养老保险 问题甚多：对我国目前基本养老保险制度的几点看法

一、基本养老保险制度的主要问题及其起因目前我国正在进行的基本养老保险制度的建设,是根据国务院于1995年发布的《关于深化企业职工养老保险制度改革的通知》(以下简称《通知》),以及有关部委制定的两个具体改革方案进行的。《通知》和两个方案     

养老保险基金缺口形成原因分析

我国的城镇养老保险制度经过十几年的不断发展,已经由最初的个别城市试点推广到现在的全国范围内的大规模展开,形成了一个全国基本统一的公共养老保险模式。这一养老保险制度最初是由各省、直辖市根据1995年国家颁发的《国务院关于深化企业职工养老保险制度改革的通知》,结合当地的经济和体制条件而建立的。两年后,国家又通过《关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的通知》将各地不同的具体方案统一,形成了现行的统一的基本养老保险制度。新制度中基本养老保险由两部分组成:一是基础养老金,其给付标准为当地职工上一年平均工资的20%,由…     

完善养老保险制度的政策与建议

完善养老保险制度,是目前我国养老保险事业发展的迫切需要,是构建社会主义和谐社会的重大基础工程之一,也是我国政府面临的一项重大课题。2005年12月《国务院关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》,为完善我国企业职工基本养老保险制度确立了基本框架。党的十七大提出探索建立农村养老保险制度。建立和完善我国农村的养     

中国“三项”基本养老保险制度衔接机制构建探讨

文章通过对我国"三项"基本社会养老保险制度的建立和完善进行分析,依据《中华人民共和国社会保险法》的要求,分析了"三项"基本社会养老保险制度的衔接点。运用数理分析方法,分析了城乡基本社会养老保险制度与企业职工基本养老保险制度的衔接机制,并探讨了企业职工养老保险与新型农村社会养老保险的衔接转移问题。     

企业基本养老保险基金征缴和管理中的几个问题

职工基本养老保险基金是社会保障基金的重要组成部分。《国务院关于企业职工基本养老保险制度改革的决定》(国发[1991]33号)发布以来，各地区、各有关部门积极进行企业职工基本养老保险制度改革，在推进保险费用社会统筹、扩大社会保险范围、实行职工个人缴费和社会统筹与个人帐户相结合试点等方面取得了一定成效，较好地维护了社会稳定，促进了经济发展。     

基本养老保险：制度风险也需防

经过长期的改革探索和制度选择,国务院于1997年8月正式发布了《关于建立统一的企业职工养老保险制度的决定》,社会统筹与个人帐户相结合在近期内将成为我国基本养老保险的制度模式。这种制度选择,使我国企业职工的养老保险制度实现了根本性的机制转变,即养老保险由国家和单位全部包揽向国家、单位与个人共同分担转变,由"企业自保"向"社会互济"转变,由"单一尺度原则"向"效率优先、兼顾公平"转变,由"充分福利"向"基本保障"转变以及由"现收现付"向"部分积累"转变。基本养老保险制度的统一,     

完善企业职工养老保险制度

一、养老保险改革试点为统一制度奠定了基础1994年底,国务院召开了全国城镇企业职工养老保险改革试点工作会议,会后下发了《国务院关于深化企业职工养老保险制度改革的通知》,各地区、各部门按照国务院的部署和要求,普遍实施了社会统筹与个人帐户相结合的改革办法,进行了企     

与就业制度并行的保险、福利、最低生活保障等项制度

养老保险制度 1984年,中国各地进行养老保险制度改革.1997年,中国政府制定了《关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》,开始在全国建立统一的城镇企业职工基本养老保险制度.     

论中国企业年金制度的建立与完善

我国企业年金的前身是企业补充养老保险,长期来在我国处于社会保障体系的辅助地位。它的第一次提出是在1991年《国务院关于企业职工养老保险制度改革的决定》中;2000年国务院颁布的《关于完善城镇社会保障体系的试点方案》将企业补充养老保险规范为企业年金,并且明确了企业缴费     

建立养老保险基金自求平衡机制的分析与建议

养老保险是国家为化解公民老年风险而提供定期收人的社会保障制度，是社会保障体系的重要内容，是现代社会不可或缺的组成部分。我国经过长期的改革探索和选择，于1997年7月正式发布了《关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》，确立了以社会统筹和个人账户相结合为特征的基本养老保险制度模式。但是，随着我国人口老龄化问题的日益显著，加之制度因素、执行因素和社会因素等，基金收人增长缓慢与支付规模不断扩大之间的矛盾愈加突出，截至2002年底全国已有31个省市养老保险基金收不抵支，当年总缺口额已达到376亿元。为此，如何完善基本养老保险制度，建立基金自求平衡机制已成为亟待解决的现实问题。     

