基层人民银行效能监察存在的不足及建议

人民银行的效能监察是人民银行内部纪检监察机关依照有关法律法规和人民银行的有关制度规定,对人民银行各单位及其员工履行法定职责、实施行政管理的效率、效果等情况开展的监督检查活动,是人民银行纪检监察机关开展行政监察工作的一项重要任务。人民银行的效能监察不同于行政执法监察,行政执法监察是指行政监察机关依法对国家行政机关及公务员和国家行政机关所任命的其他人员的行政行为进行的监督检查及违法失职行为的查处。效能监察,也不同于内部审计。     

正确履行政监察职责,充分发挥在综合治理中的特殊功能

行政监察的职责,就是维护国家政策、法律法规和金融方针政策,在监督监察对象贯彻实施国家政策、法律法规和金融方针政策以及规章制度中充分发挥自身的综合治理功能。而农金监察部门必须则紧紧围绕发展农村金融事业这个中心,正确、全面地行使监察部门的各项职责,充分发挥监察工作应有的作用。 （一）明确重点,兼顾其他,统筹安排,发挥监察工作的综合职能。监察部门是一个综合的监察部门,其职能是多方面的,而查处违法违纪案件只是其中的一项重要任务,但不是唯一的任务。不论是从监察部门职能的综合性看,还是以监察对象的广泛性看,监察工作的内容、方式是相当丰富的。监察工作是一个有机的整体,各项工作之间存在着密切的联系,在一定条件下起着相互促进的作用。如查处案件,有助于发现管理工作中的漏洞及发生腐败行为的滥床,便于改善管理和加强廉政建设;而廉政建设,执法监察等工作的开展,又可以发现一批案源,甚至是重要案件。因此,不能只顾重点忽视一般。必须在工作中突出重点,兼     

农业银行开展效能监察初探

效能,从字表上解,即效率与功能,它是指事物所蕴藏的有利的功能和效用。效能监察是行政监察部门为提高各级行政机关和管理部门的工作效能,依据《行政监察法》的要求,于近几年探索开展的一项执法监察手段。作为加入WTO 后已全面加快与国际金融接轨的国有商业银行,如何通过效能监察工作     

中国行政监察制度改革的若干思考

行政监察制度即一种国家职能活动，具有查看并督促、纠察、纠举、弹劾、处理的含义，其广义上位国家监督体制的一部分，国家监督主要包括国家立法机关对行政权的监督。本文对我国历史上监察制度沿革状况和外国现有监督制度及我国现有监督制度加以介绍，再综合分析提出对我国监察体系改革，完善的建议。     

法国、比利时税务行政监察的借鉴与思考

中国税务行政监察考察团于2000年10月23日至11月13日在法国、比利时进行了有关税务行政监察方面的培训和实地考察，在西欧期间，主要先后听取了法国经济财政工业部税务总局、公共会计司、法律事务司和比利时政策前首相德玛赫等14名高级官员的专题讲授，考察了法国巴黎的一些基层税务单位，开展了一些监察业务座谈交流，现将情况介绍如下。     

云南大学内部审计工作充分发挥“免疫系统”功能

2010年,云南大学纪监审部门认真学习贯彻新修改的《行政监察法》和有关审计法规,加强执法监察、廉政监察、效能监察,进一步开展财务审计、经济责任审计、基建审计和专项审计调查,有效地发挥了审计监督的免疫系统功能。其中,开展经济责任审计9项、预算执行情况审计1项,审计金额达     

依法行政理念下基层央行执法监察转型研究

<正>全面推进依法治国与全面深化改革一并称为"鸟之两翼、车之两轮",而开展执法监察是根据《党章》等其他党内条规和《宪法》、《行政监察法》等法律法规赋予的职能和职责,因此,基层人民银行执法监察转型工作必须具有法治思维和依法行政理念。转型过程必须结合基层人民银行执法监察工作实际,坚持围绕服务中心工作开展。一、基层人民银行执法监察工作现状与特点人民银行系统每年均会开展不同类型,针对不同业务的执法监     

房地产金融快递

日前，监察部印发2007年执法监察工作安排意见，强调各级监察机关要全面落实科学发展观，认真贯彻中央纪委第七次全会和国务院第五次廉政工作会议的部署，按照规范行政权力运行、加强政风建设的要求，充分发挥行政监察职能作用，突出重点、整体推进，积极开展执法监察和效能监察，为构建社会主义和谐社会提供有力保障。其中提到，加强对工程建设招投标执法活动和房地产市场宏观调控政策落实情况的监督检查。进一步加强对工程建设招标投标执法活动的监督，集中开展专项整治，严肃查处房地产开发涉及的土地、规划、拆迁等环节存在的违规违纪问题。     

抓廉政建设要落到实处

党中央、国务院明确指出,行政监察机关当前和今后一个时期的工作重点是抓廉政建设。近年来,我们根据本系统的特点,积极协助各行(司)的党政领导,把廉政建设落到实处,收到了积极的效果。一个廉洁奉公的领导班子人民银行行使中央银行职能后,是领导和管理金融业务的机关。它的风气正不正,将会影响整个金融系统。为此,我们积极协助市人行党组和行政领导把机关的廉政建设作为一件大事来抓,并做到以身作则、廉洁奉公。去年春节临近,一单位给该行领导一班人送来“年货”,他们不仅拒收,还请监察、工会部门给“送礼”单位做工作;有一次上级下达市分行几个     

