关于粮食顺价销售问题的思考

目前，粮改已取得初步成效。“三项政策”基本得以落实，粮食企业自身改革步伐明显加快，国有粮食购销企业大量亏损的局面得到了有效遏制。但是，粮改工作中也还存在不少问题。我们认为粮食顺价销售是其中的热点、难点和重点问题。一、顺价销售中存在的问题（一）粮食收购市场未能完全管好管住，部分粮源失控，使国有粮食购销企业无法垄王志祥　段世发关于粮食顺价销售问题的思考断粮源，最终使顺价销售的实现受到影响。１．有些干部认识有偏差，行动不统一。一些职能部门和乡（镇）领导干部错误地认为管好管住粮食市场是粮食部门的事，工作…     

浅谈国有粮食收储企业收购难敝开销售难顺价的成因及对策

深化粮食流通体制改革的具体内容是“三项政策、一项改革”,其粮改的核心和关键是使国有粮食收储企业实现顺价销售,确保不再发生新的亏损挂账。时至今日,粮改初见成效,但也还存在难以克服和解决的矛盾和问题,诸如收购尚未真正敞开,销售也未完全顺价,人员多、费用高...     

浅议粮食顺价销售难的原因及对策

粮食顺价销售是符合经济规律的经营行为，是粮食企业生存，发展的基础，是粮改“三项政策，一项改革”是否落实的大问题，三年来的实践证明，哪里能顺价销售，粮改政策就落实得好；哪里销售不能顺价，问题就多，粮改以来，为什么出现粮食顺价销售难怎样才能实现顺价销售？笔者作以下讨论。     

进一步完善粮食顺价销售

国有粮食企业坚持粮食顺价销售,是粮改的重要内容与政策之一,在粮食流通体制改革整体规划和目标中居于突出位置,很大程度上影响和制约着粮改进程与成效。然而,粮改以来,尽管各地各级国有粮食企业作了许多努力,付出了巨大艰辛,粮食顺价销售的实际效果,远远未能达到预期目的,某种程度上甚至成为阻碍整个粮改进程的因素。全面客观地分析、坚持粮食顺价销售政策,起码在现阶段对于稳定粮食生产,保护粮农利益,以及建立适应社会主义市场经济要求的粮食流通体制等方面具有重要的意义。但是,由于其它因素影响,使得粮食顺价销售政策难以落实到位,并带来了于粮食生产、流通、消费等不利的后果。随着粮改的深入、粮食生产、流通领域内的一些深层次矛盾逐渐显示出来。因此,不断调整完善粮改政策是必要的。那么,作为粮改的重要组成部分和内容的粮食顺价销售政策也应当随之不断完善和调整,也是有必要的。如果整个粮食流通形势发生了变化,依旧不顾客观实际,要求国有粮食购销死守以往规定的粮食顺价销售政策不变,显然会给粮食流通体制带来混乱,并造成国有粮食购销企业经营活动陷入更加艰难的困境,给其造成新的经济损失。因此,进一步完善调整粮食顺价政策势在必行。那么,调整完善粮食顺价销售政策应当从哪些方面做起呢？     

当前粮食顺价销售的难点与对策

当前粮食流通体制改革和粮食购销工作的重中之重是:坚决贯彻按保护价敞开收购农民余粮、粮食收储企业实行顺价销售、农业发展银行收购资金封闭运行三项政策,加快国有粮食企业自身改革,顺价销售是粮改顺利进行的关键。顺价销售是指国有粮站、粮库等国有粮食收储企业出售的原粮及其加工的成品粮,必须以粮食收购价格为基础,加上合理费用和最低利润形成的价格进行销售。执行顺价销售政策必须按照保本微利和不亏损原则,综合顺加作价来确定粮食销售价格,绝不允许以任何方式向任何单位和个人低价或变相低价亏本销售。然而,从目前来看,要实现顺价销售,仍存在很大困难,主要有以下几个方面:     

推进粮食种植结构调整要形成合力

国务院最近召开的粮食流通体制改革会议，决定对粮食保护价收购政策进行调整。这是国务院从我国粮食由长期供不应求变为供求基本平衡，丰年有余的新情况出发，针对困扰粮改进行的顺价销售难等问题，所采取的一项重大举措。完善保护价政策，促进粮食种植结构的调整，是一项...     

