势下     

国有大型银行分支机构流程银行改革的难点与对策

困难与挑战机构扁平化不彻底,形式大于内容一是省会城市分行改造不到位,出现了功能回归的问题。山东辖区有两家大型银行较早地取消了省会城市分行这一独立的机构层级,同时成立一级分行营业部,作为纯粹的经营单位由一级分行直接进行管理,其目的和初衷就是减少管理层次,     

观点

农业银行浙江台州分行的林允华认为：应以二级分行为基本核算单位，实行扁平化管理。1. 整合管理资源，分化、上收管理职能。一是要取消分理处对储蓄所的管理权，上收到支行，并根据机构重组要求，全部撤销储蓄所一级建制。二是要取消县级支行对分理处的管理权，上收到二级分行，并根据机构重组要求，对分理处实行撤并与降格。三是二级分行对所有管理资源，包括人才、设施、资料、信息、制度、办法及经验实行全面整合，按照稳妥原则，分步上收县级支行的管理职能，防止出现管理真空。2. 整合机构资源，撤并、提升经营机构。整合机构资源，是…     

省级分行的管理职能创新及内设机构设想

本人在《组织架构创新与管理创新》 (详见《农村金融研究》 2 0 0 1年第 7期 )一文中从组织架构创新的角度论证了农业银行改革的根本出路在于管理层次的扁平化、管理环节的简明化和管理方式的科学化。目前具有可操作性的做法就是撤销二级分行 ,由一级分行直接管理支行。事实上 ,二级分行的撤销并非仅仅意味着一个多余管理环节的消除 ,更重要的是带来农业银行整个管理理念、管理制度以及管理方式的创新。本文就二级分行撤销后 ,一级分行如何实施对支行的管理问题作一延伸探讨。创新管理机制纵观农业银行的改革 ,至今仍没能跳出“一放就乱 ,一…     

坚持“改革 发展 创新 质量 效益”十字方略 全面提高经营管理水平 努力建设现代商业银行经营机制——周清玉同志在2002年年中全省分支行行长会议暨营销工作会议上的讲话(摘要)

一、2002年上半年工作情况和下半年主要工作安排 1.大力实施扁平化管理,全面推进了各级行内部机构改革。上半年,我省各级行把实施扁平化管理作为内部改革的重点,对二级分行和县支行内设机构和职能进行了全面调整。上收了县级支行的部分管理职能,精简压缩支行机关,充实一线人员;增强了省分行和     

扁平化管理中支行的经营职能

按照国有商业银行“总行——分行——支行”的机构层级模式目标,将现有的分理处翻牌升格为支行,以提升分支机构的经营功能,这是农业银行扁平化管理的内在要求,也是增强综合竞争力的必然选择。那么,翻牌升格后支行的经营职能如何界定,经营功能如何提升。我认为,要在对支行面对的市场环境和竞争对手进行全面理性分析的基础上,按照市场需求的原则确定支行的经营职能。这样才能提高市场竞争力,加速业务发展,达到翻牌升格之目的。支行的市场定位支行地处城区或较大集镇,是农业银行最基层、最直接、最完全的经营单位。支行的客户对象主要是个人客…     

对贵港分行扁平化改革后财务与核算工作的调查与思考

贵港分行从2003年3月份开始在城区实行扁平化改革，即把原分行营业部、覃塘支行、港南支行的管理权统一上收二级分行，由二级分行直接管辖这三个支行(部)原来所属的31个营业网点，3个城区支行(部)成为单点支行，通过实行扁平化改革，缩减了管理链条，提升了经营层次，迈     

关于农业银行规避金融风险的探讨

一、农业银行面临的金融风险农行目前经营困难,风险加大,主要表现如下：（一）组织体系风险。农业银行组织体系目前仍然沿袭传统计划经济时代的架构。总行、省分行、地（市）分行、县支行、营业所（分理处）五级,管理层次过多过长,鞭长莫及。另外,机构重复建设,有些...     

