准确定位是西部地区招商引资成功的关键

西部地区是我国资金最稀缺的地区，也是技术落后人才匮乏的地区，招商引资的综合边际效用很大，具有明显的“雪中送炭”作用和“一揽子资源引进”效应。然而，实施西部大开发五年来，西部地区吸引外资却并未出现喜人景象，相反，不仅总体引资规模小、比重低、质量差，而且与东部地区差距越拉越大。因此，研究导致这一结果的原因和对策就显得非常重要。诚然，形成这一现状有很多客观因素，诸如不具竞争优势的区位条件，落后的基础设施和文化观念等，但本文认为主观因素也不容忽视，有必要从招商引资定位的角度对此问题进行深入研究。     

西部开发与人才开发之我见

新中国成立50年来，国家对西部地区的开发一直没有停止过，其间“大开发”有两次。一次是“一五”时期（重点在西北），一次是“三线建设”时期（重点在西南），改革开放后，对西部地区也进行了较大规模的能源，原材料基地、交通、水利等重大基础设施建设及扶贫开发。这些开发建设无疑推动了西部地区的工业化进程。但是西部地区仍然没能摆脱贫穷落后的面貌。目前西部地区的人均收入仅相当于全国平均水平的60％一70％，只有东部发达地区的1／3左右。西部贫穷、落后的原因何在？我认为其根本原因不是缺乏资金，缺乏项目，而是缺乏知识，缺乏人…     

用绿色冲开西部瓶颈

“再造一个山川秀美的西北地区”,实施西部大开发战略，是中国政府面向新世纪所作出的重大决策。为了抓住这一难得的历史机遇，加快西部的大开发、大开放和大发展，创建一个合理、有序、新的生态环境便是西部大开发中的“瓶颈”问题。积极稳妥地推进绿色生态环境的保护和建设是西部大开发的落脚点，是改善投资环境的根本举措，是加快基础设施建设的切入点，是实施西部大招商引资的着眼点。生态环境——西部的基础性障碍随着经济全球化进程的加快，投资环境日益转化为经济发展的内在要素，成为促进一个地区经济发展的重要变量。由于各个国家…     

云南省出台实施西部大开发战略的总体构想

就在新千年第一个春天来临的时候,西部成为人们关注的焦点。国家实施西部大开发的战略,点亮了西部人世世代代渴求发展的眼眸。西部大开发对我国所有的西部省区都意味着一次绝好的发展机遇,云南省在这个山花烂漫的季节里,制定了实施西部大开发战略的总体构想—— 总体思路——始终坚持解放思想,实事求是的思想路线,紧紧抓住西部大开发的重大历史机遇,以改革开放为动力,强化基础设施建设,着力改善生态环境,调整优化经济结构,努力振兴科技教育,把云南建成“绿色经济强省”、“民族文化大省”和中国连接东南亚、南亚的“国际大通道”。     

龙腾虎跃新西部

转眼之间，中国实施西部大开发战略即将走过第十个年头。10年前，伴随着中国走向新世纪的钟声，中国政府正式吹响了西部大开发的号角。从大兴安岭到香格里拉，从天山南北到八桂大地，占中国国土面积超过70％的广大西部地区由此迎来了大开发的热潮，进入了“增长速度最快、发展质量最好，城乡面貌变化最大、人民群众受惠最多的时期”（温家宝语）。10年间，中央政府在规划指导、政策扶持、资金投入、项目安排、人才交流等方面不断加大对西部地区的支持力度，向西部地区转移支付和专项补助超过3.5万亿元，安排中央财政性建设资金7300多亿元，启动了青藏铁路、西气东输，西电东送等标志性工程。而西部各地则以不同的定位探索确立发展之路，道路建设、资源开发、生态保护齐头并进，“西部电子信息产业高地”、“中国第四大汽车生产基地”、“西部国际商贸中心”等相继崛起，一个山川秀美．经济繁荣、社会进步．民族团结、人民富裕的新西部渐渐呈现在世人的面前。如今，走过10年开发历程的西部地区又将迎来开发开放的新阶段。在刚刚举行的第十届中国西部国际博览会上，温家宝总理明确指出：“中国政府实施西部大开发战略的决心不会动摇”，“我们正在研究制定新的10年深入推进西部大开发的政策”，“这里将是一片充满美好发展前景的投资热土”。号角再响起，西部向前冲!     