粮食顺价销售困难的原因及应采取的对策

当前影响粮食流通体制改革顺利推进的一个重要方面就是国有粮食购销企业粮食顺价销售困难,其主要表现是粮食仓容暴满,库存积压,大批陈化粮急待处理。粮食顺价销售困难,也严重制约了国有粮食购销企业的经营与发展。本文拟就粮食顺价销售困难的原因及应采取的对策谈几点粗浅看法。一、粮食顺价销售困难的原因笔者认为,粮食顺价销售困难,从目前来看,既有粮源控制问题,又有市场供求和市场管理问题,既有价格费用和粮食品质问题,又有思想认识问题等等。一是粮源控制问题。从粮改以来,国有粮食购销企业虽然基本做到了敞开收购,但却没有控制住粮源。究其原因:首先是     

对进一步完善粮食顺价销售的探讨

国有粮食企业坚持粮食顺价销售,是粮改的重要内容与政策之一。然而,粮改以来,尽管各地国有粮食企业作出了巨大努力,但粮食顺价销售的实际效果,远远未能达到预期目的。由于粮食顺价销售政策难以落实到位,带来了对粮食生产、流通、消费等不利的后果。随着粮改的深入,粮食生产、流通领域内的一些深层次矛盾逐渐显现出来。因此,如果依旧不顾客观实际,要求国有粮食购销企业死守粮食顺价销售政策不变,必将给国有粮食购销企业经营活动陷入更加艰难的困境,造成新的经济损失。要针对不断发展变化的粮食市场形势,研究完善调整粮食顺价销售政策势在必行。     

影响和制约顺价销售的因素分析

敞开收购、顺价销售、收购资金封闭运行三项政策的出台加快了粮改的进程,农发行和粮食主管部门等单位进一步加强了监管力度,粮食企业的亏本降价销售从根本上得到了遏制。目前部分地方已基本实现了顺价销售,大部分地方粮价也在逐步回升,但影响和制约顺价销售的因素仍然存在,下面进行一下分析。一、政策性粮食收储企业还没有完全敞开收购,直接影响和制约着顺价销售国有政策性粮食收储企业作为粮食流通的主渠道,在粮食收购市场上能否发挥垄断优势,敞开收购农民余粮,对能否实现粮食的顺价销售起着决定性作用。所以敞开收购作为三项政策的第一项内容被列入当前工作的重中之重,它是实现顺价销售的前提条件,也是政策性收购资金封闭运行     

当前粮食财务处理的几个难点和疑点问题

随着粮食购销形势的发展变化和粮改的深入进行，反映在粮食财务处理上的一些难点和疑点值得我们认真研究解决。笔者想就此谈些看法和意见。一、关于顺价销售价格的确定和销售成本结转根据《国务院关于印发当前推进粮食流通体制改革意见的通知》规定，顺价销售的价格以原粮...     

浅议粮食顺价销售

粮食顺价销售是深化粮食流通体制改革的核心,也是粮改成败的关键。深入学习领会粮食顺价销售政策的精神实质,对于推动粮食流通体制改革有重要的现实意义。一、正确处理粮食顺价销售的诸关系中央文件指出：“顺价销售是指国有粮站、粮库等国有粮食购销企业出售的原粮及其加工的成品粮,必须按照保本微利的原则销售,不得以任何方式向任何单位和个人低价或变相低价亏本销售,不准再发生新的亏损。可见,顺价销售的价格应以原粮购进价为基础,加上当期合理费用和最低利润确定。用公式表述为：销售价＝购进价＋合理流通费＋最低利润公式中的四…     

粮改对粮油信贷政策的影响及对策

自1998年以来,我国粮食流通体制改革经历了三个重要阶段,与之相适应,我国的农业政策性金融信贷政策也作出了三次大的调整。本文在简单回顾、深入分析粮改政策和粮油信贷政策调整变化过程的基础上,重点就当前信贷对策谈点认识。一、粮改“三个阶段”与粮食信贷政策“三次调整”(一)粮改三个重要阶段一是1998年,《国务院关于进一步深化粮食流通体制改革的决定》,核心是:三项政策、一项改革(敞开收购,顺价销售,封闭运行,深化粮改);二是2001年,《国务院关于进一步深化粮食流通体制改革的意见》,核心是:放开销区,保护产区,省长负责,加强调控;三是…     

