苏南小城镇与乡镇企业的协同发展

长期以来，乡镇企业的社区化趋向和分散型空间布局特征是我国乡镇企业的显著特征。这一特征的形成有其独特的制度背景。20世纪70年代末，农民继续在农业过密化的条件下务农的边际报酬已趋近于零，农民又不能大批合法进城务工，政策的调整为乡镇企业的兴起提供了契机——政府改变了严格限制农民从事非农经营的政策，农民中的佼佼者有了大显身手的机会，但当时我国的产品市场和生产要素市场还存在很多缺陷，中国的城乡结构也并非如刘易斯假设的那样     

发展乡镇企业依然是新世纪的一项大战略

1998年4月21日，江泽民总书记在视察江苏、浙江乡镇企业时指出：“乡镇企业是我国亿万农民的一项伟大创造、是党领导改革开放所取得的一项巨大成就，是有中国特色工业化和城镇化的一条必由之路，发展乡镇企业是一项重大战略，是一个长期的根本方针。“乡村人口众多成为当今引发中国许多经济问题的一大症结。中国现代化进程的快慢、成功与否相当程度上取决于中国农民减少的数量和速度，这是一项十分艰苦而又紧迫的任务。无论从20多年改革的历史还是从目前经济发展本身的要求来看，对乡镇企业发展的重要性和战略意义认识不足，就是对中国农村变革的历史认识不足，就是对中国农村变革的历史认识不足，就是对中国农村发展所面临的基本问题认识不足，就是对中国农村20多年来改革所取得的重要经验认识不足，也是对中国农民进行制度创新的智慧和能力认识不足。     

谈夯实我国新农村经济基础——科学发展乡镇企业

乡镇企业来自农业，植根农村，服务农民。然而，目前的发展模式给乡镇企业带来了诸如发展结构不平衡、集聚效应与规模效应较差、技术较落后及产权较模糊等问题，因此，本文从分析目前乡镇企业的发展状况及面临的主要问题入手，着重探析了我国乡镇企业的发展模式——政府十公司＋中介＋农户模式，以贯彻落实科学发展观，促进乡镇企业的科学发展，务实我国新农村经济基础，实现统筹城乡发展。     

谈夯实我国新农村经济基础——科学发展乡镇企业

乡镇企业来自农业,植根农村,服务农民.然而,目前的发展模式给乡镇企业带来了诸如发展结构不平衡、集聚效应与规模效应较差、技术较落后及产权较模糊等问题,因此,本文从分析目前乡镇企业的发展状况及面临的主要问题入手.着重探析了我国乡镇企业的发展模式--政府+公司+中介+农户模式,以贯彻落实科学发展观,促进乡镇企业的科学发展,务实我国新农村经济基础,实现统筹城乡发展.     

我国农村微观经济组织从农民组织化到农业一体化的变革

从农民组织化到农业一体化,是农村微观经济组织制度变革的基本路径。本文通过对中国农村家庭责任制、乡镇企业、产业化经营(农业一体化)、专业合作社等各种微观经济组织发展变革的回顾,运用制度经济学、博弈论方法分析了从农民组织化向农业一体化转变的内在机理,并论证走合作社主导的农业一体化道路将是我国农村微观经济组织的发展方向。     

乡镇企业制度创新研究

制度创新是乡镇企业制度最具重要意义的变迁,面对21世纪国内市场的竞争和“入世”的挑战,乡镇企业要长期生存和持续发展,就必须进行制度创新,通过产权制度、组织制度、领导制度、劳动人事和分配制度的创新,构建适应市场经济发展和现代企业制度要求的乡镇企业制度,才能使乡镇企业在新知识经济时代再创佳绩,再铸辉煌。     

