科学实施土地利用总体规划促进经济社会发展

土地利用总体规划是由各级人民政府依据国民经济和社会发展规划、国土整治和资源环境保护的要求、土地供给能力以及各项建设对土地的需求,组织编制的。其目的是严格保护基本农田,控制非农业建设占用农用地;统筹安排各类、各区域用地,提高土地利用率;保持占用耕地与开发复垦耕地相平衡;保护和改善生态环境,保障土地的可持续利用。     

全市2008年国土资源和房屋管理工作的主要任务——在全市国土资源和房屋管理工作会议上的报告（摘录）

一要落实保护耕地共同责任。组织开展耕地保护目标履行情况、城镇节约集约用地情况检查和考核。继续推进国家级和省级基本农田保护示范区建设。会同有关部门,规范土地出让收入使用管理,加强对新增建设用地土地有偿使用费、耕地开垦费、土地复垦费等费用的征收和使用工作的指导和检查,加大土地开发整理复垦项目的投入和管理。二要提高节约集约用地水平。认真贯彻落实《国务院关于促进节约集约用地的通知》、《国务院办公厅关于严格执行有关农村集体建设用地法律和政策的通知》,     

政策

非农建设占用耕地明年起须先补后占从2009年起,除国家重大工程可以暂缓外,非农建设占用耕地将全面实行先补后占。这是国土资源部日前下发的《关于进一步加强土地整理复垦开发工作的通知》提出的新要求。     

走向更广阔的天地——部有关负责人就全面强化土地整理复垦开发工作答记者问

我国快速城市化、工业化的进程,不可避免地要占用部分耕地,某种程度上是在做耕地“减法”。土地管理如果缺少土地整理复垦开发这个环节,不努力做好耕地“加法”,不能走出一片更广阔的天地,无疑会加剧我国“人均耕地少、优质耕地少、耕地后备资源少”的严峻国情。     

三农点滴

政策 非农建设占用耕地明年起须“先补后占” 从2009年起，除国家重大工程可以暂缓外，非农建设占用耕地将全面实行“先补后占”。这是国土资源部日前下发的《关于进一步加强土地整理复垦开发工作的通知》提出的新要求。     

古县节约集约用地的几点经验

正土地,是自然之源,是人类社会生生不息,代代相传的基础。作为我们国土资源部门要严格土地管理,大力推进节约集约利用土地,把"十分珍惜,合理利用土地,切实保护耕地"这一基本国策落到实处。一、严格土地管理,做到依法用地,合理用地严格土地管理,加强土地执法,做到依法用地,合理用地,尤其在村民建房、新农村建设、农村基础设施和各项公益事业用地上实施强力引导,尽量少占或不占用耕地搞建设。农村村民建住宅审批过程中,     

中华人民共和国耕地占用税暂行条例——中华人民共和国国务院令第511号

第一条为了合理利用土地资源,加强土地管理,保护耕地,制定本条例。 第二条本条例所称耕地,是指用于种植农作物的土地。 第三条占用耕地建房或者从事非农业建设的单位或者个人,为耕地占用税的纳税人,应当依照本条例规定缴纳耕地占用税。     

国务院令第511号——耕地占用税暂行条例

第一条 为了合理利用土地资源,加强土地管理,保护耕地,制定本条例。 第二条 本条例所称耕地,是指用于种植农作物的土地。 第三条 占用耕地建房或者从事非农业建设的单位或者个人,为耕地占用税的纳税人,应当依照本条例规定缴纳耕地占用税。     

中华人民共和国国务院令：中华人民共和国耕地占用税暂行条例

第一条为了合理利用土地资源,加强土地管理,保护耕地．制定本条例。 第二条本条例所称耕地．是指用于种植农作物的土地。 第三条占用耕地建房或者从事非农业建设的单位或者个人。为耕地占用税的纳税人．应当依照本条例规定缴纳耕地占用税。     