农业银行扁平化改革后的风险管理

为减少经营环节，提高管理效能，适应市场竞争需要，去年以来农业银行系统大力实施了二级分行扁平化改革。目前，农行扁平化管理的实施顺序是先城区后建制县，主要采用两种模式，一种是完全撤销县区支行，各营业网点由市分行直管；另一种是保留县区支行，但上收所有非经营性职能，进而重点突出基层行的营销经营职能。在扁平化改革大力推进的同时，笔     

扁平化改革需要注意的几个问题

相对于传统的“二级分行——办事处——网点”的管理体制而言，“扁平化”管理是指在二级分行所在地二级分行与网点之间不再设办事处这一中间管理层次的管理模式，市分行既是管理行，又是直接经营行。这一机构管理模式，减少了管理层次和中间环节，缩短了管理半径，提高了基层经办机构的市场敏感度和上下各个层次的工作效率。但是，国有商业银行的扁平化管理模式在中国没有现成的模式可以套用，受传统的行政管理体制为主导的惯性影响，再加上各地区、各银行系统内部情况复杂，一系列负面问题也同时凸现出来。如果得不到及时、有效的处理，这些问题将直接影响到扁平化改革目标的实现和扁平化管理优势的发挥。     

工商银行一级支行战略管理研究

工商银行目前的组织架构分为总行、一级分行、二级分行、一级支行、二级支行(分理处、储蓄所)五个层次,每个层次在职能、资源(包括权力、信息等)、工作环境、运作方式等方面均有不同的性质和特点。本文引用母公司与子公司分层次战略管理原理,通过对某支行发展战略的实证研究,指出了一级支行以往经营管理中存在的脱离实际、盲目发展、短期行为等问题;论证了一级支行既要强化统一法人意识、严格执行上级行发展战略,又要适应外部发展环境、发挥自身竞争优势,实现可持续发展的战略管理思想;举证了一级支行实施战略管理的SWOT模型,对一级支行经营管理,提升核心竞争力具有现实意义。     

工商银行一级支行战略管理研究

工商银行目前的组织架构分为总行、一级分行、二级分行、一级支行、二级支行(分理处、储蓄所)五个层次，每个层次在职能、资源(包括权力、信息等)、工作环境、运作方式等方面均有不同的性质和特点。本文引用母公司与子公司分层次战略管理原理，通过对某支行发展战略的实证研究，指出了一级支行以往经营管理中存在的脱离实际、盲目发展、短期行为等问题；论证了一级支行既要强化统一法人意识、严格执行上级行发展战略，又要适应外部发展环境、发挥自身竞争优势，实现可持续发展的战略管理思想；举证了一级支行实施战略管理的SWOT模型，对一级支行经营管理，提升核心竞争力具有现实意义。     

国有商业银行城区机构扁平化管理改革思考

扁平化是目前国际银行集团普遍采取的一种组织模式。面对经济全球化和金融一体化大趋势,许多国际知名银行纷纷进行机构重组、兼并收购,实现组织的扁平化、灵活化。国有商业银行如何科学地优化现有业务流程,合理确定管理幅度,减少管理层次,对于实现以客户为中心的理念,提高运行效能和风险控制、防范能力,具有十分重要的意义。一、现有组织结构的缺陷国有商业银行城区机构目前“总行—省分行—二级分行—城区—分理处、储蓄所”五个层级的管理模式。随着经济环境的变化、竞争的加剧以及科技应用水平的提高,商业银行城区机构的现有组织结构显现…     

论农业银行的机构改革

一、农业银行机构现状和存在的问题（一）组织体系庞大,规模不经济现象严重。截至１９９８年底,农行机构总数达５８４６６个,其中：一级分行和直属分行３７个,二级分行和中心支行３０７个,支行级机构４４６２个,基层营业网点５０４１５个,营业部２１８８个,其他１０５６个。商业银行是“适度规模”行业,在机构发展之初,边际效益较高,然后边际效益逐渐提高直至最佳,到达最佳点之后,边际效益下降,经营平均成本提高。农业银行的经营规模现状及不理想的经营业绩表明农行是典型的规模大而不经济。（二）组织链条长,管理层次多,管…     

商业银行二级分行扁平化经营管理探讨

扁平化经营管理的主要特征是精炼经营管理层次，缩短经营管理通道和路径，扩大经营管理的宽度和幅度。西方商业银行分行的主要职能是拥有对下辖支行的部分管理权，推广总行设计的产品，扩大市场份额，赚取利润；支行的主要职能是进行市场营销，扩大市场份额，争取优质客户群体。二级分行经营管     

构建商业银行的柔性组织结构

传统的U型组织结构不灵了自《商业银行法》颁布实施以来,四大国有商业银行各项改革的成绩显著,然而现有的组织体系仍不利于提升其综合竞争力。目前,国有商业银行结构层次多、管理人员多,导致了管理幅度窄,经营管理效率低等问题。例如,国有商业银行现行机构层次有总行,省级分行.二级分行,支行、营业所(分理处)、储蓄所等垂直性的U型组织结构是一种中央集权式的结构.企业按内部职能划分为若干部门,各部门的独立