我国农村失地人员社会保障立法问题研究

改革开放以来,农村的传统家庭和社会关系发生了变化,许多农民在城市化过程中失去土地,农民失去土地后的生存问题、养老问题、医疗问题以及农民的贫困问题都日趋严重。所以在我国建立农村社会保障制度迫在眉睫。本文针对学者前期研究成果,根据中国农村的实际情况,提出农村社会保障体系应该包括农村社会养老保障、农村医疗保障、农村最低生活保障和就业保障等,而构建失地农民社会保障制度立法是关键。作者通过对农村土地征用补偿制度进行研究,以我国是个农业大国为例,农民土地征用补偿缺乏法律规制,提出在我国建立农村失地人员社会保障制度,得出了应加强我国农村失地人员社会保障制度立法的结论。     

构建新型农村社会保障体系的困境破解

土地流转制度在我国农村形成了＂三类人群＂：失地农民、农民工、农业劳动者,这＂三类人群＂是构建新型农村社会保障体系的特有约束。破解土地流转背景下构建新型农村社会保障体系的困境,切实保障农村居民的社会保障利益,是建设覆盖城乡的社会保障体系,构建和谐社会的基本要求。笔者在肯定土地流转制度有效的前提下,借鉴经济学中对弹性的分析思路,构建理论模型,分析土地流转制度下社会保障涉及的三大人群对社会保障制度的需求弹性和供需缺口,并基于制度变迁理论,设计出构建新型农村社会保障体系的＂和谐三角＂。     

完善黑龙江省农村社会保障制度对策研究

随着城市化进程加快,农村经济结构的变化,人口政策的影响以及农村人口结构的逐步老化,农村传统的土地保障、家庭保障功能逐渐弱化,农村人口对政府组织的社会保障的需要越来越迫切.农村社会保障制度是针对农村人口的社会保障制度,黑龙江省是农业大省,有80%的人口生活在农村,通过明确主体、筹资机制、管理机构和监督体制,并辅之以家庭保障,从无到有建立起农村社会保障,将对建立有中国特色的社会主义现代化、完善社会主义市场经济体制、促进农村经济社会的协调发展和小康社会的建设以及保持农村的稳定,有着不可低估的理论和现实意义.     

论农村最低生活保障对象的目标定位

目前我国实行的农村最低生活保障制度取得了明显成效,但在保障对象的定位上还存在一些问题.为此,可将目标定位的方法运用到社会保障对象确定中,通过类别定位、财富定位、行为定位等方法的综合运用,更有效地定位农村低保对象,不断完善农村最低生活保障制度.     

关于完善农村社会保障体系的思考

我国经济结构的二元化格局使社会保障体系存在着城乡差别较大、社会保障覆盖面窄、社会化程度和社会保障水平不高、农村社会保障基金管理缺乏法律保障、社会保障管理水平低下等问题。解决这些问题应采取的对策是：城乡统筹，扩大农村社会保障的覆盖面；切实提高农村社会保障的能力；建立多渠道的农村社会保障资金筹集机制；确立农村社会保障的法律地位和建立有权威的农村社会保障管理机构。     

重庆市农村社会保障建制的问题与对策

重庆市农村社会保障建制中在组织机构、保障能力与范围、基金征集与增值、法制与管理、人才与教育等诸多方面存在困难和问题，应充分借鉴国内外农村社会保障制度，建立健全重庆市农村社会保障制度。     

浅议当前农村社会保障问题

农村社会保障是国家社会保障体系的不可分割的组成部分.但是,由于历史等因素的影响,中国社会保障体系在建立的过程中逐步形成了城乡二元对立的社会保障格局.当前农村社会保障的现状是农村社会保障制度发展滞后,社会保障体系严重缺位,属低层次保障,农村保障以家庭保障为主体而且土地的社会保障功能更加突出和强化.因此加快建立健全农村社会保障有很大的必要性,它是社会主义现代化的要求使然,体现了社会保障的公正职能,有助于社会的稳定.文章最后就农村社会保障制度的建设提出了几点建议.     

完善农村社会保障制度的思路

社会保障对国家的社会安定和经济发展起着重要作用,农村的社会保障是国家整个社会保障体系中不可忽视的一部分.目前,我国农村绝大部分地区要建立完善的社会保障制度还存在很多问题.完善农村社会保障制度可试行农民退休金制度、农村医疗保险制度、农村贫困户最低生活保障救助制度等.     

中原经济区农业可持续发展的正式制度制约及创新

农业可持续发展是中原经济区建设的重要目标之一,是"三化"协调的基础和保障,是中原经济区建设持久的推动力。中原经济区农业可持续发展的正式制度制约在于:二元户籍制度弱化了农业可持续发展的外部化境,不完善的农地产权制度弱化了农地等农业生产资源的可持续利用,不完善的农村公共物品供给制度弱化了农业可持续发展的物质基础,不完善的农村社会保障制度弱化了农业可持续发展的内在动力。要实现中原经济区农业可持续发展,就要对户籍管理制度、农地产权制度、农村公共物品供给制度及农村社会保障制度加以创新和完善。     

我国农村社区保障的研究

中国农村社会保障一直未受到相应的重视和投入,在实践中也困难重重,基于这种发展状况,建立统一社会保障体系尚有困难.传统家庭保障和土地保障虽然已经弱化,但仍发挥重要的辅助.社区保障作为集体保障的新形式是现阶段农村社会保障的主体,它将在构建农村社会保障体系中发挥重要的作用.     

