政府投资项目存在的问题及审计对策

政府投资主要用于关系国家安全和市场不能有效配置资源的经济和社会领域，包括公益性和公共基础设施建设。随着投资体制改革的不断深入，政府投资项目的管理必须进一步加强，政府投资项目的社会效益、环境效益和经济效益受到了更多的关注。通过几年来对政府投资项目管理及财务收支情况的审计和调查发现，政府投资的基建项目普遍存在着如下问题：     

加强投资项目管理提高基建项目效益审计

如何评价和衡量投资项目管理的效果，不能只看其自身的经济效益，更应该从宏观效益、社会效益及生态环境效益方面评价项目的投资效益，这是审计工作发展的必然要求。     

陕西省凤翔县对村级一事一议财政奖补资金进行财政投资评审

为了提高村级公益事业建设一事一议财政奖补资金的使用效益，切实发挥财政资金及农民筹资筹劳资金作用，控制农民筹资筹劳标准，确保不增加农民负担，凤翔县对列入村级公益事业建设一事一议财政奖补的项目统一到县财政投资评审中心进行项目投资预算评审，县综改办依据投资评审报告进行项目奖补资金审核审批，     

加快推进村级集体经济发展

为贯彻落实省委、省政府关于加快发展村级集体经济的决策精神，淮北市烈山区坚持实事求是、量力而行的原则，积极创新工作方式，因地制宜，围绕“农”字做文章，充分发挥财政资金的导向作用，建立多元化投资机制。以增加村级集体收入为标准，在认真筛选项目、落实债务的基础上，加快推进村级集体经济发展。     

应关注小型基本建设工程发票的合规性

我们在审计乡镇财务收支中发现：乡镇对大型的基本工程项目支出时都能按照国家投资工程项目的管理办法进行管理核算．但对一些小的建设项目发票不合规不重视，如水渠工程延伸，村级道路修建等，不能按照国家投资基本建设管理核算办法进行核算．所附的工程发票用施工单位的购买材料的沙石、水泥发票代替工程发票．致使施工单位少缴、漏缴的税款现象较多。产生问题的原因．主要是单位领导对该问题认识不够．政府投资缴税不还是纳入地方本级财政收入，缴不缴都一样的想法。     

企业成功的根本保证

财务要懂经营 现代企业管理认为，记账和平账只能算企业财务人员的基本功，如果能够通过财务专业帮助业务人员做分析，从而提高管理人员的决策水平，财务才能真正为整体创造价值。因此，财务人员不能只懂财务，更要懂经营。     

汽车局

仰融还是仰融。 他还要造车，他还在玩弄让人看不太懂的财技，他还要将两者结合起来。 6月9日，北京励峻酒店。仰融旗下的正道汽车与美国投资移民中心正式启动了阿拉巴马投资移民项目。阿拉巴马是正道汽车在美国的首个生产基地。在该项目上，仰融进行了金融创新，将投资移民、项目融资和股票投资捆绑在了一起。     

政府投资项目遇到的问题及对策

政府投资项目是使用“财政性基本建设资金”投资建设的工程项目。由于政府投资项目规模大、专业性强、建设周期长的特点，使得政府投资资金极易失控。随着深圳市建筑工务署的成立，承担着市一级政府绝大部分工程建设，但负责建设的项目多而分散，单位负责人不能亲自对建设项目全过程进行监督检查，容易出现管理上的漏洞，需要开展政府投资项目内部审计，以有效解决上述问题，本文拟对此进行—些的探讨。     

浅析内含报酬率及其再完善

评价投资项目的指标，主要包括净现值、现值指数和内含报酬率等。在大多数情况下，净现值是取舍投资项目的标准，因为净现值是投资项目的贴现后净收益，即投资项目对企业价值的增值，因此净现值有利于考察企业财务管理目标的实现程度。但由于同值是一个绝对数指标，并且没有揭示投资项目可以达到的具体报酬率，因而不能帮助人们直观的评价投资项目。内含报酬率不仅明确了项目本身的报酬率，而且相对数指标更容易理解，因而内含报酬率虽然不是取舍项目的标准，但也在企业得到广泛的应用。     

内部控制视角下村级债务风险评价路径探讨

受到项目体制和乡村社会这两个核心因素的影响，我国部分农村地区村级债务问题演化愈发严重。化解村级债务问题不能仅依靠事后财政支付转移，更为重要的是事前风险评价与管控，内部控制作为风险管理的有效抓手，是防范村集体经济组织村级债务不断攀升的内部保障。文章依据COSO内部控制框架，尝试划分内部控制视角下村级债务风险的评价指标，探讨风险评价流程。可为后续村级债务风险溯源、风险管控和完善村级债务风险评价系统提供一定的参考意义。     

严格程序 严把关口服务 一事一议奖补项目

近年来,随着村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作的深入推进,凤翔县农村基础设施建设发生了深刻改观。为了充分发挥"四两拨千斤"的引导作用,让财政奖补资金每一分钱都用在刀刃上,凤翔县财政局立足财政资金安全管理使用和建立规范完善的项目监督检查制度,经过认真研究,出台了《凤翔县村级公益事业建设一事一议财政奖补基础工作规范》,将财政投资评审纳入一事一议项目管理工作范畴。连续三年,投资评审中心坚持对县综改办预审通过的一事一议财政奖补申报项目预算进行事前评审,取得了一定成效。     

