提高金融监管效率的思考

一、我国央行金融业监管的薄弱点 近年来我国金融法制建设日臻完善,金融监管体制逐步理顺,金融监管工作不断加强,但是面对经济金融全球化发展趋势,我国的金融监管与国际上先进的金融监管相比,仍然显得很薄弱,表现为:     

中国金融监管体制现状与改革建议

金融监管是国家法律授权的部门(往往授予中央银行或者特定的金融监管当局),为了维护金融机构的安全和信誉,保护银行安全、稳健的运行,维护公平竞争的市场环境,依法对银行实行监管和管理权限的行政行为.一个独立、高效的金融监管体系和一套完整且健全的金融监管制度,对于防范和化解金融风险,保证金融业稳健运行和实现货币政策目标有重要的现实意义. 我国现行金融监管体制的基本特征是分业监管.近年来随着金融全球化、自由化和金融创新的发展迅猛,金融机构开展混业经营已是一种不可逆转的趋势,分业监管体制已显现出明显的不适应,其本身所固有的问题也逐渐显露出来.因此,改革金融监管体制,加强金融监管,防范金融风险,提高监管效率,势在必行.     

金融业经营模式变迁与金融风险监管

金融自由化及全球化的发展趋势推动金融业由传统的分业经营向混业经营变迁,并由此改变金融业的运行方式与运行特征。本文分析混业经营方式对我国金融监管的挑战和风险,根据当前的国情论证金融业混业经营趋势下我国金融业经营模式的选择,并针对金融控股公司经营特征,提出完善我国金融监管体制的措施建议。     

中国与发达国家金融监管模式的比较研究

各国经济金融发展水平不同,金融监管体制也出现多种模式。中国实行改革开放政策以来,逐步改革中央银行集中金融监管的模式,实行分业经营和分业监管。中国加入WTO以后,为适应金融业综合经营的发展趋势,将进一步完善金融监管体制,维护金融稳定和支持经济发展。     

我国应建立功能性金融监管模式

在全球金融混业经营的影响下,我国金融业也呈现出混业经营的发展趋势。在此背景下,我国原有的机构性金融监管模式将面临挑战。功能性金融监管是基于金融体系基本功能而设计的更具连续性和一致性,并能实施跨产品、跨机构的监管,它是金融混业经营下金融监管模式的最优选择。本文对我国如何构建功能性金融监管模式进行了探讨。     

论金融监管的制度安排

由于国有商业银行对金融绩效的追求，使得我国金融业混业经营的趋势越来越明显，并形成了对金融监管的挑战。从各国金融监管的实践来看，不论是何种监管体制，都面临着金融全球化的挑战，无法得出一个明确的结论。我国实行分业监管时间不长，对监管体制的频繁变动，反而不利于金融业的发展。对我国金融的制度安排不能仅仅依据金融业是实行分业经营还是混业经营，关键在于我国金融企业的法人治理结构是否完善，是否更加有利于金融业的发展。     

各国金融监管体系的对比及对我国的启示

随着金融混业成为国际发展趋势,各国的金融监管体制从目前来看可分为以下几类：统一监管模式、分头监管模式、牵头监管模式、“双峰式”监管模式和美国的伞形监管＋功能监管的金融监管体系。我国现行的分业监管模式存在着监管手段落后、缺乏量化指标、法律不健全、多头监管和信息不共享等问题,明显不适合金融业进一步发展的内在要求。外国金融监管模式的转变为我们提供了许多可以借鉴的经验。     

试论我国金融监管协调机制的建立和完善

当前全球经济一体化、金融自由化和金融创新的发展,带来了世界范围内的金融混业经营。我国也在分业经营的法律框架内,实现了实质上的混业经营格局,这便要求我国在金融监管体制模式选择上做出适当调整,以适应金融混业经营发展的需要。在金融监管体制发生改变前,我国的监管机构间协调合作机制应需要根据实际情况加强金融监管机构间的协调合作,以便有效化解金融风险。     

论“综合经营“下加强金融监管部门间的合作与协调

随着我国金融分业监管体制的形成和确立,它与金融业顺应国际发展趋势走向综合经营模式的矛盾也日益凸显出来.针对这种矛盾,本文就如何加强目前处于分业监管体制下的金融监管部门之间的合作与协调,在比较国外监管模式的基础上,对建立和逐步完善既与国际相接轨,又符合中国具体国情的金融监管体系给出了探讨.     

