精准扶贫的难点与创新机制研究

中国农村扶贫在未来精准扶贫将成为主要方式,这是为消除经济减贫效应的下降势必要采取的措施.现阶段,精准扶贫的诸多方面仍不完善,在多个方面仍面临很多困难和问题.主要体现在精准识别、精准帮扶、精准管理等几个方面.所以,应从改革制定方法,改革贫困标准,改善精准识别机制;完善精准扶贫考核机制;探索和建立贫困户的受益机制;要创新精准扶贫工作机制,注重在扶贫资金管理、整合和金融体制等方面进行创新,以确保精准扶贫工作能取得理想的效果.     

创新科技扶贫机制的思考和实践——以江苏省店西村科技扶贫为例

科技扶贫是一项复杂的社会系统工程，要取得良好效果，就必须在机制上求创新，体制上求改革。应从组织管理模式、资金使用机制、技术支撑体系等多方面研究分析科技扶贫的机制创新问题，并从理论和实践两个方面探索其实现途径。     

农民纯收入实现翻番的现状分析与对策研究——以山西省为例

在"十二五"末,实现农民人均纯收入翻番是山西省委、省政府工作的一项重要任务。目前,全省农民纯收入在总量、结构、增速和发展水平上都实现了新的跨越,但由于受到生产费用增加、城镇化发展滞后、劳动者素质偏低、农业科技服务不足、农地流转机制不健全等因素的制约,实现翻番目标仍面临巨大困难和挑战。文章建议,一是严格控制增加农业生产费用,加大农资补贴力度,壮大特色农业经济,提高农民家庭经营性收入;二是加强职业技能培训,发展劳务中介组织,优化社会保障体系,提高农民工资性收入;三是建立土地托管合作社,发展土地股份合作社,开展"土地银行"试点,提高农民财产性收入;四是扩大补贴范围,上调补贴标准,完善社保制度,提高农民转移性收入;五是推进农村城镇化建设,发展农村非农产业,促进农民就近就业增收。     

关于项目农业发展机制建设的思考

项目农业是以现代科技为手段,从解决农业发展中的问题入手,突破制约农业发展瓶颈性因素,推动现代农业发展的农业。本文从现代科技引入、市场需求、政府组织化、龙头企业带动、项目融资、与农村扶贫相结合等方面项目农业发展机制展开分析,提出推动项目农业发展的机制建设。     

中国农村扶贫的政策效应分析——基于能力贫困理论的考察

中国农村制度化扶贫是一种开发式扶贫战略,其政策效应日益削弱:农村绝对贫困人口更为分散;相当数量的真正贫困人口没有能力从扶贫项目中受益;现行的扶贫策略也难以有效针对疾病、教育等致贫风险。现阶段中国扶贫政策在收入救助的同时,更应该注重提高贫困风险人群应对贫困风险的能力。     

数字经济赋能中国式农业农村现代化：理论逻辑与经验证据

农业农村现代化是中国式现代化的关键组成部分，数字经济的纵深发展和全面拓展为中国式农业农村现代化注入了新动能。在构建2011—2020年31个省区市数字经济发展指数的基础上，多维度实证考察数字经济对中国式农业农村现代化的影响及其内在机制。实证分析结果表明：数字经济有效赋能中国式农业农村现代化。机制检验证实，科技创新和人力资本是其重要的中介传导机制，其中科技创新的影响效应较人力资本更显著。异质性分析显示，数字经济对中国式农业农村现代化的赋能效应呈现出“中西部>东部”的总体态势；数字经济对农业农村现代化的影响表现为：粮食产销平衡区>粮食主产区>粮食主销区；农业农村现代化水平越高，数字经济的赋能效应就越明显。分维度估计结果表明，相较于农村现代化，数字经济对农业现代化的驱动力更强劲。     

浅谈对农业和农村的保护和支持

鉴于当前中国在农业和农村的支持与保护方面存在很多的问题,在分析了农业农村支持与保护的意义后,提出了在政策影响、农村基础设施建设、农村人力资本投资、农村金融、农业科技与推广、农业保险和农村社会保障、行政效能建设和农村社会环境等方面切实加强对农业和农村的保护与支持的对策。     