中国农村社会保障支出均等化水平实证研究——基于公共财政视角

中国农村社会保障资源在各地区间的配置是否均等取决于农村社会保障支出的均等化程度.通过泰尔指数法,以农村社会保障的支出为研究对象,分析中国农村社会保障支出的均等化水平,发现区域内的不均等已成为农村社会保障支出非均等的主要矛盾,因此站在公共财政的角度,提出了财政支出政策应着重解决农村社会保障支出区域内的不均等问题,加大对中部地区农村社会保障的财政投入,尽快实现农村社会保障财政支出随农民的转移而转移.     

我国农村社会保障问题研究

在城乡二元社会结构下,我国的农村社会保障过分依赖家庭保障和土地保障,已无法适应当前农村经济社会发展的要求,迫切需要建立符合现代文明和体现社会公平与公正的新型农村社会保障体系.为此,应摈弃"经济发展决定论"片面化的思想误区,着重建立健全三项农村基本社会保障制度,拓宽农村社保资金来源渠道,提升土地保障和家庭保障的"造血"功能.     

农村社会保障体系:现状·问题·对策

在城乡二元社会结构下,我国的农村社会保障过分依赖家庭保障和土地保障,已无法适应当前农村经济社会发展的要求,迫切需要建立符合现代文明、体现社会公平与公正的新型农村社会保障体系.为此,应摒弃"经济发展决定论"片面化的思想误区,着重建立健全三项农村基本社会保障制度,拓宽农村社保资金来源渠道,提升土地保障和家庭保障的"造血"功能.     

加快建立完善的社会保障制度的思考

完善的社会保障制度是社会主义市场经济体制的重要支柱。加快建立统一、规范和完善的社会保障制度，将保障广大劳动者的基本权益和基本生活，建立稳定、可靠的社会保障资金筹措机制，是建立健全社会保障制度的关键。     

新农村建设的关键——浅析农村人力资源开发的现实途径

开发农村人力资源,提高农民素质,是新农村建设的前提和保障,关系到新农村建设的成败,是农村经济进一步发展的迫切需要。实现新农村建设的宏伟目标,关键是从农业、农村、农民的实际出发,以发展农村教育、构建一体化的人力资源市场、健全农村社会保障体系、推进农业农村现代化、加强基层组织建设为途径,有效开发、利用农村人力资源。     

我国农村养老保障基金社会化财政政策浅析

胡锦涛同志在十七大报告中提出，加快推进以改善民生为重点的社会建设的六大任务之一是加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，保障人民基本生活。我国是一个农业大国，目前农村还没有建立起系统的养老基金筹集制度，依然固守土地和家庭的养老模式，然而，随着计划生育国策在广大农村的推行，家庭的小型化、核心化趋势日益显现，以及农民工所形成的新的社会阶层，使得农村传统家庭养老的基础开始动摇。可见，未来中国养老的重点与难点不是在城市而是在农村，其中最大问题就是资金问题，由于农村本身的经济基础薄弱需要财政给予支持，以政府为主体的财政倾斜，将有利于建设和谐社会，也是将来实现社会保障城乡一体化的良好基础。本文将从财政角度探讨农村养老保障问题。     

我国农村社会保障问题的思考

近年来，我国在社会保障的建设和发展方面都取得了很大进步，而农村社会保障作为我国社会保障体系中的重要组成部分，还存在诸多的问题，而且在我国加入WTO农产品关税下调后，农业又是受冲击较大的行业。为了实现党中央提出的全面建设小康社会的目标，必须加快建设和完善我国的农村社会保障制度。     

关于工资性收入与劳动力转移的思考

本论文通过实证分析农民收入结构和收入现状，发现工资性收入已经逐渐取代农业收入而成为农民收入的支柱，并进一步详尽分析了阻碍农民工资性收入的现状、限制劳动力转移的相关法规、劳动力转移带来的农村社会隐患等问题。指出制定积极保障农民转移就业相关的法规政策迫在眉睫，健全农村社会保障制度以应对解决农民转移带来的农村社会问题。     

论我国失地农民社会保障体系构建

分析我国失地农民社会保障现状与问题特殊性,认为,从长远来看失地农民难以回归到农村经济体系中,其保障需求必须在城镇社会保障体系中得到满足,因此失地农民社会保障体系必须是既能满足其短期保障需求,又能过渡到城镇社会保障体系中去的可持续发展的特殊的社会保障体系。提出了建立可持续发展的失地农民社会保障体系总体思路和基本框架。     

福建农村社会保障体系存在的问题及对策

福建省目前农村社会保障体系主要包括医疗保障、养老保障、社会救济三方面的内容,由于受农村经济发展的制约、城乡二元结构的影响等,农村社会保障体系尚存在诸多问题,文章最后针对这些问题,提出了一系列对策。