民主议事议出一片新天地

胡锦涛总书记在十七大报告中明确指出:"发展基层民主,保障人民享有更多更切实的民主权利。人民依法直接行使民主权利,管理基层公共事务和公益事业,实行自我管理、自我服务、自我教育、自我监督,对干部实行民主监督,是人民当家作主最有效、最广泛的途径,必须作为发展社会主义民主政治的基础性工程重点推进。"这一论述为基层民主政治建设指明了方向。     

如何积极推动社区村民参与社区管理

胡锦涛总书记在十七大报告中指出:要保障人民享有更多更切实的民主权利必须要使人民依法直接行使民主权利,管理基层公共事务和公益事业,并强调实行自我管理、自我服务、自我教育、自我监督,对干部实行民主监督,是人民当家做     

解读党的十七大报告关于发展基层民主的重要论述

十七大报告指出:发展基层民主,保障人民享有更多更切实的民主权利。人民依法直接行使民主权利,管理基层公共事务和公益事业,实行自我管理、自我服务、自我教育、自我监督,对干部实行民主监督,是人民当家作主最有效、最广泛的途径,必须作为发展社会主义民主政治的基础性工程重点推进。要健全基层党组织领导的充满活力的基层群众自治机制,扩大基层群众自治范围,完善民主管理制度,把城乡社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体。全心全意依靠工人阶级,完善以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度,推进厂务公开,支持职工参与管理,维护职工合法权益。深化乡镇机构改革,加强基层政权建设,完善政务公开、村务公开等制度,实现政府行政管理与基层群众自治有效衔接和良性互动。发挥社会组织在扩大群众参与、反映群众诉求方面的积极作用,增强社会自治功能。     

业主组织将促进物业管理和谐发展

在中共十八大报告上,胡锦涛总书记指出,要坚持走中国特色社会主义政治发展道路和推进政治体制改革。他说,完善基层民主制度,在城乡社区治理、基层公共事务和公益事业中实行群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督,是人民依法直接行使民主权利的重要方式。要健全基层党组织领导的充满活力的基层群众自治机制,以扩大有序参与、推进信息公开、加强议事协商、强化权力监督为重点,拓宽范围和途径,丰富内容和形式,     

一位教授对村务公开的所思所想

近年来,随着村民自治的发展,村务公开愈来愈引起各界的高度重视。最近,华中师范大学农村问题研究中心教授、博士生导师徐勇专门为本刊撰文,纵谈村务公开问题,徐勇教授说─-在现阶段,为什么要强调村务公开呢？首先,村务公开是发展社会主义民主的必然要求。民主与公开、专制与封闭是相对应的。在专制社会,人民没有民主权利,专制统治者实行"民可使由之,不可使知之"的愚民政策,使政治神秘化。而社会主义民主的本质是人民当家做主。人民直接行使民主权利,依法管理自己的事情,是社会主义民主最广泛的实践。在中国农村基层,实行村民…     

社区实践：几个必须纠正的倾向

最近 ,我们在基层跟踪社区实践调查中发现 ,一些管理体制、运行机制和认识理念等方面存在的误区已经成为制约社区建设向纵深发展的障碍性因素 ,必须认真讨论 ,加以纠正。　　一、政府职能转变滞后于社区民主自治发展的需要　　我国的社区建设是国家经济、政治体制改革的产物。社区作为承接由企业和政府剥离出来的部分社会管理和服务职能的有效载体 ,具有两大基本社会功能 ,一是自我服务功能 ;二是维权和自我管理功能 ,即通过民间有组织的活动 ,来保障社区居民的合法权益和民主权利 ,自主、自治管理好社区内部的公共事务和公益事业。而社区的…     

让民意“直通车”跑得列快

温家宝总理在政府工作报告中提出:依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督,保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权。作为四项民主权利中的重要一项,民意表达渠道的便捷、畅通,对扩大人民民主、健全民主制度,无     

以党的群众路线教育实践活动为动力努力开创社区警务工作新局面

自全党开展群众路线教育实践活动以来，分局党委积极探索社区警务工作新机制，以习近平总书记提出的教育实践活动要着眼于自我净化、自我完善、自我革新、自我提高为着眼点，坚持基础建设规范化、社区警务精细化、基础工作信息化、队伍管理人性化，扎实推进“五四二”工程落实，把“群众满意”作为检验公安工作的唯一标准，有效破解制约社区警务发展的瓶颈性难题，实现了社区警务工作“服务人民群众、服务打击犯罪”的工作定位，社区警务工作和群众路线教育实践活动紧密结合，相互促进，呈现出蓬勃发展的新局面，公安工作受到上级党委、政府和群众的好评。     

浅谈如何创新社会管理服务人民群众

党的十八大明确提出，“加强社会建设，是社会和谐稳定的重要保证。必须从维护最广大人民根本利益的高度，加快健全基本公共服务体系，加强和创新社会管理，推动社会主义和谐社会建设。”就城市基层工作而言，社区建设与社会建设绝不只是个体与整体、局部与全局的关系。同时，由于社区日益成为影响城市社会、政治、经济生活的重要因素，日益成为社会改革的力度、发展的速度和人民群众的可接受可受益程度的晴雨表，因此也就彰显了加强社区建设在推动和谐社会建设中带有重要的基础作用。所以，在新的历史条件下，必须将加强社区建设作为推动和谐社会建设的一项具体工作，通过整合资源、协调利益、排忧解难，密切党同人民群众的血肉联系，着力解决好工作覆盖面、载体建设、示范引路以及为民服务等四个方面问题，从而真正形成团结互助、扶贫济困、平等友爱、融洽和谐的人际环境，形成管理有序、服务完善、文明祥和的现代化新型社区，进而为建立和谐社会奠定基础。新时期应当如何加强社区建设，创新社会管理水平呢？下面就此谈几点浅见。     

“村规民约”应有“约”

“村规民约”应有“约”杨由之“村规民约”，是村民自治的规章制度，是老百姓自我教育、自我约束、自我管理的好形式，对于维护基层组织的权威和人民群众的民主权利，确保地方正常的生活和劳动秩序，推动两个文明建设有着不可替代的作用，被人们称作“小宪法”。然而，不...     

