城市房屋行政强制拆迁程序法律问题研究

城市房屋行政强制拆迁是当代社会关注的热点问题。由于行政强制拆迁程序法律规范的缺失,实践中野蛮执法、暴力执法,严重侵害拆迁相对人合法权益的现象时有发生。根据行政法基本理论,探讨规范城市房屋行政强制拆迁程序具有重要意义。完善行政强制拆迁应当明确相应的基本原则,并据此健全程序规范。     

林业行政强制立法与《行政强制法》的吻合度分析

林业行政强制制度是我国行政强制法律制度体系的重要组成部分,直接关系到依法治林及林农合法权益保护。我国的林业法律、行政法规和部门规章在木材运输管理、植物检疫和植物新品种保护等三个领域创设了16项林业行政强制行为。通过对林业行政强制立法的实证分析和理论分析得知,除由规章设定的＂通知品种权人缴纳滞纳金＂这一行政强制执行方式以外,我国的15项林业行政强制立法与《行政强制法》的规定相吻合。《森林法实施条例》对《森林法》中＂有权制止＂这一＂暧昧的制定法＂解释为＂暂扣木材＂,是一种合理的行政解释裁量,应予尊重;而综观《森林法》的全部规定可以发现,森林公安机关可以成为＂暂扣木材＂这一行政强制措施的适格实施主体,这一发现得到了法律实践的验证。     

论房地产拆迁工作中行政补偿的立法完善

一、行政征用补偿的含义 行政征用是指行政主体出于公共目的,为满足公共利益的需要,依法强制转移相对人财产所有权或使用权,并给予合理补偿的一种具体行政行为,是一种独立的法律制度。目前主要体现在国家对城市拆迁中私房的强制收购、对集体土地的强制征用、对文物的强制征购等行为。     

提高我国行政相对人法律地位的思考

随着我国行政法律制度的逐步完善,行政相对人的法律地位发生了改变。正确认识行政机关与行政相对人的法律关系,可以认为,我国行政相对人应该具有独立、积极、主动的法律地位。行政相对人法律地位的进一步提高尚需一些具体行政行为法律规范、行政程序法律制度及行政法制监督制度等的进一步完善。     

权力与权利的平衡——浅析《行政强执法》（草案）

经过多年的法律实践，我国规范政府权力的行政强制制度基本形成，但是由于没有统一的法律规范，一些行政机关在执法过程中，出现了行政强制执行“难”和“乱”的问题。通过对行政强制执行的困境和《行政强制法》（草案）的相关分析，探讨了如何从法律角度平衡政府权力与公民权利。     

浅论民事争议当事人成为行政复议申请人的条件

行政复议制度作为行政系统内部监督和内部纠正的制度之一，在解决行政相对人和行政机关之间的矛盾中起到了很大的作用。但是，对于与具体行政行为的行政相对人具有民事法律关系的第三方，是否同样受到行政复议制度的保护，不同的行政机关作出了不同的判断。据此，本文结合行政复议制度自身的特点以厦民事法律关系中的物权和债权的法律特性，对此问题进行了分析。     

消防行政即时强制的行政补偿研究

消防行政补偿是行政补偿的重要组成部分。建立和完善我国消防行政补偿制度,不仅符合国家立法趋势和建设现代法治国家的需要,也能更好实现对当事人合法权益的救济和保护。应将消防行政即时强制致损情形纳入消防行政补偿范围,不断完善消防行政补偿制度。     

论行政强制法对和谐社会建设的促进

行政强制法对和谐社会建设的促进主要表现：（1）通过对行政强制设定权主体与实施权主体的严格限制,实现从源头上控制行政权的无限扩张,为和谐社会建设提供最基础的条件;（2）通过对行政强制权实施过程的严密的程序控制,实现对行政权的约束和驯化,让行政权力为和谐社会建设作出具体贡献;（3）通过制定许多体现人文关怀、禁止权力滥用的法律规定,既充分体现了该法用比例原则来控权的决心,更明确具体地表明了法律对公民、法人和其他组织的保护。为和谐社会建设提供了重要的明确的制度条件;（4）通过严密的违法责任追究实现了对行政权运行的结果控制,预防、监督和约束公权力对和谐社会建设的破坏。     

略论行政赔偿的构成要件

行政赔偿即行政侵权赔偿，是指国家行政机关及其工作人员违法行使职权侵犯相对人(公民、法人和其他组织)的合法权益并造成损害的，依照法律规定由国家给予受害人赔偿的制度。行政赔偿构成要件是构成行政侵权赔偿责任的条件，既关系到国家行政机关是否应当赔偿，行政相对人的赔偿请求能否得到法律支持和救济，也关系到国家赔偿的源泉支出(纳税人)的利益，是赔与不赔的标准。因此，行政赔偿的构成条件是整个行政赔偿问题的关键和核心。     

论行政相对人的内部程序参与权

赋予行政相对人内部行政程序参与权,对制约行政权力和保护公民权利具有现实意义,但为立法所忽视。我国内部行政程序具有封闭性的特征,有其改革的必要性。改革首先应打破行政责任追究程序的封闭性,赋予相对人以下内部行政程序的参与权:启动程序权、发表意见权、知情权、进一步诉愿权等。另一方面是相对人应参与对公务员的评价与激励,最重要的是公务员职务的任用和晋升,可以将现在常用的干部任用的“公示”制度发展为一种良好的法律制度。     

