大数据时代个人信息保护思考

5G技术、物联网、人工智能等新技术的快速发展，直接推动大数据产业在生活中的广泛使用，大数据时代带给我们便捷的同时也唤醒人们对隐私和个人信息保护的思考，我们的个人信息随时面临着泄露的风险。近年来，我国一直在推进个人信息保护工作，民法典中写入个人信息保护相关条款可以视作其里程碑，但是个人信息保护仍面临着立法尚不完善、技术滞后、缺乏监管等问题。本文通过制度研究，给出相应的完善建议。     

论农业的自身特性与政府的宏观调控职责

农业具有“外部效益”特性，政府应对农业的“外部效益”给予补贴；农业还具有弱质特性，政府应对农业进行扶助和保护；农业也具有不稳定特性，政府应实施宏观平准调控；农业又具有“供给－收益”负相关特性，政府应采取措施予以校正。     

加快推进大数据融合共享开放提升社会治理和公共服务能力

政府的重要职责之一是应对和解决公共事务,提供良好的公共服务。大数据时代,建设人民满意的服务型政府的关键在于实现数据的融合、共享、开放。分析了大数据时代如何更好地推进政务数据融合、共享、开放,提升社会治理和公共服务水平,并给出了建议。     

全民所有自然资源资产所有权权利体系及其行权方式探讨——基于委托代理机制的视角

研究目的：立足委托代理机制新语境，探索构建全民所有自然资源资产所有权权利体系，明确所有权行权方式，为落实统一行使全民所有自然资源资产所有者职责提供实践参考。研究方法：从自然资源资产属性特征出发，建立“功能—结构”因果关系框架，分析所有权权利体系构建的基本逻辑和关键路径。研究结果：（1）“家底清晰，权属明确” “市场完善，配置高效” “综合治理，绿色发展” “权益保障，全民共享”是所有权的基础、核心、关键和主导功能定位；（2）统一调查监测与确权登记、统一资产规划与处置配置、统一保护与资产合理利用、统一资产管护与收益分配、统一损害发现与核实追偿、统一监督考评与资产报告为所有权的六大权益结构；（3）构建了包括管理权、使用权、保护权和监督权的所有权权利体系；（4）通过纵向“直接行使/委托代理行使”和横向“统一行使、分类管理、统一指导”明确央地政府间、地方同级自然资源主管部门间的行权关系与权责边界。研究结论：构建内容明确、权责对等、保护到位、监督有效的所有权权利体系是完善产权制度体系的关键一环，着力应对新时期自然资源资产管理体制改革的重大需求。     

纵横录

做好贸工农一体化的文章做好贸工农一体化这篇文章，政府应对农业加强宏观调控。首先，政策要向贸工农一体倾斜。政府在制定和调圣经济政策时，应根据农业产业化的要求，创造推动农村经济发展的体动条件和外部宏观环境，如信贷上适当向农业倾斜，扩大农产品的出口权限，增加农产品创汇收人的留成比例；在安排“笼子”项目上优先安排相关项目；在基础建设上予以照顾等等。其次，要建立支农3大体系．一是信息价格支持体系．由政府农业部门牵头，计划、物价、科技、统计、粮食、财政等部门参加，定期向总产业机构提供资源数据、农副产品供求、…     

国内农业保险市场的政府定位:守夜人还是主导者?

农业保险作为分散农业生产风险、补偿农业损失的一种市场化的风险转移和应对机制,已被世界各国广泛采用。本文从农业保险历史发展角度上考察了政府介入问题,并总结了在政府主导作用下我国农业保险市场面临的问题,认为政府在农业保险市场中的功能定位应由主导作用向引导作用转型,更多的通过完善财税支持、全面加强监管、鼓励保险公司创新和提高农户农业保险认识等措施来引导农业保险市场发展。     

