加速优化

<正>打造良好的营商环境是促进高质量发展的重要基础,优化营商环境核心是通过改革创新,重塑政府和市场的关系,使市场在资源配置中起决定性作用,更好发挥政府作用。优化营商环境,中国一直在行动。     

优化营商环境视角下“放管服”改革治理路径探析——以郑州市为例

优化营商环境是国家推进经济全球化,促进经济高质量发展的基础性工作,也是地方政府提升城市综合竞争力,打造服务型政府的重要体现。营商环境的优劣决定企业的市场绩效、投融资活动以及高端资源要素的流动和集聚。建设法治化、国际化、便利化营商环境,对于郑州市增强城市综合竞争力、加快国家中心城市建设具有重大意义。本文借助新公共管理方式下整体性治理理论,强调"放管服"改革在优化区域营商环境中的协调与整合作用,并结合郑州市营商环境的实践与问题分析,从顶层设计上推进改革路径的整体化,打造优质营商环境和开放包容的国际环境措施,着力化解基础性、全局性、战略性的深层次问题。     

深化“放管服”改革 营造六最营商环境——以山西省为例

"营商环境就是生产力"。营商环境是衡量政府行政行为对市场经济所产生影响的重要指标。良好的营商环境能够激发市场主体活力和社会创造潜力。本文在对山西省的营商环境现状进行分析的基础上,根据国内外在营造营商环境方面的积极举措,结合本省经济发展实际情况,从深化"放管服"改革入手,打造"审批最少、流程最优、体制最顺、机制最活、效率最高、服务最优"的六最营商环境,以期为企业发展营造良好的营商环境,为实现高质量发展打下坚定基础。     

进一步优化营商环境 充分释放民营企业活力——基于上海、杭州、深圳问卷调查的分析

<正>民营企业是中国特色社会主义的重要建设者。良好的营商环境是企业创新发展的沃土,在当前经济下行压力加大背景下,应进一步优化营商环境,充分释放民营企业活力。2018年6—7月国家发改委体改所"建设充分发挥市场作用、更好发挥政府作用的经济体制研究"重点课题组组织开展调查,课题组将调查区域限定在沿海发达地区,选择上海市、杭州市、深圳市作为典型调查城市。总共发放问卷155份,回收有效问卷131份,有效率84.5%。本报告基于沿海地区部分城市的规模以上民营企业问卷调查数据,分析和研究当前民营企业对优化营商环境的措施评价和诉求。     

优化营商环境正当时

<正>为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,贯彻落实党中央、国务院关于优化营商环境决策部署,加快打造法治化、国际化、便利化的国际一流营商环境,2018年以来,我国着眼于加快市场化改革,激发各类市场主体活力,出台了一系列政策举措,有力地推动了公平公正、公开透明营商环境的建设。     

营商环境对民营企业资本配置效率的作用机理研究

营商环境日益成为全球资本流向的重要考量,成为民营企业持续转换增长动能、优化资本配置的关键。优化营商环境对区域经济高质量发展具有重要促进作用,但营商环境促进经济高质量发展的资本配置效率路径却较少涉及。基于此,探讨政府行为、法治环境、市场环境对民营企业资本配置效率的影响,形成营商环境对民营企业资本配置效率作用机理,对进一步优化区域营商环境、提升政府治理效能、加快经济高质量发展提供政策支持。     

整体政府理论视阈下优化营商环境路径研究

政务服务改革是加快政府职能转变、优化营商环境的核心要义和重要内容，其实质是以“整体政府”理念为引领，以公众诉求为导向，重塑政府流程，提高政府效能。借助制度经济学和新公共管理范式下整体治理理论，以“一件事一次办”为突破口升级政务服务，持续优化营商环境，应结合区域实际，充分发挥比较优势，以大数据赋能打造透明高效的“数智”环境、完善公平正义的法治环境、竞争有序的市场环境、互利共赢的国际化营商环境，充分释放行政改革集成效应。     

