“综合”监督代表了一种新发展方向

综观部分专员办的实践探索，“综合”监督有效地推动了专员办的整体财政监督工作。在财政监督实际工作中，其它专员办也积极探索开展类似的“综合”监督，这代表了财政监督的一种新发展方向。     

各具特色的“综合”监督检查方式

财政监督工作是一项系统工程。这就需要专职财政监督机构在切实履行监督职责、开展专项监督检查的同时,一方面要加强与其它经济监督主体之间以及财政内部各部门之间的协调配合,共同治理财政违规违纪行为;另一方面要在财政监督检查中扩大覆盖面,由原来的“点性监督”、“线性监督”向全方位、“立体式”的“综合”监督转变。在实际工作中,一些专员办已经树立和践行“大监督”理念,积极探索开展“综合”监督检查。     

行使财政监督检查权存在的问题及对策

财政监督检查权是财政监督部门履行职责的一个重要手段,事关财政监督工作质量和层次。当前,财政监督机构在行使监督检查权时存在诸多问题,影响了财政监督质量,进而容易诱发财政监督风险。本文在分析了专员办行使监督检查权的现状、存在问题及原因的基础上,提出了规范专员办行使监督检查权的对策。     

行使财政监督检查权存在的问题及对策

财政监督检查权是财政监督部门履行职责的一个重要手段，事关财政监督工作质量和层次。当前，财政监督机构在行使监督检查权时存在诸多问题，影响了财政监督质量，进而容易诱发财政监督风险。本文在分析了专员办行使监督检查权的现状、存在问题及原因的基础上，提出了规范专员办行使监督检查权的对策。     

齐商共议促科学发展——全国专员办工作会议侧记

在全国专员办工作会议分组讨论中,与会代表围绕如何贯彻会议精神、财政监督和专员办工作展开了讨论。结合各地工作实际,与会代表各抒己见,为推动财政监督和专员办工作科学发展提出了诸多有益建议。全面推进中央基层预算单位综合监管尽快全面推开中央基层预算单位综合监管工作是大部分与会代表的建议。与会代表认为,中央基层预算单位综合监管工作将是财政监督和专员办工作的"重头戏",对财政监督和专员办发展具有"里程碑"意义。2011年,中央基层预算单位综合     

专员办财政监督文化建设构想

专员办作为履行财政监督职能的组织机构．在中央财政监督事业前进的道路上，挥洒过创业初期不畏艰险的辛勤汗水．留下了创新路上勇于开拓的历史足迹，回荡着“勇创一流业绩，誓做忠诚卫士”的壮志豪情，通过20年来的积累和沉淀，逐步形成了具有专员办特色的财政监督文化形态。“十年兴旺靠管理，百年兴旺靠文化”，专员办的财政监督事业要保持长远发展，     

坚持高位思考 履行守土有责 服务财政管理和改革——访财政部驻青岛专员办监察专员臧雪涛

记者:财政部领导对财政监督和专员办工作提出了新的指示和要求。您是如何理解的?臧雪涛专员(以下简称臧专员):早在2007年全国专员办工作会议上,财政部部长谢旭人和财政部党组成员、纪检组长贺邦靖对财政监督和专员办工作都提出了新的指示和要求。如,财政部部长谢旭人指出,"专员办要从监督的角度积极参与财政管理全过程,促进监督与管理有机融合"。     

广角

财政部驻山东专员办:召开中央驻鲁行政事业单位财政监督工作会议为切实履行专员办中央财政监督职能,加强与中央驻鲁行政事业单位的工作沟通联系与协调,不断提高财政监督管理及服务成效,财政部驻山东专员办2月17日组织召开了中央驻鲁行政事业单位财政监督工作会议。     

浙江专员办——开展调查研究 促进财政监督

浙江专员办认为,专员办工作职能的转变,专员办承担的财政监督任务更重了,财政部对专员办队伍的要求也更高了,工作模式也逐渐从监督检查型向监督管理型转变。特别是随着以预算管理制度改革为中心内容的新一轮财政改革的逐步推进,财经领域的新情况、新问题不断涌现,新形势要求我们专员办发挥驻地的耳目作用,通过开展调查研究,为财政管理的科学决策提供依据。因此,开展调研是专员办转变工作职能、工作方式和工作作风的客观需要,是财政监督从监督检查型向监督管理型转变的客观需要,也是提高财政监督层次,促进财政改革和规范管理的客观需要。2000年,他们共向财     

以深化财税体制改革为契机 全面推进专员办工作转型

正完善财政监督职能,全面推进财政监督和专员办工作转型,将专员办监督嵌入财税政策运行和预算编制、执行、决算的重要环节和关键节点,建立健全立足于就地监督的全过程、常态化财政监督机制,是贯彻落实党的十八届三中全会精神,深化财税体制改革、建立现代财政制度的重要内容,对于健全财政监督机     

对专员办业务工作机制建设五个问题的思考

作为国家财政管理职能重要组成部分的财政监督,在新形势下需要以科学的发展观为统领,不断创新思想观念,创新管理方式,创新监督措施,推进财税体制改革。占据了财政监督的“半壁江山”的专员办,要根据“十一五”时     

