以制度创新强化政府投资管理

从温州市政府投资现状和问题出发,提出通过制度创新手段,完善政府投资主体,强化政府投资管理,建立"投资、建设、运营、监管"四分开的政府投资管理体制.     

政府投资监管的基本方向

政府投资监管是国家宏观经济管理的重要内容,是深化投资体制改革、提高投资效益的必需。加强和改善政府投资监管是一项全方位的系统工程,牵涉到宏观经济环境和国家投资体制、机制等诸方面的问题,必须坚持用改革的办法健全制度,创新体制和机制。当前,特别要做好夯实以市场竞争机制为主旨的监管基础,重构监管体系,健全监管制度,完善监管方式方法,建立投资责任追究机制等方面的改革和制度建设工作。     

浅谈政府投资工程的质量监管

政府工程因其投资主体的特殊性,在现有的管理和运行体制下暴露出了一些弊端。本文分析了政府投资工程的现状和特点,探讨了如何加强对政府投资工程的质量监管。     

项目稽查在建设过程中的实施与运用

政府投资项目随着国家投资力度的加强加快了步伐。如何提高政府资金的使用效益和效率,做到决策科学、监管到位显得尤为重要。本文运用项目稽察方法透析了普遍存在于政府投资项目的问题,并通过动态投资控制、规范招投标管理,健全项目法人责任制等方法,科学动态的管理整个项目建设过程。基于项目稽察的重要性,政府部门需健全项目稽查工作的制度化与运行体系,从而增强对重大建设项目的监管,保证工程质量和资金安全,提高投资效益。     

浅谈政府投资项目重点环节管理

近年来．政府投资已成为推动县域经济快速增长的重要元素。呈现出投资规模大、投资领域广、投资金额大的特点。各县政府采取措施，加强对资金和项目的监管。取得了较好成效。但由于监督方式不完善、力度不够。以及业主、建设单位不熟悉业务、不清楚相关法律法规．甚至个别单位主要领导不重视等原因．政府投资项目管理也还存在立项不科学、缺项漏项、招投标不严谨、合同管理不够严格，低价中标、高价结算、违规签证时有发生等现象。笔者认为：要对政府投资项目有效监管．关键是要做好投资项目重点环节的管理工作，从投资立项、工程进度、资金管理使用流程上规范政府投资项目管理。     

运用委托——代理理论完善政府投资项目监管体系

本文在界定政府投资项目监管体系内涵的基础上,分析了建立完善政府投资项目监管体系的必要性,阐述了委托——代理理论一般原理,构建了政府投资项目监管领域委托——代理模型,明确了政府投资项目监管领域两层次的委托——代理关系,并提出了完善政府投资项目监管体系的政策建议。     

如皋市进一步规范完善政府投资项目管理

为规范政府投资项目管理,健全完善决策科学、投向合理、运作规范、分级管理、监管严格的政府投资管理体制,保证工程质量,提高投资效益,坚持规范管理与促进发展并重,根据国家和省有关法律、法规及相关规定,结合如皋市实际情况,     

对加强政府投资建设项目资金监管的思考

本文介绍政府投资建设项目的概念、特点，简述目前政府投资建设项目资金监管存在的问题，研究探讨加强政府投资建设项目资金监管的对策措施，以期更好地发挥政府投资建设项目的社会效益和经济效益。     

建立独立、集中的政府投资监管体制

改革开放以来,特别是《国务院关于投资体制改革的决定》提出"加强和改进投资的监督管理"、"建立和完善政府投资监管体系"以来,我国政府投资行政监管工作得到了进一步加强,政府投资行为进一步规范.     

“代建制”政府项目投资审计

所谓“代建制”就是项目出资人委托有相应资质的工程项目管理企业对工程项目招投标和勘察、设计、施工监理等建设全过程进行组织管理，项目竣工后交付使用的项目管理制度。政府投资项目中实行“代建制”，将传统的投资、建设、营运三合一的管理模式，变为投资、建设、管理、营运四分开，政府的办事职能淡出，监督职能得到强化，有利于政府部门加强对项目立项审查、招投标工程预算、工程开工、资金计划、合同监管、竣工验收移交等监管。不仅可以有效地保证工程质量，缩短建设工期，节约投资；而且对不断提高建设项目管理水平，充分发挥政府投资的经济效益和社会效益，加快与国际接轨具有重大意义。     

保税物流通关效率研究

研究目的是为了提升保税物流效率。希望能够影响或给政府部门一定的启示,深入全面评估目前的监管模式和运作流程是否可以更便利,考虑是否可以节省社会经营成本,使海关等口岸管理部门有限的资源能够最大限度地保证物流的畅通。通过全面分析保税物流的发展现状,对影响保税物流通关效率的常见问题及海关的管理模式进行研究,开拓通关改革的思路;紧密结合通关的实际,应用定量计算和定性分析,提出＂虚拟转关＂和＂免税进口设备电子账册管理＂等改革建议。并密切结合企业实际运作的现实背景和结合海关法律与政策,应用了一线实际基础数据,对大通关的概念做了一定的阐述,研究了加工贸易监管模式改革可能性,提出了＂大通关＂的企望要在两方面突破：解放思想,创新海关保税物流监管理念;全国海关一盘棋。     

