财源建设要基于公共财政思想

目前,各级财政都比较困难,摆脱财政困境的出路在于不断深化财政改革。财政改革的方向则是构建与社会主义市场经济体制运行相适应的“公共财政”框架体系。但一种较为流行的观点认为“公共财政”即“吃饭财政”,使得“公共财政”的经济建设职能在人们认识中大打折扣。在构建“公共财政”框架过程中,财政是否具有财源建设功能,基于“公共财政”思想的财源建设思路是本文要探讨的主要内容。 一、“公共财政”仍然具有财源建设功能 １．“公共财政”与“吃饭财政”相提并论是理论误解。随着我国经济体制由计划经济向市场经济转变,政府职能…     

效益取向：财政支农运行机制的重构

长期受制于传统体制的财政支农，在市场取向改革中，其机制性缺陷日益成为制约农业经济效益和财政支农效益的主要因素。由此，应按照效益财政的要求，构建效益型财政支农运行机制，它的主要内容是：国家财政对农业和农村经济的宏观调控机制，农业投入稳定的增长机制、管理效益机制、农村财源成长机制和财政支农工作的组织保证机制。     

以财源型经济统领全局促进句容经济持续健康发展──对财源型经济发展的几点思考

新的分税制财政体制下,财源经济建设必须不断调整思路,以便更好地适应政府职能的转变。句容市作为一个农业大县（市）,多年来一直坚持从实际出发,顺应形势,立足县情,以实现农业现代化为突破口,通过财源的广泛培植,增强财政收入的经济基础。经过数年的探索,财源型经济已渐成规模,并在防止财源流失、优化支出结构方面取得了一定成绩,建设效益大为提高。一、树立财源型经济发展意识,思路明晰,一以贯之“全力建设财源型经济,不失时机地加快发展”,是句容市委、市政府新时期以来始终坚持的指导思想。财源型经济的实质就是以有效的…     

通过实施“三大工程”增强做大做强财政“蛋糕”的内生动力

从做大基础、健全机制、强化主体三个角度,做大做强河北财政"蛋糕",应当着力推进财源建设工程、科学聚财工程和县级财政壮大工程。一、大力实施财源建设工程,夯筑财政"蛋糕"的雄厚经济基础经济是财政的基础,没有财源建设,财政就是无源之水。同样,没有财政的发展振兴,经济发展也缺乏强劲支持。因此,做大做强河北省财政"蛋糕",必须把财源建设摆到首位,大力实施好财源建设工程。(一)从河北省经济现实出发,合理确定财源建设的     

振兴地方财政要有良方

江泽民同志指出：建立稳固、平衡、强大的财政,制定和实施正确的财税政策,努力做好财税工作,是我们全面推进改革开放和现代化建设,实现跨世纪发展宏伟目标和中华民族全面振兴的必然要求。这就充分说明财政工作在国民经济和社会发展中处于至关重要的地位,是经济工作的焦点。只有做好财政工作,充分发挥财政职能,才能优化资源配置、公平分配,保证和促进经济的稳定发展。然而,近几年来,由于种种原因,我国财政经济运行中遇到了许多困难,如：增长乏力,财源萎缩,支出增长过快,收支矛盾突出,财政资金运行状况艰难等。因此我们必须认…     

如何缓解县乡财政困难

县乡财政是我国财政体系中基层的一级财政,它的存在巩固了我国基层政权的建设,对我国的县乡的区域经济发展和社会稳定方面起着积极的作用。但是,随着农村税费改革步伐的加快,县乡财政运行的很多困难和问题全面暴露出来,目前已经成为我国经济和财政领域面临的一个突出问题。一、我国县乡财政的现状(一)省以下地区间县乡财政差距扩大县乡财政的经济基础是农业和农村经济。受粗放型、数量型的传统农业发展模式和以农业为主要产业、非农产业低水平的农村经济结构的制约,长期以来,县乡政府的财源基础薄弱、单一。对此,这里进行了我国东、中、西部…     

