乡镇财政审计监督存在的问题及对策

近年来，全国各地的县(区)审计机关都在积极开展乡镇财政财务收支审计监督，但从审计结果看，财政审计监督工作流于形式。审计监督职能不能充分发挥，结合乡镇财政财务收支审计监督中的一些实际问题，笔者在本文中将就强化乡镇财政审计监督谈一些粗浅的看法。     

乡镇财政与同级审计问题的思考

乡镇审计活动的开展涉及村级财务审计、乡镇企事业单位审计等同级及以下单位,乡镇财政审计的有效与否,会对农村社会经济发展和国家财政资金的使用产生深远影响.由于乡镇财政审计对象的确认不足、审计主体地位不明确以及乡镇审计问责机制设计不完善等问题的存在,所以乡镇审计的导向性和结果转化率依然存在提升空间.基于此,对乡镇财政审计的相关问题进行探讨并提出解决措施是十分有必要的,希望通过本文为同业审计管理人员提供一些参考建议.     

基于国库集中支付的乡镇财政决算审计探讨

乡镇财政作为财政体系的基层环节,其重要性和地位不言而喻,县级审计机关始终把乡镇财政决算审计作为审计工作的重点之一.县级审计机关只有强化乡镇财政决算审计,才能巩固基层财政体系的完整,使国家投入的大量民生资金落地生根发挥效益,更好推进精准扶贫、精准脱贫,更好地解决当前三农问题,如期实现脱贫攻坚、全面建成小康社会的目标,促进农民增收、农业发展和农村经济社会繁荣.本文基于国库集中支付制度下,在当前乡镇财政决算审计中存在问题进行深入分析的基础上,提出了若干加强乡镇财政决算审计的对策建议.     

浅谈乡镇财政财务存在问题的成因及对策

浅谈乡镇财政财务存在问题●的●成●因●及●对●李照军乡镇财政审计已进行多年，但越查问题越多，违纪金额也呈上升趋势。为进一步加强乡镇财政管理，提高执行财经法纪意识，促进廉政建设，必须加大对乡镇财政审计的力度。一、乡镇财政财务存在的主要问题１．“三乱”现...     

乡镇财政何时走出困境

乡镇财政困难是我国当前普遍关注的一个热点问题。有的乡镇财政困难不仅影响了地方经济的发展．而且影响到基层政权的正常运行。本文试以某市乡镇财政为例，分析其存在的问题，并提出缓解的对策，以促进乡镇财政尽快摆脱困境，走上小康之路。     

财政虚收:一个不容忽视的问题

在近几年的乡镇财政审计中，发现一个新的倾向性问题，就是乡镇财政虚收问题。此问题在一些经济欠发达地区就更为明显。笔者１９９９年在对某地区９１个乡镇的审计和调查中发现，１９９８年有６１个乡镇存在财政虚收问题，乡镇财政虚收面达６７％，虚收率（虚收数占一般预算收入上报决算数之比率）达２４％。乡级财政虚收问题对地方经济发展、社会安定和上级领导机关宏观决策有百害而无一利。我们认为，乡级财政收入虚收面之广，虚收率之高，应当引起上级领导和社会各界的密切关注。 一、财政虚收的表现形式 １．空转税收。一些乡镇为了完成…     

一线传真

服务“三农”出实招淇县审计局坚持“审计为民”的观念,把服务“三农”作为一项重要的政治任务来抓,采取得力措施,加强对农村热点、难点问题的审计和监督,以促进农村的稳定和经济的发展。其具体措施是:一、对上级交办的群众上访案件,做到“五优先”,即优先研究、优先安排、优先组织人员、优先进驻、优先出具审计报告。在审计中,坚持实事求是、客观公正的原则,澄清家底,划清责任,给群众一个明白,促进农村稳定。二、对牵涉到农民利益的人畜饮水、退耕还林等国债资金进行审计监督,进村入户调查,确保专款专用,并跟踪问效。三、在人员少、任务重…     

强化“三农”审计 为推进农业现代化和社会主义新农村建设服务

做好农业、农村和农民的三农工作,对于顺利实现我国十二五经济社会发展规划,建设全面小康社会的目标具有重要意义。本文阐述了现阶段我国审计机关要发挥保障三农工作健康发展的免疫系统功能作用,使审计工作更好地促进现代农业发展和社会主义新农村建设,必须进一步理清三农审计的工作思路,加大对我国三农政策措施贯彻落实情况的跟踪审计力度,促进强农惠农政策落实到位。在深入分析三农审计面临的资金管理、多部门权力失控、经济转型等风险基础上,提出以三农政策执行、资金项目、经济责任为三个抓手,强化三农审计,推动三农工作与十二五规划协调健康发展。     

部门预算执行审计应关注“三农”

为了解决“三农”问题，党中央、国务院采取了“多予、少取、放活”的方针。“多予”体现在中央和地方财政加大了支农的力度．支农支出在整个公共财政支出框架中占较大比重，且逐年增加。2003年中央财政支持农业各方面的资金是1200亿元．21304年将达到1500亿元：各级地方财政支农支出比重也比较大，绝对数也不小。在“少取”方面，中央决定要从今年起逐步降低农业税率．五年内最终取消农业税，     

浅议独立审计的独立性

独立性(Independence)是独立审计的精髓所在。但在现实审计实践中，审计独立性经常受到伤害，并且在社会公众的认识中又同注册会计师和会计师事务所“诚信”方面的问题混淆不清，因此有必要对审计独立性的问题进行深入的探讨。     

