当前乡镇机构改革中六种现象亟待引起重视

眼下,各地按照党中央、国务院的要求,正在开展撤并乡镇、削减冗员为主的乡镇机构改革。对这一利国利民的好事,百姓无不拍手称快,但当前乡镇机构改革中有六种现象亟待引起重视,建议采用有力措施加以防止。 一是要防止资产转移。由于乡镇一级在国有资产管理上存在诸多漏洞,个别乡镇干部借乡镇机构改革之机化公为私、转移国有资产的现象也十分突出。因此在乡镇机构改革中,各级党委、政府和财政国有资产管理部门应加强国有资产管理,应成立工作专班,对撤并的乡镇单     

对农村“费税改革”农信社有“四怕四盼”

一怕原借款人、担保人消失,盼加强跟踪调研,及时保全金融债权.税费改革过程中,部分乡镇会被撤并.而像乡镇经营站、农技推广站、农机站、劳动服务公司等乡镇直属的机构或其他经济组织的贷款,由于这些机构规模小、建制不够正规,极有可能随乡镇一并撤销或合并.若债务主体被撤并,原借款凭证将失去原有的法律效力.     

商业银行机构改革中存在的问题及对策建议

当前，商业银行在撤并机构和精减人员过程中出现了一些不容忽视的问题，一是商业银行的机构改革大都在其内部封闭运行，各自为战，人民银行特别是基层行的监管难以及时到位，从而对被监管机构的市场奶出缺乏有效的约束，二是在撤并机构，精减人员过程中没有统盘考虑人员安置问题，造成撤并机构的人员思想混乱，甚至造成不安定因素，如人员上访、告状等。三是机构撤并后，对财产和信贷资产的处置方法不明晰，操作不规范，少数机构撤并后，出现了储户挤提、挤兑；贷款户赖账、赖债现象，造成大量的信贷资产和固定资产流失，影响了机构改革工作的顺利开展，四是缺乏与当地党政部门的沟通与联系，宣传不到位、工作不细致，当地有关部门对商业银行的机构改革不理解，甚至反感，因而不配合不支持，使机构改革陷入困境，为此建议。     

佳木斯市农村经济发展中存在的金融抑制问题

农业银行逐步淡出对农村的信贷支持，主要表现在农业银行大量收缩乡镇机构上。近年来，农行高速经营战略和贷款投向，上收贷款权限，大量撤并乡镇分支机构，支农力度逐年减弱，农行佳木斯市分行按上级要求，从1997年开始撤并乡镇机构，截至2005年6月末，在全辖74个乡镇中，仅有3个乡镇有农行机构，网点覆盖率为4%。而1998年前的网点覆盖率为100%，为农村经济发展提供了大量的融资服务。     

乡镇卫生院财务管理的问题与对策

在医疗事业的改革逐步深化的背景下,作为最基层的组织,乡镇卫生院获得了更多的资金支持,发展空间也在逐步加大.但是乡镇卫生院因为管理方面的原因,出现了资金管理不规范、投资管理较盲目、缺乏财务监督等致命性的财务问题.本文从乡镇卫生院的财务管理现状出发,提出一定的相应改进措施,目的在于促进乡镇卫生院财务管理的科学规范发展.     

黄骅市乡镇卫生院推行股份合作制的调查

河北省黄骅市从１９９９年１月１日起，在四家乡镇卫生院推行股份合作制改革试点。这项改革，是乡镇卫生院摆脱困境的良策。一、乡镇卫生院为什么要推行股份合作制作为医疗机构重要组成部分的乡镇卫生院，面向广大农村，积极做好群众预防保健和疾病治疗康复工作，为促进卫...     

乡镇卫生院当前存在的问题及对策

一、乡镇卫生院当前存在的问题 1．乡镇卫生院的功能定位不明确,影响着乡镇卫生院的发展。在建设新农村和深化医疗卫生体制改革的双重大背景下,乡镇卫生院的社会功能本应向“六位一体”（医疗服务、疾病预防与控制、妇幼保健、卫生监督、计划生育和健康教育）迈进,以实现乡镇卫生院功能的最优化和最大化。但目前,在“重视一项工作,就要增设一个机构的错误思想指导下,致使乡镇站所重叠,将疾病预防与控制、妇幼保健等功能从乡镇卫生院剥离出来,     

农村费改税债权莫悬空

近期,特别是全国九届人大四次会议闭幕以来,各地都在积极组织实施农村费税改革,与费税改革相配套的精简和适度撤并乡镇机构、裁减人员工作也在积极启动.对此,笔者在基层调研时发现基层乡镇、村和乡镇直属机构、经济组织普遍存在贷款负债的问题,实施费改税对其影响和由此可能引发的问题,金融部门应引起足够重视.     

