完善职能 创新思路 全面提高服务“三农”功能

农业发展银行作为我国唯一的一家农业政策性银行，在解决“三农”问题中担负着重要责任，特别是中央1号文件出台，又对农发行提出了新任务、新要求。能否更好地落实中央的各项支农政策，充分发挥农发行的作用，关键在于要加快自身职能的调整与转变，进一步深化、拓展和创新农发行工作的思路、内容和方式，努力提高服务功能，推进农发行全面发展。     

谈谈农发行改革与转型时期的信贷风险控制

农发行是我国唯一的农业政策性银行，自成立以来，一直在服务“三农”方面发挥着重要的作用。根据党中央、国务院在“十一五”规划纲要中明确提出的“合理确定政策性银行职能定位，健全自我约束机制、风险调控机制和风险补偿机制”的要求，农发行的经营管理逐步融入社会主义市场经济。在此改革发展的关键时期，如何认识农发行的信贷风险，提高信贷风险防控水平，是农发行所有经营活动的核心，也是农发行业务能否实现可持续发展的关键。[编者按]     

农业补贴政策及其调整对农业发展银行经营的影响研究

一、贯彻粮食保护价政策：农发行现阶段的基本职责和中心任务 农业发展银行作为国家唯一的农业政策性银行，在支持服务“三农”和社会主义新农村建设方面，担负着重要的宏观调控和金融服务职能。特别在粮食问题上，由于其生产和消费特质，也因为我国是一个13亿人口，其中八亿农民的国家，粮食既是一个民生问题，也是一个经济问题，乃至关系国家的稳定、安全和发展。因此，在国家粮食宏观调控中，农发行必须认真贯彻粮食保护价收购的农业补贴政策，坚持保本微利的经营方针，承担粮、棉、油等主要农产品收购资金的供应和管理职能。     

落实科学发展观 促进农发行发展

“要解决中国的发展问题．实现又快又。好的发展，必须牢固树立和认真落实科学发展观。”这是胡锦涛总书记在视察江苏时的讲话主线。在全国上下关注及支持“三农”的形势下．农业发展银行只有坚持和落实科学发展观．才能实现农业政策性金融更快更好发展．才能处理和解决好农业政策性金融发展中的各种矛盾和问题。贯彻落实科学发展观，必须正确把握农发行科学发展的内涵．全面认识农发行的职能，正确处理农业发展与农发行自身业务发展的关系。     

农发行在改革与发展中面临的几个重大问题

农发行作为深化金融体制改革的产物,在全面建设小康社会的新时期,不仅没有失去存在的基础,其服务“三农”的任务反而更加繁重了。贯彻“三个代表”重要思想,充分发挥农业政策性银行的重要作用,支持农业和农村经济发展、保护农民利益将是农发行必须担负起的长期的主要任务。实事     

江苏农发行营业部强力支农调研报告

农发行从成立之日起，就以支持“流通”、服务“三农”为已任。不与商业银行争存款、争客户．不追求利润最大化．只与国有粮棉油购销企业以及业务延伸后的龙头企业建立特殊的银企关系。通过开展支持主要农产品的收购、调销和储备等业务经营，惠及农村、农业和农民。而对农发行自身的发展与生存，仅要求“保本微利”而已。     

积极稳健地发展农发行业务

农发行在业务发展过程中,要确保发展目标的实现,务必坚持积极稳健的经营策略。一、坚持服务“三农”,积极拓展业务农发行业务的历史定位和发展中的业务再定位,都应该围绕农业和农业产业的发展而确定,即实现发展农业、建设农村、富裕农民的宏伟目标,从而促进“三农”问题的根本解决。当前,农发行正处于一个重要战略转型期,务必牢牢把握机遇,积极拓展业务空     

粮食市场化改革后农发行职能定位问题探析

中央农村工作会议明确提出要改革和创新农村金融体制，服务于“三农”。农发行作为农村金融的一个重要组成部分，为农村经济发展做出了重要贡献，实现了收购资金封闭运行。随着粮食市场化改革的逐步深入，粮食市场的全面放开，农发行面临着许多新情况、新问题，需亟待解决。但农发行的职能如何定位，如何支持“三农”、服务“三农”、发挥其应有作用等问题，成为当前迫切需要解决的新课题。本试就农发行今后职能如何定位这一实际问题，谈谈笔的几点浅见。     

"一体两翼"展宏图助推重建谱新篇——广元农发行倾力支持广元新农村建设取得良好成效

农发行广元市分行是广元唯一的政策性银行。自1996年底成立以来，始终坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真履行农业政策性金融职能，以支持新农村建设、服务“三农”为己任，抓住发展不放松，锐意进取，开拓创新，初步形成了以粮棉油收购信贷为主体，以农业产业化信贷和以农业和农村中长期信贷为两翼的信贷业务发展格局。     

新时期农业发展银行经营策略思考

在中央高度重视“三农”问题和农村金融体制改革的大背景下，如何按照现代银行要求，办好农业政策性银行，是摆在农发行面前的重要课题。     

服务国家粮食安全 推动粮食全产业链发展

粮食安全事关国运民生、社会稳定和农民利益,是国家生存和发展的重要基石,是保障国家安全不可或缺的组成部分,始终是治国理政的头等大事。农发行因“粮”而生、伴“粮”成长,粮食信贷业务始终是核心主业,扎实履行好农业政策性银行职责,对保障国家粮食安全具有重要意义。本文根据江苏粮食市场形势及发展现状,就农发行主动适应粮食购销体制市场化改革、支持粮食全产业链发展、巩固粮食主办银行地位以及发挥好服务粮食安全的“大国重器”作用提出有关思路和举措。     