关于优化营商环境的几点思考

优化营商环境,为市场主体提供良好的外部环境,对我国构建国内国际双循环新发展格局、激发市场主体活力、提高国际竞争力具有重要意义,可以从构建企业全生命周期的服务体系、建设法治政府、建立协调机制、坚持全方位对外开放等路径入手,更好地改善和优化营商环境。优化营商环境的意义国务院公布的《优化营商环境条例》将"营商环境"界定为"企业等市场主体在市场经济活动中所涉及的体制机制性因素和条件",市场主体的经济活动包括市场准入、生产经营、贸易活动、纳税、执行合约及退出市场等各方面。     

抓住“三化”构建新的营商环境 国际化、公开化、法治化是建设一切营商环境软硬件的最高标准

<正>营商环境的建设和优化是推动经济高质量发展的重要条件,也是建设开放型经济新体制的迫切要求。当前我国营商环境与市场主体的期待相比,还有很大提升空间。5月11日,由中国战略文化促进会、中国经济传媒协会、万博新经济研究院和第一财经研究院联合举办的"2019中国营商环境研讨会暨城市营商环境指数发布会"在北京举行。研讨会上,专家围绕优化营商环境与城市经济增长、企业对营商环境的关切点、如何建设法治化营商环境等问题建言献策。他们同时提出,我国应着眼于中长期营商环境的持续改善,在以营商环境为基础,全面深化人才、金融、技术等要素市场改革方面,还有待进一步深化。     

深圳 建设国际一流营商环境改革创新实验区

<正>在优化营商环境的地方行动中,深圳率先加大改革力度,出台"营商环境改革20条",新一轮住房制度改革率先破题,智慧城市和数字政府改革、工程建设项目审批"深圳90"改革等走在全国前列。强有力的营商新政,给城市发展注入了无限活力。深圳市统计数据显示,商事主体已增至311万户,其中企业187万户、增长11.6%,创业密度保持全国第一。     

温州市场监督管理优化营商环境的创新研究

市场监督管理部门是调控市场主体行为和市场经济的有形之手,对于优化营商环境发挥重要作用。温州作为民营经济重地,其优化营商环境策略对于全国各地均有参考意义。当前温州优化营商环境的做法可归纳为“数字+互联网”提升便利程度、主动帮扶扭转市场失灵、柔性执法丰富法治内涵、对标国际打造一流。面对数字鸿沟、市场信息庞杂、执法单一、涉外商事矛盾增多的实际,提出数字引领提升便利化服务质感、精细管理保障市场化有序运行、共享共治巩固法治化公平公正、提质提优增强国际化竞争能力四方面创新策略,最终促进优化营商环境再上台阶,实现人民美好愿望。     

基于政务舆情的营商环境要素研究

政务舆情反映了区域营商环境发展的现状，加以分析利用有助于政府针对性的优化营商环境。本文对国内外关于营商环境评价体系进行研究，分析了政务舆情的内涵和特征，从社会环境、市场环境、政务环境和法治环境四个方面构建合适的营商环境评价指标体系，分析了营商环境各要素对营商环境的影响。该体系能够提升政府对影响营商环境要素的认识，提高营商环境优化效率。     

“十四五”期间优化营商环境的重要意义与重点任务

"十四五"时期,中国特色社会主义事业发展进入新阶段。新时代新发展阶段也面临着新机遇和新挑战,面对中华民族伟大复兴的战略全局和世界百年未有之大变局,必须坚持战略思维和底线思维,稳住阵脚、保持定力,真正把我们自己的事情办好,努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。政府是推动发展的主体,政府推动发展的首要任务在不同时期有不同侧重。"十四五"时期政府推动发展的重点是打造一流的营商环境,或者说以打造世界一流的营商环境为目标。     

地方政府优化营商环境政策研究 ——基于9个省市政策文本分析

优化营商环境是我国经济高质量发展与治理现代化的重要内容,构建国际一流的营商环境需要以政策制度作为推进与实施保障,而分析地区之间优化营商环境政策的差异与共性,能够增强政策制定的合理化、科学化,持续优化我国营商环境。在政策文本分析的基础上,从市场环境、政务服务、监管执法和法治保障四个方面出发,运用NVivo质性研究软件比较分析了我国不同地区优化营商环境政策情况,总结归纳其共性与差异,并提出相应的政策建议,助力我国打造国际一流营商环境。     