西部大开发要在“高”上下功夫

西部大开发的最大障碍不是资金，而是长期形成的封闭、保守、分割的行政体制及其壁垒森严的“衙门”作风。部门之间互相掣肘的项目层层审批制度便是典型的表现，因此，西部大开发应建立两条“高速公路”：一条是“经济高速公路”（包括交通运输设施建设、发展信息产业和拓宽投融资渠道等）；另一条是“行政高速公路”。西部大开发能否实现预期的目标，关键取决于西部地区各级行政部门的办事效率。“行政高速公路”是指政府为客商投资而建立的一种以高效、省时、无偿为特征的新型服务机制和全程代理制度，包括为客商提供投融资、财税、人才及劳动力供需等政策、信息的咨询，为客商全程办理各种证照和有关审批事项。“行政高速公路”的核心是“服务”，而不是“审批”。原则是免费行政，无偿代理。要求政府部门必须从“我是审批机关”，转变到“我是服务机构”上来，确保“行政高速公路”在西部大开发中畅通无阻。     

加大商引资力度

新的一年要以引进一批投资规模大、产业层次较高、产业带动性强的项目为抓手,加快推进招商引资方式方法的创新,力求对外经济合作与交流实现新突破。 一要完善招商网络。突出抓好“周边重点地区’,客商库、“丽水籍华侨华人回归工程’？薛商库、“丽水籍在外浙商回归工程,,客商库三大网络。进一步加强与丽水驻外商会、海外侨团组织、招商中介机构的联系,     

西部大开发与中心城市作用

为促进中央关于西部大开发战略决策的实施，充分发挥中心城市在西部大开发中的重要作用，推动西部地区城市发展，带动西部地区经济繁荣，由中国城市经济学会和成都市人民政府共同主办了“西部大开发与中心城市作用”研讨会。与会的领导和专家学者紧紧围绕西部大开发中充分发挥中心城市作用，以城市发展为龙头带动西部经济发展等问题，进行了深入的研讨，提出了不少新观点、新思路、新对策。现综合整理如下： 一．在西部大开发中，必须充分发挥中心城市的重要作用 研讨会认为，应确立以城市为中心展开西部大开发的战略指导思想。西部大开发不…     

宁夏人力资源生成与提高的重要途径

西部大开发，基础是“人”的开发。西部经济落后的差距，从根本上讲是人才素质的差距，西部人才资源开发将成为新世纪人才战略的重点。就西部开发而言，虽然我们在减少贫困方面已经取得极大成效，但要想进一步开发人力资源，利用西部地区的人力资本为经济增长和社会可持续发展做出贡献，最重要的一项任务就是要发展宁夏教育事业。     

宁蔓人力资源生成与提高的重要途径

西部大开发，基础是“人”的开发。西部经济落后的差距，从根本上讲是人才素质的差距，西部人才资源开发将成为新世纪人才战略的重点。就西部开发而言，虽然我们在减少贫困方面已经取得极大成效，但要想进一步开发人力资源，利用西部地区的人力资本为经济增长和社会可持续发展做出贡献，最重要的一项任务就是要发展宁夏教育事业。但是，由于受地域、经济社会发展水平、教育体制、观念、方法与手段等因素的综合影响，宁     

西部开发的特点及注意的问题

实施西部大开发战略是中央总揽全局、面向新世纪作出的一项重大决策。目前已成为理论界和实际部门关注的热点。这项宏大的系统工程 ,对于推动国民经济持续、快速、健康的发展 ,对于扩大内需缩小东中西部的经济发展差距 ,对于我国经济结构、产业结构的合理化 ,对于生态环境的改善及国家的长治久安均有重大意义。本文仅就西部开发具有的新特点及面对的新问题提出几点看法。一、西部开发具有的新特点从我国现代经济发展史上看 ,自建国以来西部地区曾在“一五”时期和“三线”建设时期由政府直接干预进行了两次大的开发活动 ,它们使西部逐渐成为…     

西部地区企业对外投资研究

在改革开放的大背景下,中国实施西部大开发战略以来,西部地区经济取得了巨大成就.西部地区的发展催生了一大批优秀企业.经济全球化的趋势,也迫切要求西部地区企业走出去.本文就此对西部地区企业的对外投资问题进行了研究,并提出了相关建议.     

