银监会有关部门负责人就《新型农村金融机构2009年-2011年工作安排》答记者问

问：新型农村金融机构试点情况如何？答：银监会自2006年来按照“低门槛、严监管。先试点、后推开”的原则．开展新型农村金融机构试点工作。在地方政府、财政、税务等部门的支持配合下，经多方努力．新型农村金融机构试点工作取得了明显成效．机构发展较好，风险可控．试点地区农村资金实现了部分回流．农村金融市场竞争得到了加强．农村金融服务得到了积极改善。     

坚持“八个务必”促进村镇银行持续健康发展

作为全国首批6个新型农村金融机构试点省份之一，从2007年3月四川仪陇惠民村镇银行在全国率先挂牌开业至今，四川已组建新型农村金融机构32家，其中村镇银行29家（3家地市级）、贷款公司2家、农村资金互助社1家，覆盖全省17个市（州）38个县（市、区）。以村镇银行为代表的新型农村金融机构通过经营模式的创新和服务“三农”的差异化竞争，提升了试点地区农村金融服务的水平和质量，激活了农村金融市场，自身也实现了良好发展。     

农村金融机构补贴新规 对4类贷款不予补贴

<正>近日,财政部公布了《农村金融机构定向费用补贴资金管理办法》(以下简称《办法》),规定符合条件的新型农村金融机构和基础金融服务薄弱地区的银行业金融机构(网点),可获得财政补贴资金支持。《办法》从多方面完善了已实施5年的农村金融机构定向费用补贴政策,将更好地支持新型农村金融机构持续发展,促进农村金融服务体系建设。     

18家新型农村金融机构开业 银监会将扩大试点范围

截至5月31日，内蒙古、四川等6个试点省（区）共有18家新型农村金融机构开业，其中村镇银行9家，贷款公司3家，农村资金互助社6家o18家新型农村金融机构共吸收存款5523万元，发放贷款1．3亿多元，其中，农户贷款5024万元，总体运行良好。有竞争、有合作的农村金融市场在试点地区开始形成。     

新型农村金融机构问题分析及对策建议

新型农村金融机构概述为从根本上解决农村地区银行业金融机构网点覆盖率低、金融供给不足、竞争不充分等问题,自2006年以来,银监会按照＂低门槛、严监管;先试点、后推开＂的原则,开展新型农村金融机构试点工作。新型农村金融机构包括村镇银行、贷款公司、农村资金互助社,均是独立企业法人。在地方政府、财政、税务等部门的支持配合下,经多方努力,新型农村金融机构试点工作取得了明显成效,试点地区农村资金实现了部分回流,     

中央财政向农村金融机构补贴41.05亿元

笔者近日从财政部获悉,中央财政近日拨付2012年度农村金融机构定向费用补贴资金41.05亿元,同比增长74％,用于支持村镇银行、贷款公司、农村资金互助社等三类新型农村金融机构发展和保障基础金融服务薄弱乡镇的金融服务。 财政部金融司有关负责人介绍,2009年以来,中央财政不断加大定向费用补贴政策力度,五年间中央财政累计向3785家农村金融机构拨付补贴资金77．26亿元。 在政策作用下,新型农村金融机构实现了较快发展。截至2012年末,全国共设立新型农村金融机构939家,贷款余额2347亿元。同时,截至2012~129月末,全国所有乡镇已实现基础金融服务的全覆盖。     

农村金融服务三年内实现全覆盖

近年来,新型农村金融机构获得了较快发展,但现有机构对缓解整个农村金融问题作用仍然有限。为进一步培育和发展新型农村金融机构,银监会近日发布了《新型农村金融机构2009年～2011年工作安排》。     

定向补贴政策仍须改进细化

2010年6月2日,财政部下发了《关于扩大农村金融机构定向费用补贴政策范围的通知》和《中央财政农村金融机构定向费用补贴资金管理暂行办法》（以下简称《办法》）两个文件,在2009年试点新型农村金融机构费用补贴的基础上进一步扩大了农村金融机构的补贴范围。这一政策既是落实中央＂一号文件＂精神、加强财税政策与农村金融政策有效衔接的重要尝试,     

银监会将扩大农村金融机构试点范围

银监会8日宣布，已有61家新型农村金融机构开业，预计到今年底将超过100家。银监会在对新型农村金融机构试点政策和成效进行全面评估的基础上，提出从2009年开始进一步扩大试点范围。     

瞩目新型农村金融机构诞生：唐双宁在全国首家村镇银行——四川仪陇惠民村镇银行开业仪式上强调：规范推进试点 促进机制转换 严密防范风险 做好支农服务 把村镇银行办成为“三农”服务的农村社区性银行

2007年3月，随着全国首家村镇银行——四川仪陇惠民村镇银行挂牌成立，农村金融体系中一下子涌现出不少新生力量：吉林东丰诚信村镇银行、吉林磐石融丰村镇银行、吉林省梨树县闫家村百信农村资金互助社、甘肃省庆阳市西峰瑞信村镇银行、内蒙古自治区达尔罕茂明安联合旗包商惠农贷款有限责任公司等新型农村银行业金融机构先后在全国几个试点省份农村地区诞生。 本期焦点透视将把目光对准这些新型农村银行业金融机构，解读农村金融市场主体多元化将为农信社发展带来的变化。     