必须注意乡镇企业集体资产的保值增值问题

<正>当前,各级就国有企业资产保值增值的研究探讨比较全面、深刻。但是,笔备认为,在高度重视国有企业资产管理的同时,还要特别注意乡镇集体资产的保值增值问题,这是一件关系到农村经济和社会发展的大事,应该尽快成为各级政府,特别是农村基层政府加以重点探讨的新课题。 一、市场经济条件下加强乡镇企业集体资产保值增值管理的重大意义 1、加强乡镇企业集体资产保值增值管理是大力发展农村集体经济,巩固公有制主体地位的要求。 近十几年来,我国广大农民依靠党的政策,大力发展乡镇集体工业,使农村公有制经济和各项社会事业取得了迅猛发展,乡镇企业资产也真正成为了农村集体经济发展的最活跃、最主要的物质基础。因此,要促进农村经济的更快发展,巩固公有制主体地位,从根本上讲,就必须千方百计加快集体资产的积累,这是发展地方经济的出发点和归宿点。只有不断增加发展经济的“家当”,才能增强集体经济发展的后劲和活力,促进集体经济的快速发展,进而巩固公有制的主体地位,更好地发挥社会主义制度的优越性。 2、加强乡镇企业集体资产保值增值管理也是夯实农村生产和社会发展物质基础,提高农民整体生活水平的要求。 资产是创造社会财富的母体。从这个意义讲,乡镇企业集体资产就是农村经济赖以发展,特别是农民赖     

加快产权制度改革步伐促进现代企业制度建立

加快产权制度改革步伐促进现代企业制度建立潘惟齐（中共江苏射阳县委书记）党的十四届三中全会《决定》指出：乡镇企业是农村经济的重要支柱，要发展股份合作制，进行产权制度和经营方式创新，进一步增强其活力。从我县的实践来看，这是非常正确的，是推进乡镇企业再登新...     

基于目标一致理论的宅基地退出制度创新分析

建立宅基地退出制度是盘活闲置宅基地,实现土地资源优化配置的有效途径.本文运用目标一致理论分析当前中央政府、地方政府和农民对于宅基地退出制度创新的目标存在分歧,进而影响制度革新的效率与进程.中央政府目标不明确、地方政府在制度创新中的优势地位以及纠偏机制的缺位是三方目标无法趋同的原因.最后,本文提出从中央层面明确宅基地退出制度创新目标、增强农民话语权制衡地方政府权力、加强宅基地退出制度创新监管三方面促进宅基地退出制度创新.     

论市场经济新时期农民国民待遇缺失问题

农民国民待遇缺失问题在市场经济发展新时期日益凸显。文章从制度缺陷是导致农民国民待遇缺失的深层根源，市场法则是克服农民国民待遇缺失的内在必然，以及管理创新是解决农民国民待遇缺失的根本对策等三个方面对我国农民国民待遇缺失问题进行了阐述，以期能有助于我国农民国民待遇缺失问题的早日解决。     

发展村级经济是实现农民共同富裕的有效途径

农村如何尽快地实现共同富裕,这是各级领导和广大群众十分关注的问题,也是社会主义制度需要认真研究解决的大问题。过去,不少人认为:无工不富,只要乡镇企业发展了,农民就会走向共同富裕的道路。从山西省晋中地区农村的实践表明,乡镇企业发展了,农民不一定能共同富裕,而村级经济发展了,农民才会真正走上共同富裕之路。乡镇企业的概念,包括乡办、村办、联办、个户办(含私营企业)四个层次。事实证明:乡     

保障我国农民土地收益的制度分析

近年来，由于制度安排的缺陷，我国农地大量转非，农民利益受到损害，导致大量失地农民出现，危及粮食安全和社会稳定。当前，尽管中央对土地进行了严格管理，但是只是临时政策性的措施。要从根本上解决这些问题，必须从制度创新上寻求可行的途径。为此，本文通过对农民土地利益损失的制度原因分析，并对农地制度固化和创新的风险以及几种可供选择的制度创新方案比较后，认为渐进式的制度改革是符合我国的现实选择。     

制度反哺:我国工业反哺农业的重点

从制度的角度看,我国"三农"问题的根源可归结为农村的制度贫困。因此通过制度创新,实行制度反哺是工业反哺农业的重点。工业反哺农业不仅仅是增加财政投入,重点在于改革和消除所有歧视农民和不利于农业发展的制度,通过提供公平合理的制度安排,增强农民自我发展的机会和能力,促进农村的发展和农民生活的改善。     

