政府采购预算管理制度存在的问题及对策

政府采购预算不是独立的预算体系,即不是在部门预算之外另给部门的一笔支出预算,而是部门预算的一个组成部分。政府采购预算也不同于政府采购计划,因为政府采购计划是财政部门对政府采购预算执行实施管理的一种方式,是对列入政府采购预算中的采购项目,在采购组织实施形式、采购方式、政府采购资金实行财政直接拨付范围、     

加强政府采购预算编制和执行管理的思考

政府采购预算是政府支出的重要组成部分,也是确保政府采购工作顺利实施的前提和保障。近年来,江苏省南京市政府采购工作虽然取得成就,但也存在着一些问题,亟需构建科学、规范的政府采购预算管理体系。     

行政事业单位政府采购的预算管理分析

政府采购预算可以说是政府采购工作顺利开展的重要保障,作为部门预算的重要组成部分,必须要强调对其的科学管理。政府采购预算主要包括采购项目、采购资金来源、数量、单价、型号以及项目实施时间等内容,是行政事业单位在预算年度内用于政府采购的支出计划,可以说在某种程度上反映了行政事业单位的资金收支规模以及活动范围与方向。但是在实际操作中,很多人并未认识到预算管理对于政府采购的重要性,甚至存在阴奉阳违的情况,降低预算管理的功能性,不利于行政事业单位资金的管理。     

对美国政府采购管理的一点认识和启迪

美国政府采购已有二百多年的历史,政府采购开始只是国防部门实行,后来扩大到联邦民用机构。美国没有统一的政府采购法,但有统一的《联邦采购条例》。目前,美国政府采购已发展成为一套完整的集理论、实践、管理于一体的政府采购制度。该采购制度主要包括:政府采购目标、原则和政策;采购组织管理;采购程序和方式方法;采购法律法规体系等。一、美国政府采购基本情况概述(一)美国政府采购的目标美国政府采购目标分为政府采购基本目标和经济社会调节目标,并通过立法和其它相关法规予以保证实现。政府采购基本目标:一是公平目标。向所有投标商提供…     

内蒙古自治区将工程纳入政府采购管理

日前,内蒙古自治区财政厅出台了《内蒙古自治区政府采购工程管理暂行办法》（以下简称《办法》）,将工程采购纳入政府采购预算管理。《办法》要求,采购入在年初编制部门预算时,应将政府采购建设工程支出预算编入政府采购预算,报同级财政部门审核批复;政府采购建设工程未按规定要求办理政府采购审批手续的,财政部门一律不予拨付资金。     

加强采购合同监督使政府采购事业健康发展

天津市政府采购预算在2007年增长5．4％的基础上，2008年实现增长25％。两年完成采购预算167．7亿元，实现采购支出146．4亿元，节约预算资金21.3亿元。随着本市政府采购制度改革的深入开展，一些新的问题开始显现，其中政府采购合同的执行监管问题尤为突出。为此，天津市政府采购办公室从2008年以来进一步强化了政府采购合同监管的力度，着力解决合同执行中出现的问题。     

县级政府采购存在的问题及对策

政府采购也称统一公共采购，是市场经济发展的产物。实施政府采购制度既是完善支出管理的重要手段、改革预算执行的必要保障和节省财力的重要举措，也是防腐倡廉的治本之道，完善财政政策宏观调控的有效手段。我国的政府采购由最初的改革试点转为今天的全面推行阶段后，在全国形成了方     

高校实行政府采购制度的基本构想

财政部制定的《政府采购管理暂行办法》规定,政府采购适用于各级国家机关、实行预算管理的事业单位和社会团体用财政性资金办理的采购。因此,高校也应当实行政府采购制度。1.高校实行政府采购制度的目标加强支出管理,提高资金的使用效率是高校实行政府采购制度的目标。政府采购支出数额巨大,如不进行有效管理,会造成高校支出的严重浪费。通过实行政府采购制度,加强采购支出管理,可增加高校资金效用。2.高校实行政府采购制度的原则(1)公开、公平、公正的原则。其基本要求是：高校政府采购过程,必须向社会公开;采购人与供应商在采购…     

内蒙古自治区直属行政事业单位政府采购财务管理若干规定

为了加强政府采购资金管理，规范政府采购资金划拨和结算方式，提高资金运行效率，根据《内蒙古自治区政府采购试行办法》，并结合现行预算管理制度和财务会计制度规定如下：一、政府采购资金支出按年度预算执行，各单位根据财政审批的收支预算和政府采购领导小组审批的政府采购计划，通过政府采购的方式获得货物或服务。（一）财政部门的财务处理应以中标金额为财政拨款额，并在相关预算科目列支。（二）获得货物或服务的部门（单位）财务应以中标价格作为计帐基础。二、政府采购项目按资金来源划分为三类，即采购资金由财政全额拨款、采购…     

有关政府采购审计的思考

一、政府采购审计内容根据《政府采购法》规定,结合《审计法》及《审计法实施条例》对财政预算支出的审计内容审计实践,政府采购审计监督的主要内容包括以下几个方面:1、政府采购预算执行情况审计。审计政府采购预算、采购计划的编制、审批情况,预算执行过程中有预算调整的,其调整手续是否合法,预算执行是否超支,预算执行结果是否真实,是否有未经批准自行采购的情况。2、政府采购程序审计。审计采购信息是否按规定公布,采购程序是否合法,采购方式是否合法,货物或者服务的采购方式是否符合规定,实行招标方式进行采购的,招标投标程序是否符合…     