央行发布中国农村金融服务报告 提出深化农村金融改革的五个基本思路

近日,中国人民银行发布《中国农村金融服务报告》。报告肯定了农信社改革试点5年来取得的重要进展,并提出进一步深化农村金融改革的思路：即稳步开放农村金融市场,建立有序竞争的多层次农村金融机构体系;鼓励农村金融产品和服务创新,大力发展农业保险、农产品期贷和定单农业，稳步推进农村利率市场化；实行有差别的监管政策，建立有利于降低服务成本的捉村金融监管体系，充分发挥民间金融的积极作用，严厉打击非法集资；在财政、税收和货币政策上给予农村金融机构一定优惠，建立扶持农村金融服务的长效机制；充分发挥地方政府在推动农村金融服务方面的重要作用。     

农村合作金融机构合并报表问题研究

前言 近年来,村镇银行、小额贷款公司等新型农村金融机构落户县域地区,农村金融市场日趋活跃,众多符合监管准入标准的农村合作金融机构（以下简称农合机构）作为发起行投资入股新型农村金融机构,以及农合机构间战略投资、向商业银行投资入股等.     

加大新型农村金融机构培育力度 促进农村经济又好又快发展

一、关于新型农村金融机构试点工作的成效问题 银监会2006年底出台放宽农村金融市场准入新政策，大力培育村镇银行、贷款公司和农村资金互助社三类新型农村金融机构，这是在新的时代背景下，破解城乡二元难题，推进区域协调发展，支持社会主义新农村建设，促进形成城乡经济社会发展一体化新格局的重要举措，是完善我国农村金融组织体系和服务体系的一次大胆尝试，是建立现代农村金融制度的一次新的突破。     

农民资金互助:运行机制、产业基础与政府作用

银监会于2006年12月22日发布了《关于调整放宽农村地区银行业金融机构准入政策更好支持社会主义新农村建设的若干意见》，这是农村金融新政的起点。新政的主旨在于允许社会资本进入，建立三类新型农村金融机构（村镇银行、资金互助社、贷款公司），以解决农村金融空白和竞争不充分的问题。     

关于扩大农村金融供给的建议

前言：十七届三中全会提出“建立现代农村金融制度”,今年的一号文件就明确提出“增强农村金融服务能力”,并提出了加快发展多种形式新型农村金融组织和服务农村为主的地区性中小银行具体的实现途经,银监会在2006年底始试点的新型农村金融机构积累了实践经验,应该说,完善农村金融体制和建立一种科学运转体系是进一步的任务,对此,本刊顾问一全国人大代表,天津财经大学金融学院院长王爱俭在今年的两会中就关于农村金融供给方面提出了议案。     

蒋定之在扩大新型农村金融机构准入试点工作会议上强调：认真贯彻十七大精神积极稳妥扩大新型农村金融机构试点

10月25日,银监会召开扩大新型农村金融机构准入试点电视电话工作会议,部署新型农村金融机构扩大试点工作,这是银行业认真贯彻党的十七大精神,推进社会主义新农村建设的重要举措。银监会党委副书记、副主席蒋定之在会议上传达了温家宝总理专门就扩大新型农村金融机构试点工作作出的重要批示,     

来自新型机构的监管挑战——提升新型农村金融机构监管有效性的策略性分析

2006年年底,中国银监会发布调整放宽农村地区银行业金融机构市场准入政策,标志着新一轮农村金融改革的启动。新型农村金融机构对缓解农村金融服务不足、提高农村金融服务覆盖率、强化农村金融市场竞争,尤其是对农村金融制度改革与发展起到了突破、探索和示范作用。监管部门对新型农村金融机构的监管目标与监管制度还在探索阶段,面对日益激烈的市场竞争,     

深耕“三农”服务小微（上）——村镇银行培育发展六年回眸：大力发展村镇银行支持农业农村经济

为解决广大农村地区“贷款难、贷款责、贷款不方便”的问题，中国银监会于2007年推出了实质性的解决措施——试点探索设立以村镇银行为主的新型农村金融机构。经过六年的培育发展，村镇银行机构数盈已达到1000家，真正成为支持“三农”和小微企业的生力军，赢得了广大农民和社会各界的认可。     

新机构带来 新“活力”/新型农村金融机构代点工作进展顺利

银监会关于调整放宽农村地区银行业金融机构的准入政策出台后，首批选择的四川、内蒙古、甘肃、青海、吉林、湖北等试点地区，现已有21家新型农村金融机构挂牌成立，总体进展顺利，取得初步成效。近日，经国务院同意银监会将试点省分从现在的6个省（区）扩大到全部31个省（市区）。 为此，本期重点对三类新型农村金融机构试点情况进行了阶段性回顾和总结，重点对他们具有自身特点的运行机制、支农重点、服务方式、监管创新等进行了深度报道，为全国新试点的地区提供更有价值意义的借鉴和参考。     

河北省村镇银行支农效应研究简

村镇银行是我国为推动农村金融改革而建立的一种新型农村金融机构，有效地解决了我国农村地区金融供给不足问题，提高了农村金融服务质量和水平。截至2012年底，河北省共成立了23家村镇银行，一定程度上扩大了金融机构的覆盖范围，整体提升了农村金融服务水平，但在融资渠道、监督管理等方面仍存在问题，各村镇银行应找准定位，抓住机遇，积极探索发展新模式，政府部门和监管机构亦应出台相应的政策和监管条例，帮助村镇银行发展步入新台阶。