围绕“十一五”规划 服务促进财政管理 全面开创财政监督工作新局面——在2005年全国专员办工作会议上的讲话（节选）

一、立足机制，勇于创新，2005年专员办工作成效显著 2005年，各专员办紧扣部党组确定的全年工作重点，认真落实科学发展观，切实推进专员办业务机制建设，密切服务经济社会发展和财政改革，注重为巾央财政增收节支，探索实践财政资金有效性监督，积极促进财政监督与管理的紧密融合，财政监督与专员办工作呈现新亮点。     

借鉴国外经验建立年度综合评价报告制度

国家授权专员办对地方执行国家财税方针政策、法律法规情况特别财政收支实施监督检查,但目前对地方财政和预算收支部门工作情况的监督检查还没有一套科学的综合评价办法,影响了专员办执法权威,减弱了财税政策的威慑力。笔者认为,应借鉴意大利等国家审计法院开展财政监督工     

财政监督访谈录

本刊第三期"特别策划·财政监督笔谈"刊发了一组文章,对社会主义市场经济条件下我国财政监督工作的职责定位、执法依据和法制建设,财政监督与审计监督和其他监督的关系等问题进行了讨论。一些读者来信来电,对本栏目给予了充分肯定,并希望就此专题进一步展开讨论,以廓清财政监督理论和实务中的一些基本问题。六月下旬至七月上旬,本刊记者先后赴武汉大学法学院、中共中央党校、财政部科研所、财政部驻北京专员办、湖南专员办和吉林专员办,采访了有关学者、专家。现分四个专题综述如下:     

以落实《监督办法》为契机 促进财政监督健康全面发展

《财政部门监督办法》(以下简称《监督办法》)的颁布施行,既是财政监督法制建设的一个里程碑,也是未来财政监督工作的行动指南。各级财政部门和专员办要认真学习、宣传《监督办法》,采取有效措施,确保《监督办法》贯彻落实到位,进一步推进财政监督工作。     

推动财政监督和专员办工作科学发展——全国专员办工作会议提出2012年财政监督和专员办的工作要求

2011年12月25日,全国专员办工作会议在北京召开。财政部党组成员、纪检组长刘建华出席会议并作重要讲话,财政部监督检查局局长吴奇修主持会议,财政部人事教育司、驻部监察局等领导出席会议。会议在回顾总结2011年全国专员办工作的基础上,提出要以改革创新精神加强和改进新形势下的财政监督工作,并对2012年的财政监督和专员办的工作提出五项要求:     

以改革创新精神加强和改进财政监督管理工作

随着经济与财政的发展,财政监督的作用日益突出。财政体制改革不断深化,如何加强新形势下财政监督工作,成为财政监督的一个重要课题。本刊开辟"论坛"栏目,邀请广大财政干部为财政监督发展建言献策,听取更多关于财政监督的呼声。本期"论坛"邀请了四川专员办党组书记、监察专员杜恒,四川专员办党组成员、专员助理肖翔分别就新时期加强财政监督工作和推进中央基层预算单位综合财政监管工作进行探讨。     

传承创新发展 助推专员办工作转型

正2013年5月以来,财政部部长楼继伟以及副部长刘昆在多次会议上都提出专员办工作转型问题,对工作也提出了明确要求。多年以来,专员办每一名成员,在财政监督的战线上不断付出自己的努力,也不断创造出佳绩。从收入监管到会计监督再到综合监管,专员办的业务工作也是随着国家经济形势变化而完善发展起来的,围绕财政工作中心而开展的。因此,专员办的业务工作必须围绕中心服务大局,并     

紧扣六个突出 助力工作转型——对财政监督和专员办工作转型的再思考

正专员办工作转型是财政监督和专员办的一项重大改革。笔者认为,为积极稳妥推进这项重大改革,专员办在领会精神、把握实质、凝聚共识、转变观念、大胆尝试、认真总结的同时,须紧扣六个"突出",才能真正助力财政监督和专员办工作转型。一、突出"社会民生的保障和改善",加大支出监督力度财政支出不仅关系财政资金的合理分配,更关系民生福祉和社会和谐。作为财政部整体工作在地方上的延伸,专员办必须加大支出监督力度,突出社会民生的保障和改善,确保公共财政阳光普照到每一个人身上。一是将涉及群     

把握形势 开拓创新 推进会计监督工作再上新台阶

日前,财政部监督检查局局长、财政部会计准则委员会委员、中国注册会计师协会常务理事吴奇修同志赴深圳出席了9个专员办参加的会计监管工作座谈会并作重要讲话。为全面了解有关情况,吴奇修局长还邀请部分上市公司和会计师事务所代表座谈听取意见,并深入深圳证券交易所、招商银行总行等单位实地调研。吴奇修局长在座谈调研的基础上,专门撰文系统总结了近年来专员办会计监督工作的成效经验,准确分析了当前面临的形势和任务,明确提出了下一阶段会计监督工作的方向和重点。该文对于全国专员办和地方财政监督机构今后一段时期的会计监督工作具有重要的指导作用,特此刊发,供全国财政监督系统的广大干部学习贯彻。