从澳大利亚、智利模式谈养老保险的国家责任

国务院《关于企业职工养老保险制度改革的决定》(国发[1991]33号)指出：“改革养老保险完全由国家、企业包下来的办法，实行国家、企业、个人三方共同负担。”这一提法表明了国家、企业、个人都是养老保险的责任主体。其中，国家应当具有第一责任人的地位。本文通过介绍澳大利亚和智利的养老保险模式，看看这两个国家是如何履行国家责任的，对我国的城镇职工养老保险会有哪些启迪。     

转型时期的中国养老保险:融资方式、制度建构与可持续发展

基本养老保险制度改革与建设是我国当前改革和建设的重点。我国目前的基本养老保险制度虽然在名义上是部分积累的,但实际上仍然是现收现支的。所以,我国城镇企业职工养老金制度改革因个人账户连年出现"空账",其可持续性就成了一个问题。分析原因,我们认为,"空账"的根源在于"老     

借鉴国外经验，改善养老保险制度

借鉴国外经验，改善养老保险制度郭士征根据国务院１９９１年颁布的《企业职工养老保险制度改革的决定》，我国开始建立起一种以个人储存与社会统筹相结合的养老金制度，这是适应社会主义市场经济，全面改革我国社会保障体制的重大举措。由于这个新的养老金制度引入了社会...     

完善社会保险体系促进改革发展和社会稳定——辽宁省出台深化城镇企业职工基本养老保险制度改革实施办法

《辽宁省深化城镇企业职工基本养老保险制度改革实施办法》于1995年12月26日经省政府批准,从1996年1月1日起正式实施。这是我省认真贯彻党的十四届三中全会《决定》和《国务院关于深化企业职工养老保险制度改革的通知》精神的具体步骤,也是关系到全省企业和职工切身利益的一件大事。     

事业单位养老保险制度亟需调整

随着我国改革开放不断深入和社会主义市场经济的逐步建立，特别是我国成为世界贸易组织成员以后，行政体制的改革也日益紧迫，事业单位养老保险制度的改革是其中一项重要的内容。从浙江事业单位改革不断深入的进展情况来看，其现行的基本养老保险制度如何“平滑”地与城镇企业职工基本养老保险制度顺利衔接的问题日益显现出来，已成为深化事业单位改革的一个政策“瓶颈”。为此，调整事业单位基本养老保险制度，已是当前事业单位养老保险改革亟需解决的重要内容。     

延长退休年龄对养老保险基金缺口的影响分析

中国在1997年《国务院关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的规定》中,明确了把社会统筹和个人账户相结合的模式作为养老保险制度改革的目标模式,并于2001年在辽宁试点后,向全国推广。中国养老保险制度从传统现收现付制向部分积累制转变过程中,面临着诸多方面问题的冲击,如人口老龄化、人口预期寿命延长、个人账户空账运转、隐性债务显性化等。各方的压力使传统的公共养老保障制度在财政上出现了支付危机。     

养老保险覆盖了多大面

城镇基本养老保险在我国的社会保障体系中占有特别重要的地位。就规模而言,其收支远远大于其它社会保险基金收支的总和。例如,2002年,基本养老保险基金收支分别为3171亿元和2843亿元,占同年社会保障基金收支总额的78%和82%。因此,基本养老保险事业的发展成为我国社会保障事业发展的关键,而在发展基本养老保险事业的过程中,扩大覆盖面又是重中之重。《国务院关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》(国发[1997]26号)指出,"进一步扩大基本养老保险的     

城乡居民基本养老保险与企业职工养老保险的有效衔接探讨

我国的社会养老保险制度具有多种形式,目的是为了使不同的群体在养老需求方面能得到满足,解决我国的养老压力。城乡居民基本养老保险是近几年新推出的制度,在运行中面临着一些困难,其中如何与企业职工养老保险有效衔接就是一个十分重要的问题。文章就城乡居民基本养老保险与企业职工养老保险的有效衔接展开探讨。     

我国养老保险制度“并轨”研究——基于智利改革经验的视角

该研究报告分析了我国机关事业单位职工养老保险制度与企业职工养老保险制度并行的格局的形成过程以及现状;并运用统计数据,从资金来源、人口老龄化以及企事业单位两种养老制度并存等角度剖析了现有制度存在的问题;进而从这些暴露出的问题中找到了我国养老保险制度改革与智利1981年改革存在的共同点,指出了并轨改革的可行性;最后说明了我国养老保险制度改革的必要性,同时探索了改革过程中可能遇到的困难以及问题。     

完善杭州市养老保险制度的对策

养老保险制度是整个社会保障体系中最重要、最基础的一项制度。我市从1986年开始建立社会养老保险制度，1992年养老保险制度实行社会统筹和个人帐户相结合的办法。1996年7月出台《杭州市企业职工基本养老保险金统筹办法》，对基本养老保险金的收缴和支付、基金的管理和使用及