中共中央办公厅 国务院办公厅 关于健全和完善村务公开和民主管理制度的意见

《中共中央办公厅、国务院办公厅关于在农村普遍实行村务公开和民主管理制度的通知》(中办发[1998]9号)下发和《中华人民共和国村民委员会组织法》施行以来,全国农村普遍实行了村务公开和民主管理制度,为促进农村改革、发展和稳定发挥了重要作用。为认真贯彻落实党的十六大提出的“健全基层自治组织和民主管理制度,完善公开办事制度,保证人民群众依法直接行使民主权利,管理基层公共事务     

论财务公开与监督

财务公开是社会主义民主本质的内在要求和广大干部群众的强烈愿望,是保障人民群众管理财务的民主权利,揭露财务工作中存在违纪违法问题,有力打击文化腐败分子,扼制腐败现象的必要举措.财务公开必须成立财务审查小组,审查票据的真实性,客观性和合理性.审查结果必须公诸于众.财务公开必须法律化、制度化和具体化.     

把维护农民利益作为“三农”工作的出发点落脚点

胡锦涛同志“七一”重要讲话指出：“我们必须始终把人民利益放在第一位,把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为一切工作的出发点和落脚点”。维护亿万农民根本利益,在经济上保障农民物质利益、在政治上尊重农民民主权利,贯穿于我们党90年的奋斗历程中,体现于90年的辉煌成就中,凝结于90年的宝贵经验中。     

论城市社区居民的自我管理

在我国城市基层管理体制转型的过程中，出现政府与社区居委会关系不清，社区居民参与积极性不高等问题是正常的。各级政府在推进社区建设，完善社区居民自治方面也非常重视。2001年7月30日民政部印发的《全国城市社区建设示范活动指导纲要》中规定：“加强社区组织和队伍建设，扩充社区管理职能，规范社区管理，完善各项制度，通过民主选举、民主决策、民主管理和民主监督的社区居民自我管理活动，建立自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的社区组织体系和工作机制。”笔者认为，面对当前社区居民自我管理中存在的问题，应当进一步提高认识，切实转变政府职能，理顺政府与社区居委会的关系，提高社区管理水平，完善社区居民自我管理的法律体系，建立起较为完善的居民社区参与机制。     

精神疏导 人文关怀 营造和谐家园——浅企业后勤生活基地“社区心理干预”模式建构

党的十八届三中全会指出"创新社会治理,必须着眼于维护最广大人民根本利益,最大限度增加和谐因素,增强社会发展活力,提高社会治理水平,全面推进平安中国建设,维护国家安全,确保人民安居乐业、社会安定有序"。为了贯彻这一精神,我们企业后勤社区管理应该为此进行积极探索实践。为此,应该采取企业购买服务、专业化管理、社会化运作模式,无偿为社区居民群众提供服务,具体是建立以"社区心理咨询服务工作室"为核心的居民心理健康教育平台,通过"心理干预"手段,促进居民日常心理能力的改善,增进个人和社区的心理防御力,有利于社会问题的预先与后期应对。本文以黄珏生活小区为例,对企业社区心理健康问题及对策,作一简要论述。     

社区管理与物业管理的融合创新模式

社区管理过于笼统和粗化,需要借助物业管理实现管理的具体和细化。社区管理要较好落实十八大提出的要求,必须实现社区管理的创新与改革,将物业管理纳入社区管理,通过物业管理平台细化社区管理,最大程度实现社会效益,有效解决开发商、物业公司和居民的矛盾和冲突,最终实现人民"甘其食,美其服,安其居,乐其俗"的和谐幸福的生活理想。     

天灾无情 人间有爱：集中重建受灾群众社区

福建省委、省政府对受灾农村地区实行灾后集中重建，对重建农村实行社区管理。2010年12月27日，福建省政府办公厅正式转发福建省民政厅《关于农村灾后集中重建社区管理工作的指导意见》.该指导意见明确了重建社区工作的总体要求和基本原则：提出了探索社区管理方式、推进社区组织建设、完善社区服务体系、帮助群众安居乐业的任务；并加强完善了相关保障措施．     

村落社区上演感人故事

近年来，江西省九江市把村落社区建设作为完善村民自治的一个有效途径，在全市推开。村落社区以村民志愿者协会为依托，以生活在农村的老党员、老干部、老农民、老教师、老复员军人为主体，坚持实行“自我管理、自我教育、自我服务、自我监督”，有效地调动了村民群众参与农村基层事务管理和公益事业建设的积极性，为群众办了大量的实事，做了大量的好事，解决了大量的难事。     

尊重和保障党员民主权利的思考

十六大报告强调，“党内民主是党的生命”，发展党内民主，要以保障党员民主权利为基础。由此可见，尊重和保障党员的民主权利，是健全党内民主的重要内容。要健全党内民主，就必须尊重和保障党员的民主权利。     

关于改革退休人员管理服务活动经费筹集和使用管理办法的探讨

随着社会保障制度改革不断深化，企业退休人员将逐步从原单位分离，转入社区实行社会化管理服务，为了保证这一改革顺利开展，必须将现行退休职工活动经费的筹集和使用管理办法做相应的改变。本结合上海的实际情况，就有关问题作如下探讨：