关于产业政策和竞争政策关系的几点思考

产业政策和竞争政策是性质不同的经济政策,两者之间存在着冲突。在市场经济中,竞争政策处于核心地位。作为处于转轨期的发展中国家,我国应坚持以竞争政策为基础,而辅之以产业政策。     

中外智能装备产业政策比较——基于政策文本的内容分析

从政策工具和产业创新链两个维度建构智能装备产业政策的分析框架。收集2012—2018年中国、德国、美国、日本等典型国家的智能装备产业政策文本，使用内容分析法进行编码。研究发现：在智能装备产业政策上，各国均最为重视环境政策的应用；中国与其他国家呈现明显区别的是政策工具应用的种类“多而散”，环境政策工具应用最多，供给政策工具应用最少，人才政策工具并未得到充分的使用；在创新链的整个过程中，中国虽然更加重视后期阶段，但是却很少采取贸易管制政策来规范市场环境。     

现阶段县（市）区的宏观经济政策思考

宏观经济政策在县级区域主要体现为财政政策和产业政策。在中央进行宏观调控时期，县(市)区的财政政策应采取节约行政经费和公共建设经费支出、开源、设立跨年度财政平衡机制等措施适应宏观经济收缩的形势；产业政策应注重产业平衡，并从宏观和微观两方面对新产业进行引导和支持。     

中国信息产业发展政策：回顾与问题

有两类政策影响中国信息产业的发展。第一类是中国发展、改革、开放的政策，即影响信息产业及企业发展机制和环境的政策；第二类政策是直接推动信息业发展的政策。过去政策的效果非常显著，推动了信息产业的快速发展。由于信息产业的发展环境和发展条件的变化，信息产业的政策存在一些不协调问题：有产业政策，但缺竞争政策，企业政策不够配套；产业政策重市场保护，功能性的扶持政策不足；重资金投入，服务和协调不足；政策工具不完善等。     

新经济地理学对中韩区域经贸扩大的启示

近些年来，中国与韩国的经济贸易关系不断加强，无论从双边贸易的总量还是所涉及的贸易产品种类以及产业领域来看，都在快速扩大和增长。中国已经成为继美国之后，韩国商品的最大出口国。韩国企业在这种经济全球化浪潮的推动下，在我国产业政策和对外经贸政策的激励和扶持下，充分发挥比较优势，获得了巨大的经济利益。     

WTO与韩国经济政策调整及其对中国的启示

韩国1960年人均国民生产总值仅为79美元,列世界第101应,1999年人均PPP国民生产总值为14637美元,列世界第49位.1996年人均国民收入达到历史最高点,为11385美元.经过金融危机的冲击,2001年人均国民收入有所降低,为8900美元.韩国是资源短缺国家,其经济发展主要依靠加工产品的出口.因此,对于韩国的经济发展来说,对外贸易环境是至关重要的.韩国经历了两次贸易环境的大变化,1967年加入GATT,1995年转入WTO.作为贸易立国的韩国,面临这些贸易环境的变化采取了哪些方面的政策调整,是本文的研究重心所在.我们从政府职能、贸易政策、产业政策三个方面来分析韩国的经验,最后指出对中国的几点启示.     

日本产业政策与竞争政策的关系及其对中国的启示

文章通过战后日本产业政策与竞争政策关系的演变,来评价日本政府与市场和企业的关系。日本政府根据不同经济发展时期的实际需要及时调整产业政策与竞争政策关系的经验,对目前处于经济转型期的中国具有积极的借鉴意义。     

反垄断法实施过程中产业政策与竞争政策协调性探讨

反垄断法是一个国家竞争政策法律化的体现，它和产业政策的关系亦即竞争政策和产业政策的关系。从2008年8月1日起，我国开始实施反垄断法。在即将实施这部“经济宪法”的过程中，如何协调产业政策与竞争政策两者之间的冲突，合理利用两者的共同目标，是政府层面面临的重大课题。这不仅关系到反垄断法在将来的经济管理中面临是否能有效实施，同时关系到社会主义市场体制和良好竞争秩序的实现，更关系到在WTO框架下我国与其他国家和地区的经济合作发展。     

我国推出改善投资环境新举措

我国政府积极采取一系列有力措施，改善投资环境，以适应将加入世界贸易组织的新形势。对外贸易经济合作部部长助理马秀红介绍说，中国改善投资环境的主要措施包括： 　　——提高政策、法规的透明度。国家外经贸部等部门正继续清理并整顿不利于吸收外资的法规和政策，年内将取得实质性进展；国家计委等部门将对《外商投资产业指导目录》进行再次修订，研究建立及时调整并公开发布外商投资产业政策的工作机制。 　　——加快建设统一开放、竞争有序的市场环境，逐步对外商投资企业实行国民待遇。中国目前已取消对外商投资企业的高价收费；废…     

基于文本分析的海南旅游产业政策演进分析

产业政策是推进海南国际旅游岛建设的重要力量，政策的演进直接影响着政策的生命力。对2010—2020年制定的海南旅游产业相关政策文件进行量化分析，认识海南省旅游产业政策的特征与资源配置重点。可以看出，旅游产业政策应更专注加强“产业”方面；政策中法律、法规等形式需要丰富；政策聚焦资源导向型，需完善微观管理上的内容；为实现政策的可持续发展，应设立评估制度、监管政策，进一步提升政策对旅游产业发展的支撑效力。     