营商环境对企业经营风险的影响研究

本文选取2010—2018年中国A股资本市场上市公司数据为样本，对优化营商环境在企业经营风险方面的影响进行实证分析。研究结果表明，优化营商环境显著降低了企业经营风险。异质性分析发现，优化营商环境对国有企业和大型企业的经营风险起到了显著降低作用。本文拓展了营商环境以及企业经营风险影响因素的研究，对于通过优化营商环境来降低企业经营风险、推动企业高质量发展具有现实启示。     

优化营商环境与扩大国内需求北大核心

持续优化营商环境,能够产生推动创新创业、优化资源配置、提振市场信心、提升开放质量等作用,从而增进有效投资、扩大居民消费,为畅通经济循环、扩大国内需求提供有力支撑。党的十八大以来,从中央到地方、各部门坚定不移地进行全面深化改革,市场化、法治化、国际化营商环境建设取得显著成效。目前,我国推动营商环境优化的制度规则与政策体系已基本成形。各地都将改善营商环境作为促进地区经济发展的重要举措,纷纷出台措施、完善制度和对标先进,在市场环境、法治环境、政务服务和监督执法等各领域持续改善。但综合来看,地区间营商环境优化措施的落实效果有所不同,现实差距依然存在。今后,优化营商环境要以激发市场主体活力、确保产业链供应链稳定、提升市场预期和信心、促进经济高质量发展为目标,持续推动行政体制改革、强化基础制度建设、抓好各项措施落地,并建立地区间协同机制;同时,要主动适应数字经济发展,积极对接国际规则,在新形势下为扩大国内需求提供动力、增强后劲。     

优化营商精准“出招”

<正>葫芦岛找准落脚点谋求高标准高质量突破随着《优化营商环境条例》的出台,全国各地优化营商"高招"频出。据悉,葫芦岛市近期创新营商环境建设领导机制,将优化营商列入一把手亲自主抓的"头等大事"。具体做法是,由市长分管市营商局,副市长协助市长负责分管领域的营商环境建设,各县(市)区政府按市政府做法同步调整领导分工。葫芦岛市市长王力威接受《财经界》记者专访时坦言,     

深化政府采购“放管服”的实践与思考

"放管服"改革是政府转变职能的一项重要举措,而政府采购深化"放管服"政策,就意味着,要减少审批环节,降低准入门槛;强化监管,促进公平竞争;优化服务,改善市场环境,这是推动我国政府采购工作优质高效的关键,同时也是优化营商环境、打造服务型机关的重要举措,并可带动政府采购工作提质增效。文章中笔者结合自身的实践工作经验,对深化政府采购"放管服"做出相关实践思考。     

营商环境监测评价指标体系研究

为激发市场主体活力,全面深化"放管服"改革,正确处理政府与市场的关系,真正实现市场在资源配置中的决定性作用,本文借鉴国际和国内营商环境指标体系的相关指标,结合我国实际国情,构建了以"放管服"为引领,包括企业开办、企业经营、企业退出等涵盖企业生命周期的营商环境评价指标体系。     

用看得见的改善激发工商界活力

2019年11月23日,中国贸促会组织承办了优化营商环境高级别国际研讨会工商界论坛,该论坛以“工商界共话良好营商环境推动高质量发展”为主题,旨在倾听中外工商界代表的意见和建议,助力打造市场化、法治化、国际化的营商环境。中国贸促会会长高燕在该论坛的致辞中表示:“营商环境是发展的体制性、制度性安排,是企业生存发展的土壤,直接影响市场主体的兴衰、生产要素的聚散和发展动力的强弱。近年来,中国大力转变政府职能,持续推进‘放管服’改革,制定优化营商环境条例,推进营商环境明显改善。”