南通构建农保新体系

十七大提出了推进以改善民生为重点的社会建设的奋斗目标，明确要求加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，探索建立农村养老保险制度，保障人民基本生活。从江苏省南通市的实际出发，建立健全与经济发展水平相适应的农村养老保险体系，既是发展农村经济、建设社会主义新农村的重要内容，也是应对农村人口老龄化的严峻挑战、维护农村和谐稳定的迫切需要，更是统筹城乡发展、实现城乡一体化的必由之路。     

关于加快建立渔民社会养老保障制度的思考

目前，广大农民的“老有所养”问题，成为社会关注的焦点。党的十七大提出，到2020年，要基本建立覆盖城乡居民的社会保障体系，使人人享有基本生活保障。这为加快完善社会保障体系提出了最直接的要求。渔业是大农业的重要组成部分，山东省又是全国重点渔业大省，进一步加快建设渔民社会养老保障制度，对于推进现代渔业，实现渔业的可持续发展和渔区社会稳定具有十分重要的意义。     

经济动向与经济政策（2011年6月18日——2011年7月17日）

6月18日：胡锦涛抵达乌克兰进行国事访问中国国家主席胡锦涛18日抵达乌克兰进行国事访问，提升中乌友好合作关系水平。 6月20日：温家宝：任内基本实现城镇居民社会养老保险和新农保全覆盖 全国城镇居民社会养老保险试点工作部署暨新型农村社会养老保险试点经验交流会议20日上午在京召开。中共中央政治局常委、国务院总理温家宝出席会议并作重要讲话。温家宝指出，国务院决定在全国范围启动城镇居民社会养老保险制度试点，并加快新农保试点进度，在本届政府任期内基本实现制度全覆盖，这是党和政府的重大惠民政策，是健全我国社会保障体系的重大制度建设。     

广东失地农民社会养老保险制度模式研究

随着工业化和城镇化进程的加快，失地农民逐步增多，广东珠江三角洲等地区不断探索和建立失地农民社会养老保险制度，形成了各具特色的模式。本文在总结广东各地探索和实践失地农民社会养老保险制度中所形成三种模式的基础上，分析并提出了完善失地农民社会养老保险制度模式的建议。     

我国农民社会养老保险模式的现实选择

当前，农民已分化为纯农户、农民工和失地农民，三者在职业、收入、居住方式等方面各不相同，因而其社会养老保险也应有所别；对纯农户、应采取“基础养老保险”＋“附加养老保险”模式；对农民工，应实行“个人帐户”＋“社会统筹账户”模式；对失地农民，应探索“个人账户”＋“基础养老金账户”＋“储备金 账户”模式。在此基础上，建立纯农户的最低生活保障制度；完善农民工社会养老保险配套制度；明确失地农民主体地位，完善失地补偿安置制度，才能真正提高农民的生活水平。     

低水平全覆盖有保障--昆山市推行农村基本养老保险制度

随着社会主义市场经济体制的逐步形成,在农村建立和完善基本养老保险体系已显得十分紧迫。江苏省昆山市委、市政府根据党的十六大精神和本市实际,认真实践“三个代表”的重要思想,从保障农民利益、维护社会稳定出发,积极推行“低水平、全覆盖、有保障”的农村养老保险制度,这在全国是继广东东莞市后的第二家。通过这项制度的实施,解除农民后顾之忧,进一步调动一切积极因素,把富民强市的要求落到实处,加快实现全面建设小康社会的宏伟目标,率先基本实现现代化。     

珠江三角洲社会养老保险城乡一体化的探索与深化

本文研究珠江三角洲社会养老保险城乡一体化的探索路径,指出目前仍然存在的主要问题,并对今后的深化发展提出对策建议。珠江三角洲社会养老保险城乡一体化的探索形成了建立全市统一社会养老保险制度、“农保”转“城保”和建立城乡居民养老保险制度三种路径。目前存在的主要问题是制度“碎片化”依然存在,城乡养老保障水平差距较大,农村居民参加养老保险的集体福利倾向严重。珠江三角洲继续推进社会养老保险城乡一体化,应加大制度整合力度,加大财政投入力度,防止和克服农村居民参保的集体福利主义倾向。     

河南：今年实现城乡居民社会养老保险全覆盖

河南今年将实现城乡居民社会养老保险制度全覆盖，全省符合条件的城乡居民都可领到养老金。河南省按照国家部署，并结合自身实际，将新型农村社会养老保险和城镇居民养老保险两项制度合并实施，统一为城乡居民养老保险制度，从制度层面上确立了政策模式、个人义务、政府责任、待遇标准和管理服务城乡一致，为城乡居民一视同仁地享受养老保障提供了可靠保证，对于促进社会公平、统筹城乡发展具有重要意义。     

国务院出台新农保试点指导意见

本刊讯为加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，解决广大农村居民老有所养问题，近日，国务院出台了《关于开展新型农村社会养老保险试点指导意见》，决定今年在全国选择10％的县（市、区、旗）开展新型农村社会养老保险试点，以后逐步扩大试点，全国普遍实施，     

农村社会养老中的政府责任

党的十七大强调要加快建立以农村养老保险制度等为主要内容的农村社会保障制度建设,且<社会保险法(草案)>也规定,我国的社会保险制度应坚持广覆盖、保基本、多层次、可持续的方针,国家逐步建立和完善农村居民基本养老保险制度.然而,目前农村社会养老却存在较多问题,主要原因之一则是政府责任定位不清、发挥作用不力.因此,本文认为,明确政府在农村养老中的责任定位是亟待解决的问题之一.     

