面对现实 开拓未来——“我国财政发展战略研讨会”综述

近年来,我国经济生活中的突出问题之一是财政发展处于困境之中,具体表现为:财源萎缩,中央财政虚弱,财政平衡困难,财政调控失灵。这些问题的解决既有赖于近期的治理整顿措施,更需要研究并制订实施中长期的财政发展战略。今年是八五计划第一年,在今后的5年、10年乃至更长的时期里,我国财政如何走出目前的困境,如何发展,如何促进经济,     

关于我省县级财政的考察报告

县级财政（包括县级市、区财政，以下相同）在我国财政和国民经济中有着十分重要的地位和作用。县级财政是国民经济的基本要素，是国家财政的基础环节。它的状况，影响着县域经济的振兴，影响着农村现代化的进程，影响着整个国民经济的发展，关系到我国广大基层干部和广大农民的切身利益，关系到我国县乡基层政权的巩固，关系到社会的安定团结。改革开放以来，湖南省县级财政发展是比较快的，全省122个县市区，从1994年至1998年，县级财政收入从对亿元增长到94亿元，每年平均增长18％，县级财政支出从80亿元增加到130亿元，每年平均增长18．…     

缓解县乡财政困窘的体制对策

“省级财政稳稳当当。市级财政摇摇晃晃。县级财政哭爹叫娘。乡镇财政精精光光。”这些顺口溜。既是基层财政状况的写照。也表达了基层干部的忧虑和酸楚。实际上，县乡财政的困境就是县乡政权的困境，当我们强调加强党的执政能力建设时，县乡财政的风险更值得警觉。     

谈基层财政的机构设置改革

在我国五级财政框架中，县乡级属于基层政权。县域国民经济是国民经济中最基本的子系统，是我国的政治经济生活、社会生活、文化生活的支撑点，起着承上启下的重要作用。截至2001年1月，我国有2073多个县，面积占国土面积的94％，人口占全国人口的73％，2000年，工农业总产值占全国的50％左右，县城GDP达5．2万亿元，占总GDP的52％，这就     

促进循环经济发展的财政政策研究

发展循环经济是中国经济走出困境的唯一途径．其特点决定了应运用财政手段加以支持．而我国目前发展循环经济面临着财政的约束．我们应借鉴发达国家的经验．通过增加政府财政投入、优化财政支出结构、制定政府采购政策，调整和完善现行税收政策、开征环境保护税、制定优惠激励政策等途径促进循环经济的发展。     

一手抓征管 一手抓财源 推动地方财政经济持续稳定增长

县级财政是地方财政的基础，做好县级财政工作，是推动经济发展和维护一方稳定的基本保证。近年来，河北省栾城县认真克服政策性减收因素等困难，通过强化税收征管，狠抓财源建设和优化支出结构，财政工作实现了由收入型征管向质量型征管的转变，后续财源日益巩固加大，财政实力得到明显增强，在1997年实现财政收入超亿元的基础上，连续保持了年均增长17．5％的速度，今年前11个月扣除区划调整影响已累计完成财政收入12．5亿元，可比增长21．5％，有力地促进了全县经济快速健康发展。     

墨政府前2月收入创10年以来最大降幅

据墨西哥《金融报》3月31日援引墨财政与公共信贷部公布数据报道，墨2009年前两个月政府收入为44071亿比索，同比下降6．7％，创1998年以来的最大降幅。其中，石油方面的收入由1394．8亿比索下降至1165．2亿比索，同比减少214％：     

提高效益是摆脱我国财政困境的根本出路

<正> 严竣的财政形势已成为目前我国经济工作中的突出问题,引起了各界的普遍关注。对如何走出财政困境,现在有一种几乎一致的意见,即要实现财政收支平衡,就必须扩大税种,提高税率,把财政收入占国民收入的比重从1988年的19％恢复到改革前30％左右的水平。持这种意见的同志论据主要是:(1)从纵的角度比,认为目前财政收入占国民收入19％的比例是“建国以来的最低点”(见余天心:《治理与整顿必须     

90年代上海县级财政改革设想

经济体制改革以来，上海县级财政收入连续数年持续上升。至去年底，市郊财政收入已达31．2亿元，占全市财政收入的19．2％。但是，目前县级财政与90年代县城经济发展的要求不相适应，存在很多制约因素，主要表现为：     

当前财政分配的几个基本理论问题

当前财政分配的几个基本理论问题阮应国建立社会主义市场经济体制，要求对财政的基本理论研究进一步加强。本文对我国财政分配中的几个基本理论问题，如财政分配的职能范围问题，财政分配的原则问题，财政分配的形式特征问题作些探讨。一、关于财政的职能范围问题我国财政...     