国家林业局严格编制政府采购预算

国家林业局在近日下发的《关于编制2012年中央部门预算通知》中明确规定，凡使用财政性资金及其配套资金采购货物、工程和服务的支出，必须编制政府采购预算。     

美国政府采购从业资格认证制度及启示

美国完善注册政府采购师和注册政府采购官认证制度是健全的政府采购管理制度体系中重要的组成部分。本文介绍了美国政府采购从业资格认证制度,提出美国注册政府采购师和注册政府采购官的资格认证在独立、公开、公平、公正的严格标准下进行,并分析了其中对我国政府采购制度中有借鉴意义的方面。     

政府采购审计监督的重点环节

政府采购预算是开展政府采购工作的基础和重要环节，政府采购预算编制办法是否完善，直接关系到整个政府采购活动的质量。从政府采购工作的实际过程来看，开展采购工作的前提是采购项目在预算中有安排，并且项目具体，资金预算明确。只有这样才能为采购人和集中采购机构有计划地开展采购活动提供方便，为供应商了解年度政府采购市场的规模和结构，并客观地作出经营决策提供依据，也为审计机关实施有效监督提供依据。因此，预算管理是政府采购审计监督的源头。     

深化财政体制改革 全面推行政府采购制度

政府采购制度是实行市场经济、国家和地区加强财政公共支出管理的通行做法，是实施公共财政的重要组成部分。国际经验表明，实行政府采购制度，采购支出平均可节约10％，而通常政府采购资金占GDP的10％，我国自1997年1月深圳实行政府统一采购试点以来，大部分省市均试行政府统一采购的作法，实践证明，采购项目可实现采购费用节约率在10-50％之间。     

注重政府采购 开展审计监督

一些原因造成政府采购仅仅做到采购中心统一采购和统一支付采购资金，未能形成政府采购规模优势，从而降低了财政资金的使用效益。审计建议：●建立健全适宜的政府采购计划管理制度，促进加强各单位支出预算管理，保证各项计划减少采购比重。●建立健全内部控制制度，规范政府采购的组织和实施。●加强政府采购制度的舆论宣传，加强执行情况的监督检查，建立良好的运行机制。注重政府采购 开展审计监督@肖敏$山东省烟台市福山区审计局 @刘光宏$山东省烟台市福山区审计局     

咸阳市渭城区：政府采购节约资金146万元

近年来，咸阳市渭城区财政局把全面推行政府采购制度作为完善预算管理体制，推进当前财政改革的一项重要举措，利用各种媒体。加大政策宣传，加强制度建设，规范采购程序，拓宽采购渠道，扩大采购范围，收到显著成效。5年来，累计完成政府采购支出1579．79万元，节约财政资金146．5万元，节约率9．2％，以优质的服务赢得社会的广泛赞誉和一致好评。2003年该局政府采购部门被市财政系统评为先进单位。荣获区委、区政府目标管理优秀单位。     

美国政府采购制度发展规律研究（上）

美国联邦与州及地方政府采购制度分别发展,都经历了采购的高度分散、高度集中及集中与分散相结合的阶段,但是联邦与州及地方采购统一到一个政府采购体系中,实现中央集中管理。政府采购战略计划作为政府战略的重要组成部分,追求税收资金使用最大化和以政府政策为目的增值性购买成为政府采购基本导向。从国防采购改革新趋势来看,美国国防采购将会对原有的采购文化及商业模式进行改革,这也可能是美国未来政府采购改革的新突破点。本文分上、下两部分,分别对美国政府采购制度的发展规律进行分析,下部分将在杂志第5期刊登,敬请关注。     

贯彻工作要点 加强规范意识——天津市首开采购人工作会议成效显著

为贯彻落实财政部2011年工作要点建立健全政府采购与预算编制，进一步完善和细化采购预算，确保采购计划按采购预算执行，完善合同管理工作。2011年2月24日，天津市财政局政府采购管理办公室组织召开了市级预算单位政府采购工作会议。这是自1999年推行政府采购制度以来召开的第一次针对全市采购人的会议。会议的主要任务是总结本市预算单位政府采购工作中取得的成效和存在的问题，交流工作经验，明确今后一个时期政府采购制度改革的基本思路，部署2011年的工作任务。     

实现政府采购组织的效率和公益目标

政府采购在一定的组织体系中运行，不同国家有着不同的政府采购组织体系。一般情况下，政府采购行政组织体系和社会组织共同发挥着实现公平效益，推动政府采购工作的作用。比如英国，由于实行比较松散的管理体制，政府中央各部的预算部门和地方政府都拥有自行采购的权力，财政部作为政府采购的贯彻、调节和牵头机构主要发挥管理作用。另外，还有采购代理机构和采购行业协会协助政府采购的实施。比如美国，分为联邦政府采购、     

镇安县政府采购一年节资350万元

陕西省镇安县政府采购中心2006年实现集中采购2201.7万元,比预算节约资金349.5万元,节约率为13.7%。其中工程建设采购支出1140.8万元,占全年采购总额的51.8%。