构建我国功能性金融监管框架的探讨

当前我国的金融业已经呈现出混业经营的发展趋势,在后WTO时代,我国金融业混业经营的发展将更加迅速。在此背景下,我国已有的机构性金融监管模式将面临挑战。功能性金融监管是基于金融体系基本功能而设计的更具连续性和一致性,并能实施跨产品、跨机构、跨市场协调的监管,它是金融混业经营下金融监管模式的最优选择。本文对我国构建功能性金融监管模式进行了探讨。     

从监管视角谈我国金融稳定协调机制的构建

全球经济一体化、金融自由化和金融创新的发展带来了世界范围内的金融混业经营。我国在分业经营的法律框架内实现了实质上的混业经营格局,这要求我国在金融监管体制模式选择上做出适当调整,以适应金融混业经营发展的需要。在金融监管体制发生改变前,我国的监管机构间协调合作机制应根据实际情况加强金融监管机构间的协调合作,以便有效化解金融风险。     

关于人民银行金融法律监督权问题的研究

我国当前“分业经营、分业监管”的金融监管体制加重了由于监管俘获或监管宽容引起的诸多监管失灵的问题,根据我国行政体制的状况和金融业发展的特点,赋予人民银行金融法律监督权,在此基础上加强对金融监管的再监督,是完善我国金融监管体制的一种合理和有效率的方案。本文分析了当前我国金融监管体制存在的突出问题,提出了应赋予人民银行金融法律监督权的根据,最后进行了相关的制度设计。     

构建我国功能性金融监管框架的探讨

当前我国的金融业已经呈现出混业经营的发展趋势,在后WTO时代,我国金融业混业经营的发展将更加迅速.在此背景下,我国已有的机构性金融监管模式将面临挑战.功能性金融监管是基于金融体系基本功能而设计的更具连续性和一致性,并能实施跨产品、跨机构、跨市场协调的监管,它是金融混业经营下金融监管模式的最优选择.本文对我国构建功能性金融监管模式进行了探讨.     

浅议金融创新与金融监管的博弈关系

金融是经济的核心,金融创新是金融发展的关键与核心,是使有限的金融资源实现优化配置的必要手段。金融创新对金融监管体制提出了挑战,也促进监管当局进行监管体制的创新。金融监管对金融创新既有促进作用,也有抑制作用。它们在动态的互动博弈过程中,共同促进金融业发展。如何正确处理金融创新与金融监管的关系是当代金融创新中亟待解决的重要问题。     

试论金融自由化进程中的审慎监管

20世纪70年代以来的金融自由化浪潮促进了国际金融业的发展,然而不断爆发的金融危机告诫我们,金融自由化不应否认金融监管,而且还要加强金融监管。但是金融自由化过程中需要加强的金融监管不是再管制,而是一种审慎的监管。本文简要介绍了审慎监管的主要方面及其特点,并且对入世后的中国现存的问题进行了思考。     

试论金融自由化进程中的审慎监管

20世纪70年代以来的金融自由化浪潮促进了国际金融业的发展,然而不断爆发的金融危机告诫我们,金融自由化不应否认金融监管,而且还要加强金融监管.但是金融自由化过程中需要加强的金融监管不是再管制,而是一种审慎的监管.本文简要介绍了审慎监管的主要方面及其特点,并且对入世后的中国现存的问题进行了思考.     

建立金融监管协调机制的必要性和现实选择

由于金融业的特殊性和金融在现代经济体系中核心地位的不断强化，通过有效的监管保证金融业的稳健运行日益成为经济与社会健康发展的关键。在推进金融业发展过程中，我国逐步形成了现行“一行三会”的分立金融监管体制。但是，分业监管体制存在很多弊端，如不能覆盖主要风险领域；容易出现监管“真空”和重复监管；金融监管政策协调性差，不利于提高监管效率。因此，加快建设金融监管协调机制，对促进金融业稳健发展具有重大意义。     

世界主要国家金融监管体制的演变及我国的抉择

伴随着世界金融的不断发展,世界各国纷纷改革原有金融监管体制,向统一、混业的监管方向发展,以适应金融集团化发展的需要。面对金融发展趋势,本文提出,我国也应当适时调整监管架构,成立金融监管委员会：统一协调相关监管机构;研究实施金融集团的监管。     

金融监管创新:构建新型金融监管协调机制

中国人民银行和银监会、证监会、保监会组成的"一行三会"的监管格局,构成了我国金融业分业监管模式。但是随着金融开放和金融创新的不断深化,国内金融业由原来的分业经营模式逐渐朝综合化经营模式发展我国以金融机构作为监管对象的分业监管体制,在金融机构向综合经营方式发展时,立刻就暴露了它的局限性。多头监管、监管真空、监管成本高、风险控制力不够等问题日益突出。因此,我国应及时构建一种有效的金融监管协调机制,实现金融监管和金融业同步发展,提高金融监管效率。     

我国金融监管模式的现状及选择

随着我国经济金融环境的不断变化,我国实行分业监管模式劣势愈发显得突出,金融监管模式需要改变。本文从分析我国现行分业监管模式存在的主要问题入手,遵循高效率、好协调、宽口径的原则,探求我国有效的金融监管模式,以适应金融全球化和自由化浪潮的冲击,从而保证我国金融业的稳健发展