代建制——项目建设管理新模式

政府投资项目代建制，是指政府投资项目经过规定的程序，委托有相应资质的工程管理公司或具备相应工程管理能力的其他企业，代理投资人或建设单位组织和管理项目的建设。由政府选择有资质的项目管理公司，作为项目建设期法人，全权负责项目建设全过程的组织管理，促使政府投资工程“投资、建设、管理、使用”的职能分离，通过专业化项目管理最终达到控制投资、提高投资效益和管理水平的目的。实践证明，代建制是控制建设规模、建设工期和建设投资的行之有效的管理方法。     

完善政府投资项目审计的建议

一、存在的主要问题 （一）投资审计人才短缺使政府投资审计力度难以保证。审计人员的素质是实现审计目标．保证审计质量的关键．审计活动贯穿项目建设整个过程．需要审计人员具备较高理论基础和丰富实践经验．并能综合运用工程、财务、经济、管理、法律等多方面知识以及工程知识中的土建、市政、水利、国土整理等。审计质量水平与审计人员的知识体系有着直接的关系。目前，审计人员的专业多以财会为主．能够胜任这方面工作要求的既懂工程技术又懂财务审计的复合型人才极其短缺．在一定程度上制约着投资审计工作的进一步深化。     

铜加工企业的固定资产投资项目管理浅析

我国是铜的生产和消费大国，铜加工企业管理工作的重中之重是对固定资产投资项目的管理。随着社会主义市场经济的发展，国家逐渐加大对固定资产投资项目的财政投入，为此，固定资产投资项目的管理逐渐上升为企业管理的重难点。本文首先概述了国家对企业固定资产投资项目的管理要求，并藉此分析了企业加强固定资产投资项目管理的必要性和重要性，最终提出加强固定资产投资项目管理的途径和方式，以期为铜加工企业在具体的管理工作中提供有益的参考。     

如何把握涉农投资项目的审计

一、分析和把握涉农投资项目的特点和审计难点。投资量大,涉及面广,战线长,是特点一。表现在:投资面广总额大,单个项目投资小,项目实施单位多,地点分散,多数处于边远山村。投资来源渠道多,投资主体多元化,资金拨转环节多,流转到位速度慢,是特点二。表现在:有中央财政拨款,有省、市、县、区配套,乡村群众集资代劳,也有国债投资和世行贷款。有财政和主管部门层层拨转,也有交叉拨付。项目基础管理工作薄弱,效益实现周期长,受自然条件影响大。是特点三。表现在:乡、村级项目实施上缺乏专业人员,管理不规范,资料手续不完善,甚至缺失,多数项目短期…     

R&D项目投资评价的实物期权方法

研究与开发(Research and Development，R＆D)是企业长期战略的重要组成部分，如何评价R＆D投资是R＆D管理中的一个重要课题。传统的NPV法未能充分考虑于确定性因素对投资价值的影响，不能客观地对R＆D项目做出正确的评价。R＆D项目不确定性反映了投资具有一定的期权特性，基于实物期权理论和方法，建立了R＆D项目的投资评价模型，并分析了非市场性的不确定因素(突发事件)对R＆D项目投资价值的影响。     

对政府投资项目合同的系统管理

一、概述 目前我国的政府投资项目合同管理中存在许多问题,致使政府投资项目最终不能实现预期的效益.只有通过规范化的合同管理,有效控制影响合同履行的主、客观因素,才能解决这些问题,提高合同管理水平,完善我国政府投资项目合同管理制度.     

建筑造价理论的科学化,动态化,系统化

长期以来，我国对建筑造价采用静态管理的模式。所谓静态管理是指建筑产品按统一定额计价，它采用既不能反映建筑产品的市场价值也不能反映市场供求关系的指令性价格。在静态造价模型中，由于不能在设计和施工阶段对每个建设项目的建筑造价总限额和规划限额加以控制，因此采用事后控制的方式。一直要到许多项目的造价都已经“三超”（概算超估算、预算超概算和结算超预算）、在宏观上已经形成投资失控以后方采取抑制性政策——压缩基建项目和投资，迫使许多在建工程下马，造成大量的投资浪费。这种静态造价模型由于没有考虑市场调节作用和违…     

国有企业投资项目管理存在的短板问题及对策建议

国有企业是我国国民经济的重要组成部分，也是我国公有制经济的核心力量。项目投资是国企经济增长的源泉，也是国企生存和发展的重要手段。伴随着市政公用设施市场化改革，国企迅速抓住机遇成为该类项目投资的主力军。项目投资中会产生许多管理层面的问题，如管理制度不完善、风险管理不到位等，都可能导致投资项目达不到预期效果。为了能更好地推动国企高质量发展，从项目投资管理的层面分析很有必要，且具有重要的现实意义与指导价值。从实际情况看，目前仍有一些国企在投资项目管理上存在短板。基于此，本文从国有企业投资项目管理的角度出发，首先阐述了国有企业投资项目管理的概念和意义，然后分析了国有企业投资项目管理存在的问题，最后提出了相应的对策建议，以期提供借鉴和参考。     

投资代建制改革的几个主要问题

代建制改革应注意的几个问题长期以来,我国政府投资项目普遍实行项目建设(使用)单位自建自用的、非专业的、高度分散的管理方式,在国际项目管理水平飞速发展、我国建筑市场逐步对外开放、投资多元化和管理现代化的今天,已远不能适应工程建设和市场经济发展的需要,改革现行政府投资项目管理方式势在必行。在此背景下,代建制——一种新的政府投资项目组织实施方式便应运而生。代建制是指政府或政府授权单位通过招标等方式,选择专业化项目管理单位,负责政府投资项目投资管理和建设实施工作,项目建成后交付使用单位的制度。按照2004年7月国务院…