边牧地区县域撤乡并镇对金融工作的影响

内蒙古自治区在全区范围内深化苏木镇机构改革，适当、适度地撤并了一些苏木乡镇，调整了苏木乡镇行政区划。撤乡并镇是一项系统工程，时间紧、任务重，涉及的问题比较多，也对农牧区的金融工作造成一定影响。一是撤乡并镇加大了农牧区金融机构的贷款风险。农村信用社由于诸多原因，历史上形成了较多的苏木乡镇政府、村组、农牧区经济组织以及苏木镇工作人员贷款。     

国有商业银行的市场化道路有多远

早在1997年的全国金融工作会议中就提出要把国有银行改造成真正的商业银行，时至今日，历经六年之久，国有银行与市场经济要求的市场化的商业银行相距多远?几年来国有银行的改革多停留在机构撤并上，如工商银行从47000个分支机构撤并到如今的28000个，撤并的网     

银行机构的设立和撤并都应依法有序进行

银行机构的设立和撤并都应依法有序进行中国人民银行银行司王兆星随着我国商业银行改革的逐步深化，特别是随着工、农、中、建四家专业银行逐步向国有现代商业银行的转轨，要求其逐步改变原来的以分支机构、从业人员及业务范围的处延扩张为主要特征的粗放式经营方式，逐步...     

转型期公立医院产权制度改革的路径选择

本文在分析公立医院存在的主要问题及原因的基础上，指出医院应成为一个市场经营主体，取得法人地位，成为合格的市场主体。实行股份制改革可以做到这一点。应当先选择一些县级以上卫生行政机构审批的社区医院或乡镇卫生院进行试点，通过对社区医院、乡镇卫生院等末端医疗机构进行体制的改造，从中发现问题，并不断完善，最终探索出一条适合我国医院体制改革的路子。     

供给侧改革背景下乡镇卫生院财务管理的重点难点问题探讨

笔者结合对郓城县21家乡镇卫生院和1家社区卫生服务中心的深入研究,从供给侧改革对于乡镇卫生院的影响和作用出发,探究新常态下乡镇卫生院财务管理过程中存在的问题,并提出适当的改进措施,为乡镇卫生院更好发展提供一些参考和借鉴.     

人民网“‘卫生院重新以药补医’令人痛心”

基本药物在基层医疗卫生机构实行零差价销售，旨在使基层就医的老百姓能够实现买得起药、吃得起药。然而，个别地方的乡镇卫生院仍按照改革前的加价模式销售，重新“以药补医”，从患者身上赚钱。 据7月10日的人民网报道称，有些县区乡镇卫生院基本药物出现了加价销售现象。原来的卫生院靠药品加成生存，取消了加成后，卫生院收入减少，但国家出台补偿政策，明确实行零差率后，由相关部门进行补助。     

对经济欠发达地区农行加快机构撤并和减员分流工作的调查

农业银行是机构和员工最多的国有商业银行，机构撤并和减员分流工作是农行向商业化改革的一项重要措施。为加快这一改革措施，调研组对地处经济欠发达地区的苏北某市农行近几年机构撤并和减员分流情况作了专题调研，并就此进行了一些探讨，以供商榷。     

重视对撤并单位的财务管理

当前正在切实贯彻执行党中央、国务院关于机构改革的方针政策。为确保机构改革顺利进行，应当加强对撤并单位的财务管理，规范会计行为，及时处理各项会计业务。但当前在实际工作中存在一些问题，需要引起财政和审计部门的高度重视。     

农信社改革与实现经营机制转换路有多远

2000年以来,在县级国有商业银行纷纷“瘦身”撤并机构、甚至告别县域金融“舞台”的同时,农村信用社正逐步成为金融支持县域经济和“三农”发展的中流砥柱。然而,农村信用社在此次改革过程中暴露的一些问题及面临的现实困难却不容忽视。我们通过对某农村信用社改革进展情况的调     

乡镇卫生院内部控制规范的探讨

随着医疗卫生改革的深入,乡镇卫生院在我国医疗卫生体系中发挥着越来越重要的作用,尤其是对改善我国农村医疗卫生条件做出了巨大的贡献。乡镇卫生院正以极快的速度向前发展,内部管理也走向规范化。作为基层事业单位,乡镇卫生院在财务管理、内部控制等方面还有待提升,各种制度还有待完善与加强。本文主要探讨在新形势下乡镇卫生院如何规范其内部控制,笔者从内部控制的含义出发,结合当前的形势与医院内部控制过程中存在的问题,提出适当的改进措施,为医院规范其内部控制提供一些参考和借鉴。     

如何提高卫生院会计工作质量

随着我国医疗卫生事业改革的不断进行,我国乡镇卫生院作为国家基层的医疗单位起着极为重要的作用。但是目前我国乡镇卫生院的会计工作中仍旧存在着诸多问题,而会计工作又是国家财政经济工作的基础环节。本文将通过对我国目前的乡镇卫生院会计工作中的问题进行分析,力争提高我国乡镇卫生院的会计工作质量,提高会计工作的水平。     

对乡镇卫生院治理结构的思考

在推进乡镇卫生院管理体制改革的过程中,乡镇卫生院的治理改革是必须直面的问题。乡镇卫生院的治理如何有效实现?由作为所有者的国家或集体直接行使显然是不切实际的,只能通过委托代理关系选择卫生院长,并赋予其经营管理权,从而实现所有权与经营权的分离。“两权分离”在乡镇卫