我国公共危机管理研究

在举国上下呼吁和谐社会的构建时代背景下,政府对公共危机管理能力显得尤为重要,它考验着政府执政能力。在经济全球化、社会矛盾日益多元化的今天,突发事件层出不穷,政府应对这类突发事件和公共危机显得有些力不从心。政府在面对公共危机管理的过程中,如何充分发挥并利用好非政府组织的作用,就成为当前我国在应对公共危机管理中急需解决的关键问题。     

政府应对公共危机的策略初探

本文以我国政府应对公共危机的策略为研究对象,以当前政府应对公共危机中存在的问题和不足为导向,从危机管理、公共危机管理的核心概念入手,分析了公共危机应对处置中存在的问题及成因,重点探讨了改进政府应对公共危机的对策路径问题。主要是从增强危机意识、完善法规体系、完善危机管理体制、加强危机过程管理四个方面提出建议,为政府在解决公共危机事件时提供科学合理的规范化理论参考,从而试图为提升政府应对公共危机事件的能力做出有益探索。     

浅谈公共危机中政府应对体系构建

公共危机应对是政府管理的重要组成部分。处在社会转型和变革期的中国,各种公共危机事件频繁发作。该文从公共危机的概念出发,分析了我国公共危机管理体制的主要问题,并提出公共危机中政府的应对体系的构建主要包括:完善危机应对的组织体系、预警和应对体系、法律体系等。     

我国政府危机管理能力提升的路径分析

社会转型期,国内外突发事件频发,政府作为公共管理的主体,在危机管理中起主导作用。政府危机管理能力的高低能体现一个政府的管理水平、政府的负责任程度以及政府的公信力。我国政府危机管理能力与我国现阶段的发展相比还不协调、相对落后。文章从法律制定、组织建设、决策、信息沟通和资源整合等方面提出加强我国政府危机管理能力的对策建议。     

国外公共危机管理机制纵横谈

"公共危机"通常是指一种危及全体社会公众生命财产和共同利益的紧急事态."公共危机管理"也称"突发事件应对机制"或"紧急状态管理",一般指公共危机的减缓、预警、化解和恢复等全过程的应对安排.进入21世纪以来,频仍的"天灾人祸"撞击着人们的神经,从"9·11"恐怖袭击到俄罗斯人质事件,从非典肆虐全球到印度洋海啸席卷沿岸,从"苏丹红"食品危机、日本列车脱轨事故到美国"卡特里娜"飓风灾害,各种突发事件严重威胁着人类安全和社会稳定.如何应对危机并实施有效的管理,已成为摆在世界各国政府面前亟待解决的重大课题.     

我国地方政府公共危机管理所面临的挑战——以"天津8.12""东方之星"和"昆山8.2"事件为例

对于危机(crisis)的定义学者们众说纷纭.罗伯特·希斯认为,危机是一个会引起潜在负面影响的具有不确定性的大事件,这种事件及后果可能会对组织及其人员、产品、服务、资产和声誉造成一定的损害[1].公共危机是指一个突发事件对一定范围公众的正常工作生活、生命财产和正常的社会秩序构成威胁的状态[2].公共危机的表现各异,但都具备公共性、突发紧迫性、破坏性、并发性和信息不对称性五大特征.20世纪60年代危机管理作为一门独立学科出现后,世界各国越来越重视这门科学.美国、日本、英国等发达国家政府应对公共危机的应急管理水平已达到相当高度.政府作为公共危机管理主体,通过科学合理的危机应对机制,最大可能地控制公共危机事态发展,降低公共危机负面影响.采取有效措施对公共危机防范化解,是各国政府所追求的目标.     

浅析公共危机管理中政府的媒体策略——对紫金矿业7．3渗漏水污染事件的思考与认识

当今世界是一个突发事件频频发生的时代，如何成功应对公共危机事件已成为各国政府面临的严重挑战，新闻媒体作为沟通政府与民众的社会公器，在公共危机管理中发挥着重要作用。然而在处理危机的过程中许多政府没能有效地应用媒体，没有通过这个社会公器及时向公众传播真实信息，造成不必要的损失。紫金矿业7．3事件中政府没有及时有效地应用媒体造成了很不良的影响。     

和谐社会视野中的政府公共危机管理

社会和谐是中国特色社会主义的本质属性，在我国构建社会主义和谐社会的过程中，一个不容忽视的问题就是对于公共危机事件的管理。应对公共危机，政府要承担应有的责任，应该在危机的管理中发挥积极的作用。本文从分析公共危机的问题开始，针对我国政府在处理应对公共危机时存在的问题，提出亟需改进的方向。     

乌鲁木齐市公共危机管理中的治理体系构建

文章分析了乌鲁木齐市现阶段公共危机应急安全体系机制的建设与发展存在的问题,对乌鲁木齐市危机管理应急安全体系机制的发展进行思考并提出相关建议:建立并完善乌鲁木齐市公共危机管理中的"一案三制"体系:突发事件应急管理预案,突发事件应急管理体制,突发事件应急管理机制,突发事件应急管理法制。完善乌鲁木齐市公共危机治理体系:建立系统、完善的危机管理法律法规体;建立一元化的危机管理中枢指挥体系;建立严格高效的危机管理信息支持体系;建立完善的技术支持体系及网络信息系统;开展有效的社会公共危机文化教育。     