山区粮食顺价销售初探

朱镕基总理在阐述粮改"三项政策"之间的关系时指出:敞开收购是基础,顺价销售是关键,资金封闭运行是保证。由此可见,粮食顺价销售是整个粮改的"轴心",具有承上启下的作用。本文结合十堰市实际,对山区粮食顺价销售中存在的难点问题作一探讨。一、影响和制约山区粮食顺价销售的主要因素从山区现有粮食经营情况来看,粮食难以顺价销售的原因主要有四个方面:1、粮质差,投入产出倒挂。山区土地脊薄,自然灾害频繁,粮食品种老化,质次价高,     

对四川省粮食顺价销售的情况调查及对策建议

深化粮食流通体制改革,是党中央、国务院今年决定实施的一项重大经济改革,国有粮食收储企业敞开收购,顺价销售,农发行收购资金封闭运行和粮食企业自身改革,又是当前粮改的重中之重。而国有粮食收储企业实现顺价销售,又是粮食企业敞开收购要达到的最终目的,也是粮食...     

当前粮食顺价销售的难点与对策

深化粮食流通体制改革是党中央、国务院部署实施的一项重大改革 ,当前推进粮食流通体制改革的重点是 :坚决贯彻按保护价敞开收购农民余粮 ;粮食收储企业实行顺价销售 ;农业发展银行收购资金封闭运行三项政策。其中顺价销售是推进粮改顺利进行的关键。顺价销售是指国有粮站、粮库 (包括目前尚未实行独立核算的粮站、粮库所属粮食加工厂 )等粮食购销企业出售的原粮及其加工的成品粮 ,必须以粮食收购价格为基础 ,加上合理费用和最低利润形成的价格进行销售 ,不允许以任何形式向任何粮食加工、批发和零售企业亏本销售。然而 ,从目前来看 ,要实现…     

顺价销售:横在粮改途中的一条河

粮食顺价销售是国务院粮改方案中的一项重要内容。这一目标能否实现，关系到粮改的成败。按理说，国有粮食收储企业销售粮食，作为一种买卖行为，就应当做到顺价销售。但是，由于目前的粮食收购价格是由政府制订，而且要求国有粮食收储企业必须按规定的价格敞开收购，在市...     

加快完善粮食收购价格政策刍议

粮食流通体制改革进行近一年来,实际情况是有喜有忧,喜的是党中央国务院根据我国的国情和历史经验教训,设计制定了一套粮改政策法规,使粮食工作步入了有章可循,有法可依的轨道;忧的是当前顺价销售无法实现,市场粮价仍在继续下跌,粮食收储企业亏损严重。这种局面与...     

对蓬安县深化粮食流通体制改革的调查与思考

自从全国粮食流通体制改革工作会议召开以来,蓬安高度重视粮改工作,认真贯彻落实“按保护价敞开收购农民余粮、粮食收储企业实行顺价销售粮食、粮食收购资金实行封闭运行”三项政策和加快国有粮食企业的自身改革,取得了初步的成效。为了进一步推动粮食流通体制改革工作...     

粮食流通体制改革与财政对策研究

一、现行粮食流通体制改革中存在的财政问题按照中央的统一部署,在现行粮食流通体制改革中,各地、各部门以“三项政策,一项改革”为基本政策,运行以来,取得了明显的成效,具体表现为:粮食行政首长负责制普遍得到落实,保障了粮改政策的贯彻;敞开收购农民余粮基本解决了农民“卖粮难”的问题,维护了粮农利益;顺价销售     

再接再厉 进一步完善粮改政策措施

在深化粮食流通体制改革过程中，我区粮食部门在各级党委、政府的领导，以及各有关部门的密切配合和大力支持下，积极进取，扎实认真，切实贯彻落实中央关于粮改的政策措施和粮食法律法规，以“三项制度、一项改革”为重点的粮食流通体制改革取得明显成效。按保护价敞开收购农民余粮的政策得到全面落实；粮食购销企业切实执行粮食顺价销售政策，采取各种促销措施，顺价销售数量不断增加；粮食收购资金实现封闭运行；粮食收购市场管理进一步加强，维护了正常的粮食收购秩序；粮食购销企业自身改革取得一定进展，下岗分流、减员增效工作开展得…