黑龙江垦区养老保险运作的探索

社会养老保险是我国社会保险的核心内容。政策性强，涉及面广，关系到千家万户。它所发挥的作用，更是社会进步的重要标志。社会养老保险制度实施运作的程度，直接关系到每位劳动者，为他们老有所养提供基本生活保障，为社会筑起安康奋进的基石。为了深入探索社会养老保险制度的有效运营，贯彻落实党中央、国务院“两个确保”的方针，实现“以民为本”、与时俱进的奋进方向，笔者针对养老保险制度在黑龙江垦区运作中遇到的实际问题，进行探索并提出建设性意见，以达到养老保险在垦区安全有效运作之目的。     

浅析当前农村社会养老保险制度存在的主要问题与对策

为解决农村养老问题,使农村居民“老有所养”,1986年,我国政府将一些经济较发达地区列为农村养老保险试点.各地也纷纷出台一些新型农村社会养老保险制度.农村社会养老保险制度运行已有二十余年.但这项制度也存在着一些诸如资金投入不足、保障过低、覆盖不全的问题.如何解决这些问题,走出农村社会养老保险困境,要从政策和立法上加强制度建设、建立适合中国国情的农村社会养老保险制度、加强监督管理、加大财政投入力度等方面入手.     

山西：“五个全覆盖”为农民“送幸福”

根据山西省政府《关于进一步加快推进全省农村公共事业新“五个全覆盖”工程的意见》，山西省将用两年时间，投入300多亿元，实施农村街巷硬化、农村便民连锁商店、农村文化体育场所、中等职业教育免费、新型农村社会养老保险农村新“五个全覆盖”，     

安徽新型农村社会养老保险制度探索

本文从农村社会养老保险的必要性出发，阐述安徽省农村养老现状，提出加快养老保险转移接续制度建设、加快农村信息化建设等五项建设，旨在为相关部门制定政策提供参考．     

天津农民两年内可享养老保险

为配合社会主义新农村建设，构筑和完善农村社会保险体系，天津市加快推进农村社会养老保险工作，今年内将制定出台有关指导性意见，选择不同典型开展试点，争取到2007年基本建立起与小康社会相适应的农村社会养老保险制度，使农民老有所养。农村社会养老保险的筹资采取个人、集体、政府共同出资的办法，个人缴费部分，按照区县实施方案确定的标准，     

高层声音

“继续完善社会保障体系。特别是要确保今年年底前实现新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险制度全覆盖。要千方百计扩大就业。当前要特别重视抓好高校毕业生的就业工作。继续做好农民工和城镇就业困难人员就业工作。关心和解决好城乡困难群众的生活。”     

扩大上海基本养老保险覆盖面

至1995年底，共有427万名职工。181万名离退休人员参加了基本养老保险社会统筹，全市的养老保险制度改革进展顺利。但是，也有少数单位未参加社会统筹，职工投诉单位未为其办理养老保险手续的情况时有发生。1995年3月，《国务院关于深化企业职工养老保险制度改革的通知》提出了基本养老保险“广覆盖”要求、国家劳动部专门制定了基本养老保险覆盖计划。上海到1997年要基本实现全覆盖。根据国务院和劳动部的要求，结合上海实际，1995年6月，我们组成了专门工作小组，到杨浦区进行调查，旨在摸清情况，采取措施。更好地保障职工的合法权益。一…     

黑龙江：启动第三批新农保试点

近日，黑龙江省政府召开全省城镇居民社会养老保险试点暨新农保试点工作会议，决定今年在59个县区启动第三批新农保试点，覆盖农村居民70％以上，同时按照“同地同步”要求，黑龙江省今年将在89个县（市、区）启动城镇居民社会养老保险试点，明年两项保险制度将在全省实现全覆盖。     

农村养老探新路

进入21世纪以来，我国针对农村的各项系列性普惠政策陆续出台。使广大农民切实感受到了国家经济大发展带来的社会文明成果。今年国家又提出建立新型农村社会养老保险制度，尽管目前仅在10％的县（市、区、旗）试点，但预计用10年左右基本实现全覆盖，凸显中央对农村广大老人生存状况的关切，标志着政府为农民养老解忧跨出了坚实的一步。     

我国"失地农民"养老保险制度分析

养老保险是国家通过法律法规形式对因年老而丧失劳动能力的劳动者提供最基本生活保障的一项措施．本文针对目前建立“失地农民一养老保险的必要性，结合建立我国“失地农民”养老保险制度体系的特征，提出了多元化策略，并时我国“失她农民”养老保险资金的筹集做了分析，以求进一步完善我国的“失她农民”社会养老保险制度，才能切实提高“失她农民”的福利水平，使“失地农民”过上—种更有保障、质量更高的生活．