刍议城市发展过程中突发事件的应急管理

我国目前处在突发公共事件的高发时期,而且在未来很长一段时间内,我国都将面临突发公共事件所带来的严峻考验。从社会的角度分析,我国目前正进入经济社会发展的关键阶段,人民内部矛盾出现一些值得重视的新问题,如果处置失当,有可能会出现社会危机。文章首先阐释了提升城市发展过程中突发事件认识的意义,转变对城市突发事件应急管理的观念,在此基础上提出应对城市突发事件应急管理的办法。     

略论我国县级政府公共危机管理

面对社会中出现的种种危机事件，各级政府在危机事件的管理中起着主导作用，对于公共危机的管理，我国地方政府，尤其是县级政府，扮演着非常重要的角色，及时有效地处理公共危机已经成为我国县级政府面临的重大挑战。然而，我国在危机管理的理论和实践上都还不够成熟和完善，尤其县级政府在公共危机发生时缺乏可以迅速启动的政府危机管理协调机制和完善的危机管理绩效评估机制，而且各地政府官员和民众普遍缺乏危机意识，缺乏应对危机的预警机制和社会支持体系，由此，完善我国县级政府危机管理机制、体制，提高县级政府预防和处置突发公共危机的能力，对于全面履行政府职能，构建社会主义和谐社会具有十分重要的意义。     

我国政府应急管理体系的构建

近些年，我国经历了SARS、禽流感、煤矿事故以及各种自然灾害，这些突发事件引起了我们对危机管理的全面重视。也暴露出我国政府危机管理的薄弱。面对错综复杂的国内和国际环境，如何建立健全国家的应急管理体系，保障公共安全和处置突发公共事件的能力，已成为衡量政府执政水平的重要因素。     

政府在突发公共事件中的信息传递与媒体应对

德国学者乌尔里希·贝克把现代社会称为“风险社会”,危机频发成为时代的重要特征。各种公共危机、突发事件每天都会在新闻中大量出现,在我们幸福生活的同时,各种危机信息撞击着我们的安全感。我们已经进入了创造财富和危机管理两种能力同等重要的时代,创造财富和防范危机同等重要。在突发公共事件日趋敏感的当下,政府如何利用新闻传媒树立舆论导向,如何把握媒介话语权？如何处理危机事件下的危机传播？又如何在危机传播下达到有效传播的目的？这都是政府在信息传递与媒体应对上不得不面对的现实问题。     

公共危机与应急管理研究评析

从公共管理视角出发，梳理了当前公共危机管理的前沿研究，对危机、公共危机、突发事件等相近概念作了梳理，并总结出当前危机管理研究的类型、特征、分类等方面内容。我国在危机管理方面起步较晚，目前也已进入危机事件的高发期，应通过对发达国家已建构的相对完善、成熟的危机管理体制与机制的借鉴，更好地进行危机管理的研究与应用。     

论公共危机管理中的社区参与

社区作为城市社会的基层组织,在公共危机管理中承担基础性作用.广泛的社区参与是有效预防和应对危机的重要保证.西方国家较为重视社区在公共危机管理中的作用,并逐步形成以社区为基础的危机管理模式.我国也应进一步加强公共危机管理中的社区建设,包括加大政府的指导与支持;维持社区应急主体的运转;分步有序地开展社区应急工作等.     

协同治理视野下服务型政府应对突发事件的管理机制

随着政府角色的逐渐转变,改革后的服务型政府需要应对各种各样的挑战和困难.面对接连不断的突发事件,需要我国政府在建设服务型政府同时,提高应对突发事件的控制能力和效率.本文基于协同治理理论,针对我国政府应对突发事件过程中管理意识落后,管理能力不够和行政协调效率低下等问题,提出政府应对突发事件的管理机制.     

政府危机管理浅谈

如何应对公共突发性危机事件,实质上是对一国社会应对能力的综合考验,是政府执政水平高低的反映。政府应加强危机管理,在危机的前、中、后三个阶段制定科学预案,采取有效措施,在应对公共危机事件中发挥积极的作用。     

水安全与应急管理的探讨

水安全关系着人民的健康、社会的稳定和国家的安全。近年来,有关水安全的突发事件层出不穷。本文针对水安全的问题及其应急管理进行了初步探讨。对水安全突发事件和应急管理的基本概念进行了阐述,同时对水安全的危机管理提出了一些建议:建立水安全的监控预警体系和危机管理组织;健全国家有关应急管理的法律法规,使政府在水安全突发事件应对上有法可依;加强对水安全应急管理的事后评估以及信息收集;加大宣传力度,使老百姓对水安全的重要性有所了解,提高全社会应对危机的能力。     

在公共危机管理中的政府信任关系的构建

我国正处于一个公共危机频发的时期。公共危机很有可能引发政府信任危机,这就需要构建在公共危机管理中的政府信任关系。应该通过提升政府公信力,加强政府与公众的双向互动和增强政府内部的凝聚力,提高政府治理公共危机的能力两方面来构建在公共危机管理中的良好的政府信任关系。     

应急管理系统中气象信息平台构建问题

突发公共事件的应急信息管理是突发公共事件应急管理的重要组成部分,是突发公共事件应急的神经网络性活动。气象应急信息管理的信息化与科学化,对政府提高政府对突发事件应急管理的信息化、科学化具有重要意义。文章以安徽省气象局为例,分析研究了气象危机信息管理平台的构建目标、功能划分、建设内容等。