完善失业保险制度新探

随着经济社会的不断发展,现行的失业保险制度暴露出种种弊端。本文作者结合安徽省的实际,分析了目前我国失业保险制度存在的不足,并提出具体的改革建议。     

关于完善失业保险制度的思考

佳木斯市失业保险制度建立于1986年，经过几个阶段的发展和完善，制度建设从无到有，覆盖范围从小到大，基金实力和保障功能从弱到强。特别是(失业保险条例)颁布实施和“两个确保”以来，我市失业保险制度建设快速发展，各项工作都取得了突破性进展。一是制度建设不断完善。制定完善了关于失业保险参保登记、缴费申报、     

关矛完善我国失业保险制度的思考

本文运用规范分析法和文献调研的方法对我国失业保险制度发展历程和失业保险制度中存在的覆盖面窄、征缴困难、支出结构不合理、保障功能有限、统筹层次和立法层次低等问题进行阐述。同时,提出我国失业保险制度改革需要实现失业保险的覆盖范围的扩大、基金筹集渠道的多样化、优化基金支出结构、增强保障功能及促进就业功能、适时提高统筹层次,加大省级调剂力度、规范和完善失业保险制度的管理等建议。     

借鉴国际经验发挥失业保险制度的主要功能

本文分析了中国当前失业保险制度中存在的问题,以及西方国家调整失业保险制度以促进再就业的实践和制度创新,提出中国应进一步发挥失业保险制度的主要功能。无论是中国当前经济取得的成就还是考虑到失业保险基金的积累规模,适度加大失业保险制度的资金投入都是完全可行的;同时,我们应该借鉴国际经验,加大失业保险制度促进再就业的力度。     

完善失业保险基金制度的思考

近年来，我们在审计中发现失业保险基金征收、管理、使用存在问题不少，亟待进一步完善。     

失业保险制度与失业人员再就业

正失业保险制度实施基本情况失业保险制度是指依据国家法规,通过国家、企事业单位和个人等渠道筹资建立失业保险基金,在劳动者失业时给予失业救济以保障其最基本生活需要的社会保障制度。失业保险制度既承担稳定地区社会秩序、发展地区经济,又承担对公民进行就业保障的双重任务。本文从鄂温克族自治旗登记失业人数、失业率、参保情况、失业保险金管理等方面分析失业保险制度在该地的实施情况。     

预防失业 稳定就业——我国发挥失业保险基金预防失业 促进就业功能的措施与成效

我国失业保险制度自1986年创建以来历经了20多年的发展,已经成为社会保险体系的重要组成部分,我国失业保险保障制度模式逐步与国际接轨。总结中国失业保险制度建立和发展的历史,其成就主要体现在两方面：一是在体制转轨的关键时期,积极提供下岗失业人员基本生活保障,为维护社会稳定作出了重要贡献。近10年来累计保障了2700多万失业人员基本生活,     

让失业保险助力就业 借鉴国外经验 完善我国失业保险制度

本文为中国就业促进会常务理事,研发室主任、研究员马永堂在贯彻实施《就业促进法》5周年积极就业政策10周年主题报告会上的发言《从国外经验看我国失业保险制度的发展》节选。从国际视角考察我国的失业保险制度,并提出完善我国失业保险制度的相关建议。     

浅谈社会主义市场经济社会保障制度的建立和完善

建立社会保障制度是建立社会主义市场经济体制的重要组成部分。社会保障制度的建立和完善,必须从我国实际情况出发,必须与社会生产力发展相适应,才能保证社会保障公平合理,促进社会稳定和经济发展。     

改革完善失业保险制度 发挥更积极作用

正中国就业总量性供大于求的矛盾仍然存在,但结构性矛盾进一步加剧,有些地区已经上升为主要矛盾。充实完善积极的就业政策,更好地解决就业结构性问题,需要失业保险在这方面有所建树。十八届三中全会提出,增强失业保险预防失业、促进就业的功能,为失业保险改革和发挥更大作用指出了明确的方向。我国的失业保险制度已经建立了28年,先后四次为国有企业改革、推动市场经济的建立发挥了极为重要的作用。     