执法监察实践中的难点与对策

金融执法监察是一种高层次的监督检查,2是针对各级金融部门,特别是管理职能部门及各级领导干部执法执纪情况,并着眼于宏观、全局、方针和政策的问题,对被监察对象实行制约和监控,规范其行为,对违法违纪行为采取必要的措施进行纠正和查处。近年来,金融系统各级纪检监察部门均把执法监察工作纳入主要工作目标,作为加强金融监管的重要手段。但从我们在开展执法监察的实践来看,当前执法监察仍存在诸多问题,尤其是国家恢复行政监察体制以后,一些单位、部门对监察部门部署开展的执法监察工作缺乏了解和认识,存在疑虑和误解,以致造成…     

加强执法监察 进一步强化金融监管

执防监察是对监察对象贯彻执行国家法律、法规和政策以及决定命令情况进行监督检查。是纪检监察部门的一项基本职能，又是纪检监察机关履行职能的重要手段。它融监督、教育、预防、纠正和惩处于一体，是一个高层次的监督检查。因此，在金融系统开展执法监察，对于促进人民银行依法监管，进一步强化金融监管力度，加强金融系统廉政建设有着极其重要作用。一、充分认识加强执法监察的必要性随着人民银行职能转换，加强金融监管工作已成为基层人民银行一项重要职责。近年来，各级人民银行依法开展金融监管工作，已经取得了很大成绩。金融秩序明…     

中国古代政策监控机制研究初探

中国古代政策监控机制源远流长,先秦至清末存在一套非常完整的政策监控系统.其中最为典型的是谏议制度和御史监察制度.本文试从二者的监控程序探究古代政策监控机制的特点,并思考对我国现阶段政策监控系统的启示.     

都察院改革及现实意义——以行政监察制度为视角

从1906年开始,清廷宣布实行预备立宪。清末预备立宪是一次决心很大、力度很大的君主立宪改革运动,是中国近代法律变迁中最重要的一页。其中对都察院的改革基本上完成了中国古代行政监察制度向现代行政监察制度的转型。本文就将通过深入探讨预备立宪中的都察院改革来反映我国行政监察体制的现代化进程。     

浦北县农行开展综合执法监察的调查

执法监察,是指行政监察机关对监察对象执行国家法律、法令、方针、政策、政纪、政令情况进行监督检查,并对其违法、违纪行为进行查处、为的是保证国家方针、政策、法律法规的正确实施。关于开展执法监察,国家监察部冯梯云副部长曾在中南、西南地区监察机关执法监察经验交流会上的讲话中指出:执法监察的形式,一是综合执法监察,即把执法监察当成一项经常性的工作,对政府机关执行党和国家的路线,方针、政策的情况进行全面的监督检查,发现偏差及时纠正,执行好的及时表彰:二是专项执法监察。第一种形式则比较     

以教养廉 立卡促廉 建制保廉

近几年来，为了认真贯彻落实中央关于党政机关保持廉洁的要求，我局从加强财政监察工作，狠抓机关廉政建设入手，坚持“以教养廉、立卡促廉、建制保廉”，把财政监察工作与廉政建设和各项工作有机地结合起来，有力地促进了各项财政任务的完成，收到了显著的成效。１９８５年实行区级财政体制以来，年年实现收支平衡，略有结余，对促进全区经济建设和各项事业健康发展起到了积极作用。     

数字赋能高校纪检监察智慧平台的建设构想与实践路径

根据当前高校的业务流程特点、廉政建设要求、特有的腐败现象,依据SSM框架结构,致力于建立适用于高校的纪检监察智慧平台。以审计监督、档案管理、培训教育、绩效考评为主要服务功能,实现数字技术驱动智慧纪检监察的高效、精准、全面、系统开展。基于审计监察视角介绍了高校纪检监察平台的框架设计和功能模块,还针对平台开展智慧监察的实践路径进行了阐述。     

浅议执法监察理念与机制创新

自《行政监察法》颁布以来，中国人民银行各级纪检监察部门认真履行职责，充分发挥监督作用，通过执法监察，有效促进了金融法规制度的落实，发现并纠正了平时拖而不为的问题，有力地防止了各类案件的发生。但是根据市场经济和党风廉政建设的新形势，要求执法监察工作创新思维，更新观念，不断拓展新的工作领域，要紧紧围绕执法监察的“执法”二字，从把握它的定义、内涵和要求上，进一步解放思想、更新观念，真正树立为金融改革服务的指导思想，充分发挥基层央行执法监察工作为当前金融改革和发展排阻清障的职能作用。[第一段]     

御史、御史中丞及其他——漫谈中国古代中央监察机构与官吏源流

在我国封建国家的政府机构中,监察机构一直占有重要的地位,这是监察制度在我国古代封建专制主义中央集权的国家制度中所以能发挥作用的一个关键因素。总的来看,我国古代的监察机构由中央监察系统、地方监察系统、言官规谏系统三个部分组成。在2000多年的漫长岁月中,星转斗移,变化频频。本文拟对中央监察系统机构和官吏的称谓作一简单介绍。在我国封建社会的国家机构中,专门的监察机构并不是与监察制度同时产生的。监察制度,发端于原始社会末期,其真正形成却是在第一个封建王朝——秦朝。专门监察机构则形成更晚,到西汉末年才确立。在此之前,对官吏的监察工作一般是由御史大夫及其属官负责的。     

全国金融系统监察工作会议在北京召开

全国金融系统监察工作会议2月24日至27日在北京召开。这是金融系统行政监察机构恢复和建立以来的第一次全国性会议。这次会议以党的十三届三中全会确定的方针为指导,学习贯彻全国监察工作会议和人民银行全国分行长会议精神;总结了金融     

中国人民银行党的纪律检查与行政监察工作五十年

人行党的纪律检查与行政监察工作是人行履行央行职能的重要组成部分。５０年来，纪律检查与行政监察工作为人行的发展，为我国金融事业作出了重要贡献。特别是改革开放以来，纪律检查和行政监察工作在强化金融监管，维护金融秩序，加强党风廉政建设，惩治腐败等方面发挥了...