资源型城市财源建设的创新策略

财源建设始终是财政经济工作的基础和中心环节。面对资源型城市经济转型过程中新的形势,推进财源建设,必须创新发展的思路。首先,政府财政部门应提高对财源建设工作重要性的认识,进一步确立“四个需要”意识。即培植财源是转变财政工作职能的客观需要,是根本上缓解地方财政困难的需要,是保证资源型城市经济转型成功的需要,是增强支持地方经济发展实力的需要。     

关于江西财源建设的几点建议

当前江西财政存在的主要问题有：经济总量小；经济结构不够合理；财政收入结构较差；重点税源呈不断萎缩的趋势；企业创新能力较差；县级财政入不敷出，财源相对薄弱。江西财源建设应从盘活存量资产中培植和扩大财源；把发展非公有制经济作为财源的新增长点，高税利的烟酒行业应有大的发展；有选择地发展高新技术产业。     

狠抓财源建设 促进经济发展

狠抓财源建设促进经济发展近些年来，徐水县以邓小平建设有中国特色社会主义理论为指导，正确处理改革发展与稳定的关系，各项工作都取得了显著成效。具体到财政工作上，全县紧紧围绕财源建设，带动经济发展，实现了财政收入与经济的同步增长，１９９６年提前一年实现财政...     

财政周转金规范管理的初步实践和思考

财政周转金的设立和发放,是针对长期以来财政资金无偿使用、吃大锅饭和效益低下等情况而采取的改革措施,是财政融通资金的一条途径。它对利用财政间歇和闲置资金,扶持地方经济,培植财源,提高资金效率和增值起了很大作用,较之金融贷款,它具有针对性强、资金到位及时,社会效益比较显著等特点。     

深化财政改革 加强宏观调控

财政是市场经济条件下政府宏观调控的一个基本手段。对地方而言,由于金融调控权主要集中在中央,财政更成为地方政府宏观调控的主要手段。但由于受计划经济影响,长期以来我们对财政调控手段重视不够,实际运用很少,同时财政运行中也还存在一些突出的问题,影响到财政宏观调控功能的发挥。因此,在今后的工作中,我们必须深化财政改革,规范财政运作,加强财政宏观调控。一、抓好财政改革措施的落实为适应建立社会主义市场经济体制和建设经济强省的需要,立足于解决财政工作面临的突出矛盾和问题,去年以来,我省认真研究谋划,确立了以“…     

福建省“九五”财源建设思路

积极推进“两个转变”、振兴财政,为实现福建“九五”计划筹集和供应资金,是“九五”财政工作的重要任务,要把此项任务完成好,必须大力抓财源建设。“九五”期间我省培植财源的总体思路是:按照“经济—财政—经济”的辩证观,在“生财——聚财”两个环节上齐抓并举,真正把促进经济发展,强化财政管理同财源建设有机结合起来,立足省情,因地制宜,突出重点,分类指导,点面结合,整体推进。 生财有方,构筑财源建设新格局 支持农业发展,培植基础财源——把培植农业基础财源摆在财源建设的首位,是基于以下两方面的原因:其一,农业是国民经济的基础,也是财源建     

加快发展拓财源 增加收入求平衡

<正>灌云县地处苏北,是典型的农业大县、工业小县、财政穷县,到1993年全县财政收入仅3954万元,是全省唯一的负增长县。近两年来,我们转换生财思路,拓展聚财领域,加大理财力度,取得了明显成效,财政收入年年大幅增长,1995年全县完成财政收入1.04亿元,比上年增长76％,比1993年增长1.6倍,提前两年实现了省确定的财政收入亿元县的目标,8年来首次实现当年收支平衡,并消化老赤字831万元;财政增收幅度比全省高出56个百分点,居全市之首,在全省10个扶贫县中增速最快;今年头4个月财政收入又比去年同期增长65.7％,初步实现了由“要饭财政”向供给型财政的转换,正加快向经营型、建设型财政转变,开始步人良性循环的轨道。回顾两年多来的实践,我们的主要做法和体会是: 一、突出效益抓发展,着力开辟财政收入新源泉 经济决定财政,经济不发展,财政收入就成为无源之水、无本之木。两年来,我们坚持加快发展不动摇,针对县情实际,着力从以下三个方面开辟财源。一是主攻扩大总量,培植财源。经济总量太小是欠发达县份的最大差距,也是制约财政收入增加的最大因素;只有迅速扩大经济总量。努力把“蛋糕”做大,才能壮大财源基础,保证财政持续、快速增长。在强化农业、确保粮棉稳定增长的同时,以培育主导产业、开发生产基地、建设专业     