西部大开发是一项长期而艰巨的任务

中共中央制定的西部大开发战略，为我国西部地区的经济发展提供了良好的机遇，但要清醒地认识到实施这一战略具有艰巨性。与我国东部地区的对外开放相比，西部开发面临着体制环境、市场环境、开放环境、自然环境等诸方面的劣势，这决定了西部大开发将是一项长期而艰巨的任务。为此，要不断地深化改革，进一步扩大对内、对外开放，从而促进西部大开发战略的有效实施。     

西部大开发：产业撑起一片天

西部大开发实施5年来，西部各省区借大开发的“东风”阔步前进。2004年，西部地区实现地区生产总值27374亿元，比上年增长12.7%，是西部大开发以来增长最快的一年。     

新亚欧大陆桥的政策支持有多少?

今年“两会”期间,新亚欧大陆桥沿线部分城市的全国人大代表,就新亚欧大陆桥的开发、开放、区域经济合作与发展等共同关心的问题,联名向全国人大会议提交议案和建议,争取国家对陆桥沿桥城市和地区给予更多的政策支持。就新亚欧大陆桥的政策而言,尽管国家并没有像实施“西部大开     

西部大开发战略创新分析

中国西部地区既有巨大的发展潜力，也有一个巨大的潜在市场，加快西部地区的发展，可以促进多种资源的合理配置和流动，为国民经济的发展提供广阔的空间和巨大的推动力，具有重大的政治、经济和社会意义。此次西部开发启动于世纪之交，和以往比较，处于全新的时空背景与国内外环境。江泽民总书记曾强调指出：‘它社会主义市场经济条件下，加快西部开发要有新的思路，充分考虑国内外市场需求的新变化，按客观经济规律办事。”西部大开发是一项具有重大政治经济意义的系统工程，实施西部大开发，必须突破陈规，实施战略创新。不仅开发内容和领…     

发挥宁夏优势,缩小与东部经济差距

在世纪之交的重要历史时刻，以江泽民同志为核心的党中央总揽全局，及时作出实施西部大开发的战略决策，这是全国包括宁夏在内的西部地区人民期盼已久的一件大喜事。我们一定要抓住这个千载难逢的历史机遇，找准路子，发挥优势，加快发展，缩小与东部地区经济差距，把宁夏建设成为一个繁荣富裕文明的新宁夏。 一、正确认识区情，尤其是要认识到宁夏与东部地区的差距 宁夏地处黄河中游的黄土高原，久有“天下黄河富宁夏”，“塞上江南鱼米之乡”的美誉。改革开放以来，在中央和自治区党政领导下，宁夏经济取得了突飞猛进的发展，举世瞩目。但…     

西部大开发 关键在人才

江总书记提出:“实施西部地区大开发,是一个振兴中华民族的宏伟战略任务。”西部地区大开发的关键是人才资源的开发。市场经济的发展加剧了地区间人才竞争和流动,人才外流成为西部地区的一个普遍现象。那里本来就不多的人才资源因此更加匮乏。如何强化人才意识、吸引人才、留住人才、扭转人才缺乏的局面,是西部大开发必须解决的问题,否则西部将陷入经济落后——人才外流——人才缺乏——经济落后的恶性循环而难以自拔,西部大开发只会是一句空话。一、西部大开发,关键在人才历史曾经多次证明,一个国家、民族、地区的生存、兴旺发达都离不开人…     

江苏参与西部大开发的重点领域

一、江苏参与西部大开发的目标与原则 　　西部地区地域辽阔，自然资源丰富，拥有巨大的市场潜力，经济结构与江苏也有较强的互补性和相关性。因此，积极参与西部大开发不仅是西部地区的大事，也是江苏实施社会经济可持续发展的一个良好机遇。事实上，江苏与西部地区的合作早在 90年代初就已经开始。从 1992年起，江苏对口支援三峡库区，开展移民和经济合作。至 1999年底，江苏共投资近 8亿元分别支援拉萨、陕西和三峡库区。但是，这种合作方式更多地体现“援助”精神，带有深厚的行政指令的色彩。国家提出西部大开发从一开始就将这一开发战…     

浅析金融支持西部大开发需要思考的问题

一、用新的思路，支持西部大开发 江泽民指出：“在发展社会主义经济的条件下，加快开发西部地区要有新的思路，充分考虑国内外市场需求的新变化，按客观规律办事。”新思路、新观点是实施西部大开发战略成败的关键。因此，金融在支持西部大开发中要进一步解放思想，从思想观点上来一个大转变，用新的思路 支持西部大开发。一要针对西部大开发的特点和要求，在合理经营、防范风险的前提下，大胆进行支持方式的创新、服务种类的创新，不断开辟新的金融支持和服务种类，为西部大开发提供全方位、多层次的金融支持和金融服务；二要打破以往的思…