审计建议促进乡镇财政所长任免机制规范化

最近，庄河市审计局在对全市23个涉及合乡并镇党政领导经济责任审计中发现，各乡镇普遍存在财政财务收支不实问题，违规行为金额达3，830万元。这些问题的存在与乡镇财政所长任免机制不合理是分不开的。究其原因：     

困扰乡镇财政财务审计的几个问题及其监督措施

乡镇财政预算内外收入缺乏真实性。从多年的审计情况看．预算内存在空转税、买税的问题。主要采取以扶持企业发展为名从预算内拨给所属企业．然后南这些企业以“税款”的形式缴纳入库。如某乡财政所以扶持企业发展为名拨给该乡造纸厂55万元．当月，该厂就以“营业税、个人所得税”入库。     

进行有效沟通 实现审计服务职能

近年来，我行各级机构对内部审计在经营管理中的重要作用有了更高的认识，对内部审计工作大多能够积极支持与配合。但也还有一些被审计单位对内部审计仍抱有一定的偏见，造成审计成果不能被充分利用，影响了审计价值的提升。究其原因是多方面的，除了被审计单位对经营与管理关系的认识存在误区，人为割裂内控管理与经营发展的联系，片面强调利润最大化目标，过于看重自身的短期利益和政绩以外，从审计人员角度分析，一个很重要的原因就是内部审计人员在与被审计单位的沟通方面存在欠缺。被审计单位不能充分理解一些有价值的审计发现和审计建议，审计发现问题的整改率和审计建议的采纳率不尽如人意，内部审计的价值就不能得到充分体现。沟通方面出现问题，审计主、客体双方都有责任。但是按照总行提出的“以客户为中心”的经营理念，应该说被审计单位就是我们内部审计人员服务的客户，笔者难过观察，发现作为审计人员在为“客户”服务时，还有一些不足之处。主要表现在：个别审计人员职责定位不准确，似乎自己就是钦差大臣、上级领导，行为方式易引起被审计单位的对立情绪；还有一些审计人员在与被审计单位交流时，虽然提出的问题是有理有据，但沟通的方法生硬，缺乏技巧，让被审计单位难以接受。     

刍议“三农”专项资金的效益审计

目前，河北省审计机关对效益审计的探索尚处在起步阶段，还没有形成相对成型的模式。结合涉农专项资金审计工作的实践，参考先进省市开展效益审计的经验，本文仅选取部分环节进行重点论述。     

政策攻心挖出“小金库”

1．疑点暴露 项城市审计局在对某单位领导进行任期经济责任审计时，该单位领导自以为本单位制度十分健全，电算化管理较完善，对审计组的到来不是积极配合，而是副漠然的样子，并设置障碍。经审计组多方协调，讲明来意，该单位领导才勉强接受审计。     

乡镇审计怎样走向成熟

审计机关成立以来，十分重视乡镇审计工作，进行了一系列探索和创新，取得了令人瞩目的成就。然而，由于我国现行审计法律体系的局限性，时至今日，乡镇审计工作依然定位不准，职责不明、主体紊乱等严重制约着乡镇审计工作的发展。一、乡镇审计工作一直没有一个准确的定位，实际操作困难，观念上难以统一从《审计工作的暂行规定》到《审计条例》再到《审计法》，关于乡镇审计的定位一直是个空白。审计机关成立伊始，各地把组建乡镇审计机构工作摆上重要议程，经过多方努力，在乡镇组建起了审计机构，或曰审计站（所），或曰审计办公室，隶属…     

地方政府性债务审计的制度建设研究

正2010年以来审计署开展了三次大规模的地方政府性债务审计,但审计制度的模糊或缺失使得其效果有限。能否适应审计环境和审计目标的要求进行制度创新或制度移植,如科学界定相关概念,创建恰当的审计方式,选择或设置适当的审计评价标准等将影响地方政府性债务审计的效果。本文通过剖析审计制度供给不足对地方政府性债务审计的潜在不利影响,提出建立健全相关制度的建议,为地方政府性债务审计     

依法行政 服务“三农”着力构建“双基”培训工作的长效机制——山西省财政厅副巡视员崔春香在2011年全省基层培训工作会议上的讲话

同志们：上午好,很高兴参加全省农村财会人员和乡镇财政干部培训工作会议。今年是我省农村财会人员财政支农政策培训全面开展的第三个年头．也是我省乡镇财政干部培训全面推开的第一年。为深入贯彻财政部中华总校三月底河南会议和7月底刚刚结束的河北会议精神,进一步引深和推进两项培训工作,我们组织召开本次会议,目的是希望在总结过去工作经...     

审计成果运用中的问题及对策

审计成果运用是审计工作的最终环节，审计工作的有效性充分体现在对审计成果的运用程度上。近年来，审计部门虽然在强化审计成果运用方面做了大量工作并取得了一定成效．但由于受传统观念和其他客观因素的影响和制约，在审计成果运用方面还存在诸多问题，一是对审计服务职能的认识还不够到位。二是没有有效的制度来规范和     

地方审计机关工作中的十种误区

当人类社会进入一个新世纪的时候，审计事业也迎来了一个新的春天。回首往事，几多辉煌，也几多思考，特别是目前地方审计机关工作中的一些误区，对新世纪的审计事业必将产生或多或少的负面影响。我们只有正视这个问题，从思想上、行动上加以克服和消除，才能使社会主义的审计事业更加蓬蓬勃勃地向前推进。目前地方审计机关工作中的误区，归纳起来主要有以下 10种：　　一、重普遍性审计，轻突出重点、查深查透　　全面审计，突出重点，查深查透，注意发现大案要案线索，重点查处重大违纪问题和经济案件，是近年来各级审计机关的工作重点…