辽宁财政与经济协调发展研究

本从财政与经济相关理论角度，通过建立“财政与经济的模型”，对辽宁财政与经济发展协调程度及其比例关系进行量化分析，提出促进辽宁财政与经济协调发展的对策建议。笔认为，做强大辽宁财政，归根结底要从优化产业结构、提高经济效益、扩张经济总量做章；努力开拓新兴财源、建设后续财源，建立财政与经济结构调整相适应稳定增长的机制；进一步改革和完善税制，减少并规范各种收优惠与减免，为财政收入的稳定持续增长提供制度保证。     

毛泽东理财思想初探

<正> 本文拟从毛泽东同志理财思想体系,作一管窥。一、大力发展生产积极开辟财源研究毛泽东同志的理财思想,最重要的问题是要认真学习和领会他的有关财政经济工作指导思想的论述。早在民主革命时期,毛泽东同志就提倡从实际出发,对财政经济问题进行务实性研究。告诫我们:“从发展国民经济来增加我们的财政收入,是我们财政政策的基本方针”,又说:“财政的支出,应该根据节省的方针。”在抗日战争进入相持阶段之时,毛泽东同志在陕甘宁边区高级干部会议上所作的报告中,又明确地指出:“发展经济,保障供给,是我们的经济工作和财政工作的总方针。”中国革命和建设的实践完全证明     

财政信用：你该大胆地往前走——从日本财政投融资说起

信用是从商品货币经济中分离出来的经济范畴，随着市场经济的推进，信用的范围和形式也得到了空前的发展。财政信用是以国家为债务人或债权人以信用形式筹集财政收入和运用财政支出的一种信用形式，它是国家财政宏观调控的一个重要工具。发达的市场经济，客观上需要发达的财政信用相配合。我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制，大力发展财政信用就成为了理所当然，势在必行的事了。     

进一步完善分税制财政体制的思考

正1.坚持分级财政体制的基本改革方向。总体而言,20年的改革探索和运行实践表明,分税制财政体制是与社会主义市场经济发展相适应的一种财政体制安排。分税制财政体制摒弃了按照企业隶属关系划分中央与地方收入的传统办法,以税种为基础来界定中央与地方之间的收入,将企业置于不分大小、不论行政级别、依法纳税、公平竞争的地位;调动了各级政府发展经济、开辟财源、增加收入的积极性,财政收入稳定增     

推进效益财政建设促进公共财政振兴

效益财政是以财政活动结构最优化、效益最大化作为财政工作的基本取向，以促进财政经济良性循环为根本目的来制定和实施财政政策，筹集和运用财政资金，履行和维护财政职能的一种新型财政运行机制。新时期的财政工作应该坚持效益财政所倡导的基本精神和原则，深化改革，加强创新，把效益财政建设推上一个新台阶。     

当前加强财政管理工作的几点思考

近年来，我区实施积极稳健的财政政策，大力发展经济，培植财源，依法理财，实现了财政收入的稳定增长和全区经济的持续快速健康发展。但随着我区城市化加快推进和社会管理服务范围扩大等带来的财政增支因素，我区财政收入矛盾日益加剧。我区经济社会发展“十一五”规划建设中明确提出，未来五年要努力实现城市化与现代化目标的“双赶超”和特区内外、龙岗区域内“双协调”的可持续发展，对政府理财工作提出了更高的要求。做好当前财政工作，是对政府执政能力的重大考验。我们要按照“责任风暴”和“治庸计划”的要求，深化财政体制改革，加强财政资金监管，确保财政资金使用效益，进一步提高政府理财水平。     

创新理财思路 搞好县域财源建设

加强财源建设是提高地方财政功能，促进经济社会发展的基础性工程，是转轨时期振兴地方财政、发挥财政作用的关键所在，是地方财政支持改革、发展、稳定的物质基础。因此，我们必须立足新体制，面对新任务，不断解放思想，更新观念，努力创新理财思路、扎实搞好财源建设，支持县域经济发展。