中国农村扶贫治理机制研究

中国农村扶贫涉及的组织机构膨大,管理层级多,职能条块分割,加大了农村扶贫工作的协调难度与运行成本;现行农村扶贫治理机制中,农村扶贫资金与项目决策职能与执行职能合一、监督职能缺失,没有形成应有的治理机制制约功能、制衡功能与目标约束功能。所以,我们必须通过制度创新,通过确立法律制度,完善政策体系,建设保障机制,细化扶贫战略与目标,重组扶贫组织机构与管理体制,形成制度规范下的有效的农村扶贫治理机制。     

我国农村微观经济组织从农民组织化到农业一体化的变革

从农民组织化到农业一体化,是农村微观经济组织制度变革的基本路径。本文通过对中国农村家庭责任制、乡镇企业、产业化经营(农业一体化)、专业合作社等各种微观经济组织发展变革的回顾,运用制度经济学、博弈论方法分析了从农民组织化向农业一体化转变的内在机理,并论证走合作社主导的农业一体化道路将是我国农村微观经济组织的发展方向。     

农村家庭多维贫困动态性及其影响因素研究——基于湖北数据的分析

本文利用国家统计局湖北调查总队2006~2010年的农村住户连续调查数据,采用A-F多维贫困测算方法,从消费、教育、健康、生活质量和资产5个维度测算湖北农村家庭多维贫困,并按多维贫困持续年度将贫困动态性划分为从不贫困、暂时贫困和慢性贫困三种类型,在此基础上采用有序Probit模型探讨多维动态贫困的影响因素。研究结果表明:湖北农村家庭多维贫困状况总体上呈下降的趋势,没有农村家庭处于极端多维贫困;影响农村家庭暂时贫困和慢性贫困的因素主要有接受培训劳动力占比、家庭经营类型和所在村是否在郊区,此外,农村家庭慢性贫困还受劳动力占比、是否参加农业合作社、所在村地貌和是否为老区村的影响。因此,在扶贫实践中,应根据多维贫困指标体系构建贫困动态识别和退出机制,加强农村地区人力资本积累,完善基础设施,实施精准扶贫,加快易地扶贫搬迁,克服地理条件对农村家庭发展的约束。     

第四届农业经济理论前沿论坛征文

<正>为了探讨中国农业农村经济转型发展、精准扶贫、乡村振兴战略实施过程中机遇和面临的挑战,探索农业农村优先发展的实践路径,加快中国农业经济研究的理论创新,推进农业农村现代化,经济研究杂志社、华南农业大学国家农业制度与发展研究院、中国农业大学经济管理学院、华中农业大学经济管理学院、南京农业大学经济管理学院、西北农林科技大学经济管理学院、中国人民大学农业与农村发展学院、浙江大学中国农村发展研究院、西南大学经济管理学院共同决定,于     

发展新型农业合作社 推动我国农村经济又好又快发展

农业合作社是农业产业化的有效形式之一,然而农业合作社在发展过程中也存在着诸多问题,为此必须采取措施进一步发展和完善。本文就对发展新型农业合作社的必要性进行了分析,并以此推动我国农村经济又好又快发展的必要措施,从而达到提高农村经济发展、农民效益增加的目的。     

农户参与农业废弃物资源化利用的意愿及其影响因素分析——基于黑、鲁、豫、川4省684户农户的调查数据

农业废弃物资源化利用是防治农业面源污染、改善农业生产环境的有效途径;同时,也是改善农村人居环境,推动生态宜居美丽乡村建设的重要内容。基于黑龙江、山东、河南、四川4省684个样本农户数据,运用多元排序Probit模型分析了农户农业废弃物资源化利用参与意愿及其影响因素,并通过控制相关变量进行了稳健性检验。结果表明,政府监管并不能提高农户参与农业废弃物资源化利用的意愿,而前景预期、政策了解度、农业废弃物资源化补贴、设立固定回收点或与回收企业合作、合作社参与等因素更能提高农户的参与意愿。为此,可以采取发挥非经济预期的作用、构建财政补贴机制、健全农业废弃物资源化回收利用机制、利用合作社平台等措施激发农户参与农业废弃物资源化利用的关键行为动机,提高农户参与农业废弃物资源化利用的意愿,推动农业绿色发展及乡村生态振兴。     