煤炭建设工程投资管理面临的问题及对策探析

加强煤炭基本建设投资管理工作,强化建设项目全过程的投资动态控制和监督,对进一步提高煤炭建设工程项目投资效益,促进煤炭工业的健康发展都具有重要的意义。分析煤炭建设工程的特殊性和煤炭基本建设投资管理工作面临的主要问题,找出影响因素加以改进,对提高煤炭基本建设投资管理效率大有益处。     

关于做好政府投资项目资金管理的思考

长期以来,我国政府投资项目普遍存在投资失控、监督失控、建设失控、市场失控等现象,国家相继出台了项目法人责任制、资本金制度、招投标制度、代建制管理等一系列制度,对基本建设领域的管理规范化起到极大的推动和促进作用;同时也对如何加强政府投资项目的资金管理,进一步提高财政建设资金的使用效益提出了新要求。本文将就政府投资项目建设资金管理问题进行深入分析,并在借鉴国外发达国家和地区政府投资项目管理经验的基础上,就政府有关部门应如何更好搞好基本建设资金管理提出一些思考和建议。     

基于制度变迁理论的政府投资项目管理模式探讨

运用制度变迁理论，分析了我国政府投资项目管理模式的制度需求、中央政府和地方政府在政府投资项目管理模式制度变迁中的主体地位、强制性和诱导性两种制度变迁方式，强调在制度创新过程中应当注意制度变迁效率。     

政府干预与食品产业发展效率 ——基于地方政府竞争视角

本文基于地方政府竞争视角,选取2005—2015年省级面板数据,测度中国省级食品产业发展效率,并通过实证分析揭示政府干预对食品产业发展效率的影响及其空间溢出效应.研究结果表明:中国整体食品产业发展效率在样本期内仍处于较低水平,且具有显著的空间非均衡特征.在不考虑地方政府竞争时,政府干预对食品产业发展效率具有抑制作用;考虑地方政府竞争后,政府干预不仅负向影响本地区食品产业发展效率,而且对邻近地区食品产业发展效率具有负向的空间溢出效应.这表明现阶段应注重政府监管模式改革,坚持监管投入增加与监管质量提升并举,同时推动治理模式多元化.     

政府投资项目后评价的监督约束机制探讨

政府投资项目后评价的三个基本功能是监督功能、评价成果的直接利用、概念性影响。政府投资项目后评价在政府投资项目的事前、事中、事后都具有监督约束机制。强化这些监督约束机制的主要措施有构建以审计机关为政府评价主体的后评价体系;建立奖惩机制,完善配套制度等。     

刍议政府投资建筑工程项目的造价控制与管理

结合工程实践经验,论述了建筑工程项目造价控制与管理,从决策投资阶段、设计阶段、施工阶段以及及竣工结算等阶段论述了政府投资项目进行全过程造价控制与管理措施。旨在为今后类似建设工程项目提供设计、监理及项目管理提高相关参考资料。     

如何提升财政投资评审效能的研讨

随着我国国民经济的快速发展和财政收支水平的不断提高,我国政府财政投资资金增长的速度也逐年加快,这样才能更好地推进和实施财政投资评审制度,有效地加强对财政性建设资金的管理,以此促进财政资金的使用效益的发挥。由于,财政投资评审的工作还处于起步探索阶段,在实施过程中还面临一些亟待解决的问题。本文在分析目前政府财政投资评审工作现状及存在问题的基础上,对提升政府财政投资评审效能提出合理化建议。     

实现公共投资决策科学化的对策思考

随着我国市场经济的发展、现代化进程的加快,公共投资建设的规模越来越大。如何实现公共投资决策的科学化,是改进政府投资管理和提高公共投资效率的重要保证。本文从公共投资决策的特殊性入手,针对我国公共投资决策存在的突出问题,分析了公共投资决策科学化的保证条件,提出了实现公共投资决策科学化的对策措施。     

关于当前建设工程监理现状的探讨

建设工程监理制度在我国起步比较晚,旧的管理体制束缚着监理制度的发展。在实际工作中,一些建设单位对工程监理与质量监督的认识模糊,对工程监理的作用和意义理解片面等原因,使我国当前建设工程监理工作,在招投标、资质审核、现场监督等方面"名不副实",难于充分发挥作用,妨碍了工程项目建设水平和投资效益。从而造成项目建设投资失控、进度失控、质量失控的现象不断出现。本文通过对我国建设监理现状的分析探讨,提出了改变目前建设工程监理状况的几点改进建议和对策措施。