加强农业小企业信贷管理的建议

中小企业融资难是我国当前制约中小企业发展的重点问题,农发行作为服务三农、支持新农村建设的政策性银行,肩负着扶持帮助农业小企业的使命。近几年,农发行在支持一些实力雄厚的粮棉收购企业和农业产业化龙头企业的同时,也支持帮助了一批农业中小企业,促使其做大做强,带动了农业增产、农民增收,使得农发行在当地政府和社会中得到较高评价。农发行在支持农业小企业发展过程中也存在一些问题,本文探讨了问题所在并提出了相应的建议。     

面向“三农”求发展—对西部农业发展银行职能定位的探讨

本从农发行的性质入手，着重分析了西部农发行的资产业务、机构设置、管理机制现状以及粮改新形势。提出，农发行的“三老一新”问题造成西部农发行银行性不强、农业政策性作用没有得到充分发挥，粮改放开后甚至面临生存危机。进而提出农发行要贯彻与时俱进的思想，加强对世贸协定和国家农村政策特别是西部大开发政策的研究，贯彻国家解决“三农”问题的方针，进一步从政策性、银行性上寻求自身定位，实现自身的长远发展。     

对农业政策性银行支持新农村建设的思考

本文立足农村与农业政策性银行发展的现状，运用马克思主义哲学观点和政治经济学观点和方法，对农业政策性银行履行职能的可行性及支持新农村建设当前面临的困难和问题进行了认真的分析与研究，得出了“抓住机遇、深化改革，积极支持社会主义新农村建设是农发行的现实选择”，也是“农发行职能所在，责无旁贷”的结论。     

农业政策性金融与支持武汉城市圈“两型社会”建设研究

建设资源节约型、环境友好型社会是国家为了转变经济增长方式,落实科学发展观,实现经济社会可持续发展而作出的重要战略举措。作为建设社会主义新农村的政策性金融机构——农发行如何在新的发展环境与历史机遇下,找准业务发展切入点,并选择恰当的信贷策略与支持路径,更好地对接“两型社会”建设,创造性地发挥农业政策性金融的信贷支农职能,把贯彻国家区域经济和社会发展政策与加快农发行自身业务发展更好地结合起来,这是当前农发行金融创新和推进改革发展过程中亟需研究的一个新课题。本文从武汉城市圈“两型社会”建设为农业政策性金融业务发展带来的历史机遇入手,围绕武汉城市圈的“八同”与五个一体化,阐述了农发行支持武汉城市圈“两型社会”建设的信贷策略与具体路径选择。     

浅谈农发行如何服务新农村建设

党的十六届五中全会提出了“十一五”期间全面推进社会主义新农村建设，促进农村“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的目标。这一重大历史任务的提出，一方面表明实现我国小康社会建设目标的关键和重点在于农业和农村发展，另一方面也标志着我国农村改革进入了历史性的新阶段，必须按照以工促农、以城带乡的要求，加大各方面特别是农村金融对农民、农业、农村的支持力度。农发行作为国家唯一一家农业政策性金融机构，一直致力于“三农”政策的贯彻与实施，在实现国家宏观调控、促进粮食安全等方面发挥了不可替代的作用。2006年中央1号文件的公布、建设社会主义新农村这一重大历史任务和战略规划的实施，为农发行的改革发展指明了方向，也给农发行的改革发展提出了更高的要求。面对这一重要历史机遇，农发行应如何正确对待，如何支持、服务新农村建设，本文就此略谈浅见。     

农村信用社发展问题探讨

农信社的改革正在深入进行，这项改革是我国农金乃至整个金融改革的重要组成部分，必须给予充分关注，几十年来，农信社的合作制一直没有体现出来，至今也没有很好解决，鉴于目前农行，农发行的经营状况和所处环境，建议成立包括农行，发农行，农信社在内的股份合作制银行，增强服务“三农”的实力，不论农金体制如何改革，服务“三农”的方向不能变，强化农业发展基础，调整农业生产结构，增强农业持续发展后劲这个根本不能变，此外，努力减轻农信社负担，切实加强经营管理，也是农信社发展中应给予关注的问题。     

如何创新农发行信贷管理机制

随着我国粮食流通体制改革的不断推进，农发行收购资金封闭管理的外部环境发生了重大变化，现行的信贷管理政策已与市场实际出现了一定程度的脱节。因此，适时调整农发行信贷政策，创新信贷管理机制，以更好地履行农业政策性金融职能，切实服务“三农”，已成为当前农发行的努力方向。     

农村资金供求状况调查

目前，我国农村仍然面临着信贷资金供求不足的问题。与此相对应的是，农发行信贷品种单一，农业银行支农乏力，农村信用负重经营，农民贷款难。启动农村信贷资金的策略：一是尽快确立农村信用社改革方向，完善其法人治理结构；二是加大政策扶持力度，切实解决农村信用社在服务“三农”中的实际困难和问题，减轻其历史包袱；三是适当扩大农发行业务范围，增加国家基础货币对农业的投放；四是强化服务功能，简化贷款手续，合理确定贷款期限，严格执行优惠利率，真正解决农民贷款难问题。     

农发行当前工作重点的思考

2004年初，中央提出了农业发展银行要“调整职能，扩大对农业、农村的服务范围”。这是国家在产业政策调整和金融体制改革方面采取的又一重大举措．也是对几年来农发行收购资金封闭管理工作的肯定。当前，农发行正处于职能调整的前期准备阶段，在这个阶段，应突出做好以下几方面的工作。