亟待加强耕地占用税的征管工作

一、耕地占用税征管工作中的问题耕地占用税．是国家为了充分合理地利用土地资源．规范与加强土地管理。保护农民耕地．对占用耕地建房或从事其他非农业建设的单位和个人征收的一种地方税．以纳税人实际占用的耕地面积计税．按规定税额一次性征收。     

从节地挖潜到租赁用地

二十世纪九十年代初，国内出现了一波又一波的“圈地热”。因建设大量占用农田，导致耕地面积再次大幅减少，耕地保护又一次被提上重要议事日程。1997年，在听取原国家土地管理局的工作汇报时，中央政治局提出，要建立世界上最严格的土地管理制度。随后，中共中央、国务院印发了11号文件《关于进一步加强土地管理切实保护耕地的通知》，决定停批非农建设用地一年，进一步修改《土地管理法》。     

严格土地管理的必要及措施

我国土地问题始终是现代化进程中带有全局性、战略性的重大问题.严格土地管理,切实保护耕地是解决"三农"问题的重要基础.党中央、国务院为加强土地管理、切实保护耕地出台了一系列的政策措施,及时作出了加强和改善宏观调控的重大决策,切实开展土地市场治理整顿、清理各类开发区、严格控制建设用地等工作,现已初步遏制了乱占滥用土地的势头,逐步建立起有效的管理体制和机制,使"十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地"的基本国策逐渐成为现实.     

浅论中国城市化建设与耕地资源保护

城市化是现代化的发动机。城市化建设与保护耕地之间存在一定的矛盾,城市的发展和扩大必定要占用一部分土地,但是,城市又不能不发展。所以,问题的关键在于如何处理发展城市与保护耕地之间的关系。一方面,我们必须较快地发展城市,以适应国家经济社会发展的需要;另一方面,我们需要切实地保护耕地,使两方面得到协调和统一,在发展城市中尽可能地保护耕地资源。     

耕地占用税暂行条例

第一条为了合理利用土地资源,加强土地管理,保护耕地,制定本条例。第二条本条例所称耕地,是指用于种植农作物的土地。第三条占用耕地建房或者从事非农业建设的单位或者个人,为耕地占用税的纳税人,应当依照本条例规定缴纳耕地占用税。前款所称单位,包括国有企业、集体企业、私营企业、股份制企业、外商投资企业、外国企业以及其他企业和事业单位、     

冻结非农业建设项目占用耕地规定

冻结非农业建设项目占用耕地规定（一九九七年五月二十日国家土地管理局国家计划委员会第６号令发布）第一条根据《中共中央国务院关于进一步加强土地管理切实保护耕地的通知》（中友［１９９７］１１号）（以下简称《通知》）中关于冻结非农业建设项目占用耕地一年的决定...     

把中央的两项重大决策落到实处──来自冻结建设占用耕地和清查建设用地工作座谈会的精神──

把中央的两项重大决策落到实处──来自冻结建设占用耕地和清查建设用地工作座谈会的精神──箴言国家土地管理局邹玉川局长在会上作了报告：中央１１号文件确定的加强土地管理，切实保护耕地的治本之策和坚决措施中，“冻结”和“清查”是两项重要内容，也是当务之急。文...     

政策动态

国家严格控制建设用地国士资源部部长周永康日前在讲话中强调,要充分发挥土地利用总体规划对耕地保有量的总体控制作用,严格控制各类建设占用耕地,要从严控制城镇建设占用耕地,根据土地利用总体规划,严格划定城镇建设用地控制圈。凡城镇人均用地超过规定标准、闲置土地没有充分利用的,城镇建成区不得占用新地扩展。除线形工程和国家大型基础建设可以单独选址征地外,对其它建设项目一律实行集中统一供地。要加强农村集体建设用地的管理,乡（镇）村建设用地的规模的布局,必须符合乡镇土地利用总体规划。要加强开发区用地管理,坚决改…     