“做活”社保基金个人账户的思考

个人账户是在社会保障基金运作中通过强制性或各种激励措施，使公众个人将收入的一部分储存起来用于未来可能发生的当期难以承担支付需要，目前主要用于养老保险。我国目前的个人账户尚处于试点阶段，1993年11月国务院发布的《关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》提出“城镇职工养老和医疗保险由单位和个人共同负担，实行社会统筹和个人账户相结合的制度”，首次明确了“个人账户”的概念；1995年3月1日国务院发布《关于深化企业职工养老保险制度改革的通知》，明确了建立新的社会保障制度的基本框架。主张实行社会统筹和个人账户相结合的基本保险制度；1997年7月16日国务院正式发布了《关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》，由此，全国大部分省市普遍建立了个人缴费和社会统筹相结合的社会保障制度。我国市场经济体制下的新型保障制度，由过去以政府、企业承担为主，转向社会统筹与个人账户相结合的部分积累制。     

浅议社会保障基金的预算管理

社会保障制度是我国社会主义市场经济体制下国家的一项基本社会制度。管理和使用好社会保障各项基金关系到国家发展、改革、稳定的大局。随着社会保障体系的不断完善，实行社会保障基金预算管理是社会保障事业健康发展的重要管理手段。[编者按]     

建立积极失业保险制度的最佳时机——“应对危机 稳定就业 发挥失业保险基金预防失业促进就业作用研讨会”综述

发端于去年下半年的美国金融海啸，迅速演变为一场波及全球的金融风暴和经济危机。在经济全球化的今天，这场金融风暴也迅速席卷到中国的实体经济，失业人数陡然剧增。为应对这场危机对我国经济的影响，党中央、国务院不仅果断决策，拨出4万亿元和出台了十大产业政策来保增长、保民生、保稳定和扩内需、保增长、调结构，     

试析我国失业对象的差异性与失业保障制度建设

失业保障是社会保障的一个重要方面，也是市场经济发展的必然产物。随着中国市场经济的发展，经济结构的复杂化，如何解决大量市场剩余劳动力成为一个难题。因而，建立一个完善的失业保障体系对促进我国经济持续健康快速发展具有重要意义。本文通过对失业对象不同人群的特征差异化分析，来探讨如何建设我国失业保障制度问题。     

强化对基本医疗保险基金的审计势在必行

《国务院关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定》是加快医疗保险制度改革，保障职工基本医疗，建立社会主义市场经济体制的客观要求和重要保障。其主要任务是建立城镇职工基本医疗保险制度，即适应社会主义市场经济体制，根据财政、企业和个人的承受能力，建立保障职工基本医疗需求的社会医疗保险制度。同时建立基本医疗保险统筹基金和个人账户，健全基本医疗保险基金的管理和监督机制。为确保医疗保险收入真实、支出合规、基金安全，实行收支两条线管理专款专用，参保单位及时足额缴费，进一步落实扩大社会保险覆盖面的各项措施，实现基本医疗保险管理的科学化、规范化。加大审计监督工作力度，对于促进我省基本医疗保险工作有序运行意义重大。     

试析社会保险基金的经济功能

社会保障制度实质上是一种经济制度。社会保险制度是社会保障制度的重要组成部份,而社会保险基金运行又是社会保险制度的主要表现形式。在社会经济生活中发挥着调节社会经济关系,缓解社会矛盾的作用。人们称社会保险制度为社会的稳定器和安全网。既然作为一种经济制度,本试作其功能如何发挥的探讨。     

浅谈养老保险基金的征缴体制

养老保险基金是养老保险制度正常运转的基石，完善养老保险体系的核心问题就是基金问题。养老保险基金征缴是养老保险工作开展的基础，其目的是保证养老保险制度规定的各项待遇的落实；其结果直接关系到受保人各项待遇的支付。采取何种方式筹集养老保险基金，实行何种基金征集制度，应结合我国国情制定。     

政府采购制度:政策功能缺失与完善

政府采购制度作为建立和完善社会主义市场经济体制改革中,财政支出管理和加强政府廉政建设的一项重大制度创新,在我国的试点探索起始于20世纪90年代中后期.经过将近十年的探索、磨合、创新、推广、完善,政府采购制度在提高财政资金的使用效率、健全财政职能、强化财政监督、促进廉政建设等方面取得了显著成效.党的十六届三中全会又进一步从推进财政管理体制改革、健全公共财政体制的角度提出深化政府采购制度改革,把完善政府采购的政策功能作为当前乃至今后深化政府采购制度改革的重点所在.本文拟通过对政府采购制度的政策功能及相关制约因素的分析,探讨这一制度良性运行和功能优化的科学机制和必要条件.