休戚与共：土地托管企业与农户利益联结机制重塑

完善和创新企业与农户利益联结机制是助推小农户与现代农业发展有机衔接的重要举措。对于如何重塑土地托管企业与农户利益联结机制这一理论问题，现有文献并未给出充分解释。本文整合实地访谈的一手数据和网络收集的二手数据，采用多案例的扎根理论研究方法，通过在数据、文献与理论之间的反复对接和迭代分析，尝试解构并重塑土地托管企业与农户利益联结机制，并从内涵拓展、维度增加、模式转变三个方面阐释新型利益联结机制的演化逻辑。研究发现，(1)基于“价值共创—风险共担—收益共享”逻辑，土地托管企业与农户形成“三位一体”利益联结机制。(2)价值共创是利益联结机制的基础，其中，价值诉求是逻辑起点，价值主张是逻辑中介，价值衔接是逻辑终点；风险共担是利益联结机制的保障，其中，风险识别是基础，风险配置是核心，风险防范是保障；收益共享是利益联结机制的核心，包含共享主体、共享标准和共享客体。(3)与传统利益联结机制相比，土地托管企业与农户利益联结机制呈现三个新特征：一是“服务式”利益联结机制崭露头角；二是注重减污降碳成为利益联结机制的新内涵；三是风险共担成为利益联结机制的新维度。     

中国水产品出口主要目标市场国的非传统贸易壁垒分析与比较

受WTO有关协议的约束，欧盟、美国、日本、韩国以及东盟等国家和地区在水产品贸易中所实施的非传统贸易壁垒倾向于采取相对公平的、对本国产品与进口产品实行同样的技术法规与标准、合格评定程序或卫生检疫措施的形式，而其差异则表现为国别技术、标准等之间的不同。基于此，在水产品非传统贸易壁垒的应对方面，应采取政府、行会、企业协作的方式。强化政府在国际层面、宏观层面以及产业层面的职能；实现中国水产品行会的职能转换以及作用重构；不断完善水产行业企业的应对策略。     

基于熵值法的农业经济高质量发展评价研究——以辽宁省为例

随着农业现代化的兴起和乡村振兴战略的稳步推进，对农业经济高质量发展的测度成为了新的研究热点。结合熵值法与线性加权法，本文从创新驱动、集约高效、协调普惠、绿色生态、开放共享5个方面构建农业经济高质量发展评价指标体系。研究结果表明，2008-2020年间辽宁省农业经济集约高效水平和协调普惠水平增长最为显著，但发展水平较低；创新驱动水平和绿色生态水平保持缓慢正向增长，加上其较大的权重占比，成为近年来维持辽宁省农业经济高质、高效发展的关键因素；开放共享水平对辽宁省农业经济高质量发展的贡献度最大，但近两年得分断崖式下降。总之，辽宁省农业经济高质量发展水平延续回稳向好势头。     

农村金融的改革与发展

一、农村金融改革与创新的探索和实践 近年来，在党中央和国务院领导下，银监会在认真履行银行业金融监管职责的同时，积极组织和推动农村金融深化改革发展工作，为支持农业增产、农民增收和农村经济发展发挥了积极作用。一是深化农村信用社改革取得重大进展。管理和风险责任已顺利移交省级政府承担；探索和实践了股份制和股份合作制等新的产权模式，改制组建了196家农村银行机构，     

我国县乡财政运行风险及其化解对策

在分税制体制及相关因素的作用下，处于基层的县乡两级财政运行质量每况愈下，已经积聚并隐含了巨大的风险。风险防范与化解之策在于；加快发展地方经济，发送经济运行环境；明确划分政府事权，重新界定各级财政职责，完善县乡财政体制；建立财政偿债金与风险预警制度。     

农业信息化进程中的政府角色剖析

信息化是农业发展的必然趋势，在其发展过程中，政府的作用是不容 忽视的。本以山东省为例，在对该省农业信息化建设现状调查的基础上，借鉴发达国家的经验，深入分析了在当前农业信息化建设进程中政府所应进行的角色选择，并探讨了其应具体承担的职责。     

立足国内生产 保障粮食等主要农产品基本自给

民以食为天，粮食问题永远是人类生存发展面临的首要问题，也是我国政府要解决好的首要民生问题：确保粮食等主要农产品有效供给，始终是农业发展的首要任务，始终是农业部门的首要职责。当前，国际环境中形势复杂，不确定因素多；我国经济运行中的一些矛盾比较突出，不利因素多，立足国内生产保障主要农产品基本供给面临许多新情况新挑战，我们要深入分析、科学应对。     

民建中央 运用大数据助推乡村振兴战略

正目前,我国运用大数据助推乡村振兴还存在不少困难和问题,主要体现在:农业大数据发展顶层设计有待完善;尚未建立完整规范的农业大数据资源体系;乡村大数据应用基础薄弱;缺乏乡村大数据应用人才。为此,建议:一是从战略高度做好现代农业大数据发展顶层设计,将农业大数据发展纳入国家农业信息化发展战略,积极研发农业大数据关键技术。二是完善涉农服务信息共享的相关标准体系。建立政府各职能部门信息资源目录体系规范,建立数据编码、     