发展我国农民专业合作经济组织的观点综述

农民专业合作经济组织是近几年在我国农村发展起来的新兴经济合作组织。在新的形势下,把分散的农户重新组织起来,已成为发展农村经济的必然选择,也是今后农村工作的新思路和新方向。一、农民专业合作经济组织的类型1·以国外为例,国外主要指各种专业合作社、基金会等,如法国农民的这类专业合作社有生产资料供应合作社,收购、加工与销售合作社,谷物油料收购合作社,家禽收购和屠宰合作社,水果蔬菜收购与加工合作社等;德国农民有各种农业生产合作社、农业购销合作社、信贷合作社等;丹麦的农民合作社则无所不包,合作乳品厂、肉制品合作社、饲料…     

推动农业社会化服务体系 惠及合作社发展座谈会掠影

<正>由北京大学汇丰商学院同学会农业产业投融资专业委员会(农金社)和合作社专家沙龙共同主办的"推动农业社会化服务体系惠及合作社发展座谈会"2012年2月25日在北京大学汇丰商学院同学会馆举行,农业部农村经济体制与经营管理司孙中华司长,全国人大农委委员、中国农村合作经济管理学会张晓山理事长,农业部农村经济研究中心宋洪远主任等领导出席座谈会并作重要发言。     

中国农村基础设施政府供给的价值取向

该文以公共政策价值取向为基础,分区域对中国农村基础设施政府供给在农业生产发展、农村社会公正、农民生活和谐等方面的价值取向进行评估。分析表明,由于经济发展速度不同带来了农村基础设施供给价值取向的区域差异。指出要统筹城乡、规划先行、产业带动,城镇化、工业化、农业现代化互相促进,以基础设施供给加快实现东部地区城乡一体化、中部地区农业现代化、西部地区扶贫解困的价值取向。     

我国71年农村科技扶贫变迁历程及演化进路研究

新中国成立71年来，我国农村科技扶贫工具、模式及制度不断创新演进，为我国不同历史时期扶贫开发工作贡献了应有的科技力量，至今初步形成了较为完备的农村科技扶贫服务体系。基于技术社会学及制度经济学相关原理，对我国71年农村科技扶贫的历史脉络、时代特征和演化进路进行系统阐述分析发现，其变迁先后历经了“开篇探索—制度突破—职能拓展—机制耦合—内涵发展—生态集成”等阶段，遵循“单一供给主体向多元供给主体转变、粗放型推进模式向内涵式推进模式转变、供给性主导向需求性主导模式转变、点线瞄准向生态集成转变”的演化轨迹。在此基础上，针对新时代如何形成供需耦合的农村科技扶贫长效机制，提出相关建议。     

解开农村信贷枷锁

悄然间,新的尝试已在温暖的南亚乡村展开. 自从孟加拉国的努卡斯农村小额信贷试点获得巨大成功以来,农村小额信贷不符合市场化方向、类似"贫困人口信用差"等原本似乎不言自明、实则荒谬的理论被逐一攻破.多年来,中国社科院农业发展研究所副所长、"扶贫经济合作社"创始人之一杜晓山教授,对此就颇有感触.     

探求农业大市场下的新“主角”——农村专业合作社

文章由出台《农村专业合作社法》引发的思考,结合我国农业现状,对农业大市场条件下众多市场主体进行分析。探求农业大市场条件下的主角应由农村专业合作社来承担。并对专业合作社的作用形式进行了归纳分析,用于指导我国农业市场的规范和完善。最后结合美国农业合作社的成功案例指出我国农业合作社发展要实现突破还须完善的方面。     

探求农业大市场下的新"主角"——农村专业合作社

文章由出台<农村专业合作社法>引发的思考,结合我国农业现状,对农业大市场条件下众多市场主体进行分析.探求农业大市场条件下的主角应由农村专业合作社来承担.并对专业合作社的作用形式进行了归纳分析,用于指导我国农业市场的规范和完善.最后结合美国农业合作社的成功案例指出我国农业合作社发展要实现突破还须完善的方面.