规划用地 利国利民

“十五”期间,随着国家经济结构调整和优化,西部大开发战略的实施,基础设施和一大批市以上重点建设项目上马,生态环境建设和城镇化进程的加快,使土地管理面临许多新的情况和问题,应当引起各级政府和土地管理部门的高度重视。根据国务院批准的重庆市土地利用总体规划,1997-2010年期间,我市各项建设（含三峡移民用地）占用耕地60万亩。退耕275万亩,灾毁6万亩,三项用地将减少耕地341万亩,通过开发整理可新增耕地62万亩,增减相抵后,净减少耕地279万亩,到2010年全市耕地总量由1996年的3834.71万亩,减少到3555.71万亩,这是到2010年全市耕地的保有总量,也是一条不可逾越的警戒线。要实现这一目标,形势十分严峻。从1997年-2000年我市各类建设（不含三峡移民用地）占用耕地14.71万亩,为规划允许占用耕地总量的40%。今后10年全市有各类建设（不含三峡移民用地）占用耕指标22亩,平均每年允许占用耕地仅2.2万亩,各级人民政府和土地管理部门一定要正确处理实施土地利用总体规划与西部大开发,加快城市化进程、农业生产结构调整和各项建设用地的关系;正确处理实施土地利用总体规划,保护耕地与国家粮食安全和经济社会可持续发展的关系。要做到局部利益服从整体利益,眼前利益服从长远利益,按照土地供给引导需求机制,合理安排各类建设用地,优先保证国家、市级重点建设项目占用耕地指标,不允许擅自改变或突破土地利用总体规划所确定的用地规模。自觉维护土地规划的权威,做规划用地的积极倡导者和模拟执行者。江总书记在中央人口资源环境工作座谈会上强调：要加强规划的宏观指导和约束作用,依法制定的规划要严格执行。实施规范涉及社会经济方方面面,必须采取行政、法律、经济和技术综合措施确保和土地规划全面实施。当前应重点抓好以下工作：一是加强宣传,特别是通过“规范用地、利国利民”的宣传实践,重点宣传实施土地利用总体规划的重要性,增强干部群众严格遵守和执行土地利用总体规划的自觉性,树立依据法律、法规和规划管地用地意识,土地利用总体规划一经批准,即具有法定效力。二是严格执行以土地利用总体规划为基本依据的用土地利用审查、审核制度,凡不符合土地利用总体规划的开发、建设项目不得批准用地。重点做好建设项目用地预审工作,不符合规划的项目,实行一票否决制,切实从“源头”上控制不合理用地。三是在系统内大力推进依法行政,严格依据法律和规划管地,建立经常性的规划执法检查制度,严肃查处和纠正各种违反规划行为。今年内将组织一次全市规划实施执法检查,在执法检查基础上,制定规划实施管理办法,使规划实施进入有法可依、执法必严、违法必究的法制轨道,四是加快土地利用规划管理信息系统建设。积极运用现代科技手段,提高规划实施管理水平,力争2002年在市区和经济较发达的地区实现规划信息管理系统,到2005年实现全市规划管理信息化。     

国土资源部采取三项对策严控占用耕地规模

近日国土资源部通报2003年度全国土地利用变更调查结果。2003年度全国土地利用变更调查显示建设用地规模随固定资产投资高速增长增大, 补充耕地大于建设占用,占优补劣问题明显。2003年度全国建设占用耕地343.7万亩,灾毁耕地75.6万亩,生态退耕3356.0万亩,因农业结构调整减少耕地497.0万亩;同期,土地整理复垦开发补充耕地466.2万亩。全年全国耕地净减少3806.1万亩,耕地面积由2002年年末的18.89亿亩下降到2003年年末的18.51亿亩,生态退耕仍是耕地减少的主要因素。     

进一步加强土地管理切实保护耕地

进一步加强土地管理切实保护耕地土地是十分宝贵的资源和资产。我国耕地人均数量少，总体质量水平低，后备资源也不富裕。保护耕地就是保护我们的生命线。一、加强土地的宏观管理各省、自治区、直辖市必须严格按照耕地总量动态平衡的要求，做到土地耕地总量只能增加，不能...