我国现代农业组织形式创新的政策措施

发展家庭农场的现代农业组织创新是解决当前我国农业发展新阶段存在的矛盾和问题的根本途径。政府应从农村土地、农村金融、农业技术、农民的企业家能力和合作组织制度等五个方面采取政策措施,促进家庭农场发展,塑造我国现代农业发展主体。     

浅谈“九五”时期山西乡镇企业发展目标

浅谈“九五”时期山西乡镇企业发展目标李向前乡镇企业是国民经济重要组成部分和农村经济的支柱。“九五”期间大力发展乡镇企业是兴晋富民的战略重点，是山西省农民达小康的希望所在。为此，加大力度发展乡镇企业是山酉农民致富之路。本文综合山西省情，对山西乡镇企业在...     

对我国地方政府社会管理创新的理论考察

推进社会管理创新是我国和谐社会建设的重要主题。在对我国地方政府在社会管理创新过程所衍生的“刚性稳定”思维、嵌入监管效果弱、非正式制度运用匮乏、社工队伍建设系统提升以及社会组织的限制性困境与适应性创新等问题剖析的基础上，提出我国地方政府的社会管理创新应寻求从刚性管理向柔性管理的转化，探索从分类控制向嵌入监管的转化，发挥非正式制度与正式制度的协同效能，强化制度系统功能耦合及后续发展能力，以社会政策来夯实社会管理创新基础以及培育公共精神来缝合政治话语与生活话语。     

乡镇企业应加快冲出行政与地域的藩篱

为使乡镇企业走出当前的不景气的局面，当前各地都在如火如荼地进行乡镇企业改制，而改制的核心就是政企分开，建立现代企业制度，适应市场经济的发展。但最近笔者在以乡镇企业闻名天下的江苏苏南地区却听到了一些乡镇企业和政府的领导这样感慨：现在是谁也顾不了谁，别指望别的乡镇来帮忙。闻者不禁为乡镇企业的普遍不景气心惊，可再一想，从普遍改制中的乡镇企业中传出这样的叹息，似乎又折射出另外的信息──似乎这乡镇企业的改制与发展也就是这一乡一镇甚或是一村的事。回想乡镇企业的出身其实很有“野”味，当年曾叫他“草根工业”，也…     

以制度改革推进城乡一体化进程

根据刘易斯二元经济理论，推进城乡一体化的关键是实现人口在城乡和地区间的自由流动，而在我国，限制和阻碍人口流动的主要是制度因素，制度上的二元结构阻碍了经济二元结构一元结构的转换。从这个意义上讲，城乡一体化的推行意味着一场新的制度改革和制度创新的到来。这就要求我们在推进城乡一体化的过程中，一方面必须紧紧抓住制度创新和改革这一牛鼻子；另一方面，必须尊重经济发展规律，因地制宜，切忌盲目跃进；还要尊重农民意愿，而不可由政府越俎代庖。     

股份合作制是乡镇企业再造优势的理想模式

股份合作制是乡镇企业再造优势的理想模式□陈克信党的十一届三中全会以来，我国的乡镇企业有了突飞猛进的发展。但是，随着社会主义市场经济体制的逐步建立，乡镇企业在经营机制和企业制度上存在的问题日益显露出来。转机建制，再造优势，已成为当前加速乡镇企业发展必须...     

技术创新与乡镇企业发展

在理解和认识技术创新内涵的基础上,文章重点论述了技术创新对乡镇企业进一步发展的重要意义。认为,技术创新是新世纪全民族进步的驱动力;调整创新是乡镇企业发展的历史性选择和必然方向。指出,乡镇企业的技术创新应包括观念创新、产品创新、制度创新和管理创新;乡镇企业的技术创新形式主要有规模化的优质高效农业、专业化的加工业、多样化的服务业和文化产业。