农业农村数据开放平台研究与实践

[目的]数据作为一种新型生产要素写入中央文件,有助于释放底层数据的价值,加快数据资产化进程,加速数字经济新业态、新模式的诞生。数据开放作为政府信息公开的重要组成部分,对于发挥数据价值,为大数据广泛应用提供重要的数据支撑具有重要意义。农业是我国的基础产业,农业农村数据对于政府的决策和社会主体参与农业生产活动也起到了关键的作用。[方法]文章就农业农村数据开放问题,阐述了农业农村数据作为农业生产要素的重要作用,总结了农业农村数据开放对于农业管理和服务的重要意义,研究了国内外有关农业农村数据开放的典型案例,分析了现阶段农业农村数据开放平台存在的问题,提出了一种升级面向社会开放农业农村统计数据平台的思路,并依托官方网站搭建数据开放的新平台,丰富了开放的数据源,整合了已有数据,并拓展了数据展现方式。[结果]对农业农村数据开放平台的运行成效进行了分析和总结,数据浏览量、检索量、数据下载量等反映建设成效的各项指标有了大幅度提升。[结论]社会公众对于高质量的农业农村开放数据具有极大需求,而以官方网站为载体进行的数据开放,能够提供科学、权威、全面的农业农村数据,为数据的增值增效提供了平台。     

加快农民职业化进程

一是政府必须积极参与到农民职业化的各个环节，探索一条与中国新型农业经营体系相适应的农民职业化特色之路；二是应对农民教育培训进行立法，把农民教育培训纳入规范化和制度化的轨道；三是建立农业农民职业准入制度，首先在已经适度规模化生产经营领域，研究制定农业职业资格准入制度，再逐步健全农业职业资格证书制度。特别是要强化教育优惠政策，完善职业农民培训补贴政策，增加资金投入，对参与培训的农民不收费或少收费并提高补贴标准。     

农业结构调整的风险及其防范

农业结构调整要面临市场风险，自然风险，技术风险，决策风险，信用风险和素质风险，农业结构调整不能因风险的存在而不调或不敢调，应通过完善农业保险机制，建立风险保障基金，搞好政府服务，增强农民组织化程度，推进农业产业化经营，提高农民素质来化解和防范风险，保证农业结构调整的实现。     

数字经济时代个人信息保护研究和实践

2021年10月,《中华人民共和国个人信息保护法》正式实施,对个人信息的运营单位提出更高安全要求,如何有效满足国家法律法规和监管行业的个人信息保护要求,如何合理使用个人信息,成为银行业金融机构开展个人信息保护工作的难题与挑战。本文从个人信息保护背景、农发行工作开展情况、保护难点等方面进行思考,对有效落实个人信息保护的管理要求提出相应的对策与建议。     

中国对RCEP成员国的农产品出口效率及潜力研究

文章运用随机前沿引力模型，测算了中国对RCEP成员国农产品出口效率及潜力，分析了其影响因素，并提出了提升中国对RCEP成员国农产品出口效率的政策建议。研究结果表明，班轮运输连通性指数、金融自由度、政府效能、关税水平以及自贸协定均显著提高了农产品出口贸易效率，而货币自由度、政府稳定指数、商业自由度、贸易自由度、投资自由度、政府控制均显著阻碍了农产品出口贸易效率的提升。从贸易国别看，中国对新加坡和澳大利亚的出口效率较低，但其出口贸易潜力较大；从农产品分类看，中国的水产品和蔬菜水果出口可增长空间较大。为提升中国对RCEP成员国农产品出口效率，应完善交通基础设施，加强农产品质量安全监管，积极应对贸易风险，加大农业科技投入，并加强与RCEP成员国的农业合作。     

开始农业创业要规避农业创业风险（二）

（接上期）二、规避农业创业风险的对策创业风险贯穿在整个创业过程中。创业者在经营运作中，首先应搞清哪些风险对效益影响最大，在管理中应时时控制这些影响效益的因素，掌握最新的行业信息并及时做出调整；也可以投入保险，将风险控制在可接受的范围内。有关资料表明，自然风险占农业经营风险的25％左右，