信息化时代的竞争政策：基本构架和启示

报告以IT业为中心说明了信息化时代市场结构、竞争格局变化的特点及其技术经济原因。网络外部性、技术创新的日益重要使信息业及整个产业的竞争特点发生重大变化，由此引致竞争政策的变化，如考察市场垄断竞争状况必需考察技术创新市场的情况。在信息化时代．产业政策与竞争政策的协调仍然重要,并且有新的特点，发展阶段不同国家政策目标和焦点亦不同。作者还讨论了中国政策的可能取向。     

产业政策环境和企业家精神——韩国三星电子半导体产业的发展

20世纪90年代韩国三星电子在半导体产业获得举世瞩目的发展。本报告通过对三星电子半导体产业发展特点的分析，认为该企业获得成功的主要原因是韩国产业政策环境和企业家精神。韩国政府的政策引导企业创新，不限制企业创新，顺应市场规律，促进竞争，为企业创新创造良好的外部环境。这些做法值得中国政府借鉴。     

加入WTO与我国产业政策调整

章论述中国入世后产业政策选择问题，认为我国产业政策应适应经济全球化的发展趋势，确立开放的产业发展模式；以产业开放促进产业升级与发展；按照WTO规则制定我国产业结构、组织与技术政策，以及选择产业政策工具。     

促进陕西低碳经济发展的扶持政策建议

本文概述了发达国家及我国低碳试点省市在发展低碳经济中采取的政策和成效，分别从产业政策、财政政策、税费政策、金融政策、消费政策、价格政策、区域政策、配套政策等方面提出陕西发展低碳经济扶持政策建议。     

中国信息产业发展政策建议

新的发展环境和发展条件下，信息产业的政策需要有明确的战略目标和合理的指导原则。信息产业要调整和完善政策内容，协调政策关系，形成有机的政策体系。政策体系包括产业政策、网络监管政策、知识产权政策、竞争与反垄断政策和企业发展政策等五方面的内容。另外，还要促进形成支持信息业尽快发展的组织体系。     

以外资并购推进浙江先进制造业基地建设相关问题之探讨

浙江要建设全国制造业先进基地，须寻找相应的实施对策。浙江制造业实施外资并购具有可行性和较大的潜力。浙江制造业在实施外资并购战略时应关注产业政策，对具有比较优势的制造产业、具有巨大国内市场和竞争优势的产业、具有高成长性和较大市场空间而又缺乏技术优势的产业和不适宜外资并购的产业，应采取不同的产业政策。从制造业实施外资并购的路径分析，主要有并购国内企业资产的模式和收购国内企业股权的模式。     

政策工具视角下中国游艇产业政策研究

游艇产业因具有海洋经济和旅游经济的双重属性而越来越受到重视。将政策工具理论运用到游艇产业政策研究中，借助文本计量分析，将供给型、环境型和需求型3种政策工具与游艇产业链活动类型相结合，构建二维分析框架。对中国2001—2021年的游艇产业政策文本进行系统梳理。研究发现，游艇产业政策中不同政策工具运用分布不均衡，产业溢出效应不明显，供给型和需求型政策工具在运用上存在不足和缺失。基于此，提出在今后的政策出台中应加强环境型政策工具的实施力度，重视供给型和需求型政策工具的运用，建立游艇产业安全保障与监管体系，以此促进产业稳步发展。     

从产业政策到产业链政策:“链时代”产业发展的战略选择

产业政策的诞生、演进、转型、创新和发展受政府职能转变、国际规则对接、时代发展变化、企业需求调整等因素的影响。在构建新发展格局背景下,这些因素也在发生变化,要求产业政策进行适应性调整和升级。从全球范围来看,产业政策制定正在成为一项不可忽视的全球现象,国际产业竞争正在从产品竞争升级到产业链群之间的竞争,主要经济体纷纷出台政策措施加强对产业链供应链的“国家干预”,产业链成为世界各国战略竞争主战场。我国在推动产业政策转型创新的同时,需要更加关注实施产业链政策,增强产业政策制定的“链式思维”和系统思维,尽快制定更具系统性和更有针对性的产业链政策方案,“强基、韧链、优企、提效”,统筹推进产业基础高级化、产业链安全稳定、竞争力提升和现代化升级。     

新时期吸收外资的产业政策思路与措施

根据外资产业结构升级效应的实证分析结果，从投资导向、技术升级、行业准入、出口产业培育、产业组织、竞争政策等角度，提出了今后加强外资产业政策导向、促进产业结构调整的政策思路与建议。     

韩国文化产业的崛起及其对宁波的启示

9月7日—10日,笔者随同宁波市政府考察团在韩国考察,重点在大邱和首尔学习韩国在文化产业方面的先进理念和做法。通过考察,我们切身感到,韩国在发展文化产业方面制定了许多有利的产业政策,采取了一系列有效措施，并取得了可喜的成绩。韩国文化产业的发展经验可以为宁波提供不少借鉴。