新财税体制下民族贫困地区财政的困境和出路

一、新体制下的新困境自1994年实施新的财税体制以来，从总体上讲，民族贫困地区在增强财政意识，拓宽生财聚财渠道方面作了大量扎实的工作，财税收入有了一定程度的增加。但一些民族贫困地区，财政末来就长期困难的局面，不仅没有好转，而且陷入了新的困境。地处湘鄂渝黔边区、属全国十八个贫困片之一的湘西自治州．一是财政收入增长乏力。从1994年到1996年，财政收入增幅逐年减缓，从1994年的增长23．4％下降到1995年的20.3％，到1996年仅增长3．36个百分点，并且出现1996年上划两税大幅短收，以致保不住1995年基数的严重局面。二是财政运…     

减负也是增收

在当今世界的200多个国家中。有8个小国仅设立中央一级政府，有25个国家只设中央和地方两级政府，有67个国家(包括美国、日本、加拿大、澳大利亚等)只设三级政府。而我国是五级政府——中央、省、市、县、乡。全国仅乡(镇)级供养人员870多万人，平均每个乡(镇)200多人(河北省县、乡两级吃财政饭的人员占全省财政供养人员的76．4％)。七站八所，叠床架屋，机构之庞大，冗员之众多，实属罕见。     

浅谈如何加强对财政债权资金的管理工作

在现代市场经济条件下，资金问题是推动地方经济建设的关键，也是制约经济快速发展的一个瓶颈，多年来抚顺市财政为发展地方经济，支持各项事业的发展，委托投资公司投入了一定数额的贷款资金，据调查截止２０００年１２月末，财政贷款余额为１４２９３３万元，已回收１０８８９．４万元，占１０％，逾期贷款失效率达８０％，笔者认为从现在起财政信托的干部要转变思路，更新观念，加强对财政投融资债权的管理，为抚顺市的经济和社会事业发展多渠道筹集资金，以财政投融资为依托，拓宽财政理财渠道。　　一、财政债务的形成及其原因受投资…     

对薄弱地区财政支持城乡一体化发展的实践与思考-以连云港市海州区为例

一、连云港市海州区基本情况 海州区系江苏省五大农业区之一，属于省定经济薄弱区，财政收入规模系该省县区最小，2012年公共财政预算收入7．8亿元，占全市财政的3．77％，属“吃饭财政”。四个街道移交后，该区变成了纯农业区，是个典型的经济弱区、财政穷区、海州区现辖3个镇、1个街道、1个省级经济开发区，53个行政村、9个社区，总面积258．6平方公里，总人口14．2万人。基本农田16．1万亩，农村人口12．6万人，农业面积和农业人口的比重分别占到41．5％和88．7％，农业特征明显。     

科学聚财 科学理财 科学刚财——肃北县2013年上半年财政工作综述

2013年，酒泉市肃北县按照“三个加快”的总体思路，把握“巩固回升，加快发展”的工作基调，实现了财政收支“时间过半，任务过半”。截至6月底，全县累计完成财政总收入3．4亿元，占预算6．7亿元的51．2％，     

论振兴财政的任务及对策

党的十四届五中全会把“振兴财政”列为“九五”经济工作的重点，有其深远意义。其实，振兴财政并不是一个新问题，80年代末因为财政比重下降过快，已使财政陷入严重困境。在1991年全国财政工作会议上就正式提出“深化改革，振兴财政”的任务，然而以后的情况不但没有好转，反而更加恶化。突出的表现是“两个比重过低”，下表的数据可以充分说明财政收入在GDP中的比重下降的情况。     

广东：2009年76％新增财力投民生

鉴于2009年财政增收压力增大。广东将适时调整财政收支结构，2009年全省76％新增财力用于民生支出。 受全球金融危机等多方面因素冲击，今年下半年以来广东经济发展各项主要指标持续下滑，财政收支矛盾不断加大。10月份全省一般预算收入增幅仅为3．25％；省级一般预算收入当月减收，为负4．61％。广东省财政厅厅长刘昆表示。尽管财政收入呈现高位回落，但广东对民生的投入不会缩减。他说：“在2009年省级财政中，我们还将加大民生支出，民生增量将占财政增量的76％。”     

税收与宏观调控的关系

1994年的分税制财政体制改革以后，1993—2003年的GDP，如果按现价计算年平均增长率是12．9％，而税收收入年平均增长率是17.4％，税收平均增长率高于GDP平均增长率4．5个百分点。2004年按现价计算的GDP增幅是17．6％，税收增幅高于GDP增幅8．7个百分点，不是目前普遍说的十几个百分点。不管怎么说，税收的增幅高于GDP的增幅是客观存在的。     

突出重点服务中心做好财政工作

州第八次党代会,十届人大一次会议确定的《海西州国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标纲要》要求到2000年海西地区财政总收入达到6.83亿元,“九五”期间年均增长15％,到2010年总收入达到27.63亿元,后十年年均增长15％,可谓目标宏伟,任务艰巨。为实现上述奋斗目标,今后15年全州财政工作必须紧紧围绕开发资源,振兴财政这个中心,服从和服务于全州国民经济实现“两个”根本性转变,不断完善和深化财税改革。认真编制好全州财政工作“九五”计划和2010年远景规划,逐步形成海西的财源建设体系,建立起州、县、乡三级稳固的梯级财源,推动全州财政工作跨上一个新台阶。     

公共财政的含义和我国财政模式的选择

财政具有阶级性和公共性。公共财政概念有两个主要含义。我国的财政模式应是单一的公共财政，而不是包括公共财政和国有资本财政的双元结构财政。国有资本管理应从财政中独立出来。