浅析表见代理的构成

表见代理是指代理人虽不具有代理权,但因某种表面现象,足以使善意第三人相信代理人对本人有代理权而与代理人为法律行为,由此产生的法律效果依法直接归本人承担的代理。法律设立表见代理制度旨在保护善意相对人的合法权益、维护交易安全。文章通过有关表见代理构成要件的分析,对进一步完善我国表见代理制度做了探讨。     

论《反不正当竞争法》法律责任制度的改革

中国《反不正当竞争法》的规定，过分地突出了行政强制的作用，相对人被动接受处罚，对受害者的保护间接有限。纵观市场经济较发达国家法律责任的规定，不难看出竞争法的时代性，就在于从保护合法经营者的利益扩展到保护消费者和社会公共利益更为广泛的范畴。通过对各国竞争法法律责任制度的比较，借鉴外国的经验来完善中国《反不正当竞争法》的法律责任制度。     

浅谈海事行政执法程序的重要性

国务院在《全面推行依法行政实施纲要》中规定:"行政机关实施行政管理,应当依照法律、法规、规章的规定进行;要严格遵循法定程序,依法保障行政管理相对人、利害关系人的知情权、参与权和救济权.行政机关违法或者不当行使职权,应当依法承担法律责任."这个规定阐明了行政执法中的执法实体和执法程序问题.笔者认为,依照法定程序履行法定职责和义务是保护行政管理相对人合法权益必要的法律机制.海事机构作为水上行政执法部门,其监管任务纷繁复杂,从理论和实践上来深入探究如何构建和强化海事行政执法中的程序意识,对于推进海事依法行政,构建社会主义和谐社会的进程具有重要的现实意义.     

浅论对行政执法的程序正义问题——以2015年指导性案例6为例

正义的实施程序的存在是法律实施的有效性的前提,而法律实施的有效性又决定了法律价值是否能够实现.法律对依法行政的要求不是单一的,在重视实体层面的合法性的同时,也应当兼顾程序层面的正义性,既能够充分发挥法治作用实现实体公正,又能够使得行政相对人的合法权益得到充分保护,只有遵守法定程序,才能二者兼顾,共同发展.     

正义重在以人们可接受的方式实现——对行政决定可接受性的思考

行政决定可接受性成为当下行政执法过程中不论对行政主体抑或相对人皆影响重大之理念,囿于当前对其关注较少,引致相对人不接受行政决定,阻碍了对层出的行政执法案件的处理进程。基于实践需求产生的影响,通过对正义重在以人们可接受的方式实现的论述,以制度环境与主体关注出发对制约行政决定可接受性的因子进行分析,明确对行政决定可接受性评价与衡量之兼顾法律标准与心理标准的方法,进而多角度论证提高行政决定可接受性的践行措施,以期益于现代行政制度中行政主体与相对人之良性交互。     

土地征用和房屋拆迁中公共利益与个人利益的平衡——以《国有土地上房屋征收和补偿条例》为视角

强制拆迁与拆迁后的补偿和安置所产生的利益冲突,一直是我国城市拆迁中存在的问题。由于以往实践中对＂公共利益＂界定不清,导致行政权力的滥用,＂官商合谋＂、征收与商业开发征收混为一谈的拆迁模式,使行政相对人的利益受到威胁,得不到公平公正的保护。已于2011年1月21日起正式实施的《国有土地上房屋征收和补偿条例》虽然对＂公共利益＂有了明确的界定,但是,现行拆迁制度并不会因一部法律的出台结束暴力对抗,只有真正地实现了公共利益和个人利益的平衡,才会真正地解决拆迁与补偿安置的冲突。     

试论行政处理

行政处理是不同于授益行政行为,也不同于损益行政行为的具体行政行为中的一类,其对相对人的权益有直接影响,但积极影响还是消极影响在行政主体为行为时并不确定。具体行政行为根据对相对人权益的影响不同,可分为授益行政行为、损益行政行为和行政处理三类。行政处理不同于行政处罚。相对人认为行政处理侵害自己的合法权益,可依法申请行政复议或提起行政诉讼。     

试析商业能力欺诈

“商业能力欺诈”是商业欺诈的表现形式之一。商业欺诈是商事主体在商业活动中以商业利益为目的,采取欺骗性手段,使相对人利益遭受损失的行为,其严重地阻碍了社会诚信体制建设,阻碍了市场经济秩序的健康发展。为了维护公平的市场交易秩序,保护交易当事人的合法权益,应制定统一的《商业法》,并完善商业欺诈法律救济制度,完善商业诚信法律制度。     

浅论我国行政赔偿制度之不足

现代行政权是国家得以影响个人权利和义务、利益和负担的最有效的力量,社会需要行政权主动地发挥其维护秩序、增进公共利益的作用。不可避免地,行政权具有积极主动干预国家和社会公共事务的特性,具有天然的扩张性,造成对行政相对人的侵害。为此,必须为行政相对人提供救济的途径来维护其合法权益,使受到侵犯的权利得以恢复和受到侵害的利益得到补偿。现代法治的精神,就在于对权利的合理确认和对权利的充分保障。行政赔偿就是使公民、法人或其它组织的合法权益在行政机关和公务员在违法行使职权中遭到损害时,依法得到赔偿的制度。我国现行的行政赔偿制度的主要法律依据     

试论非诉行政执行制度的完善

非诉行政执行制度保证合法行政行为得以实现，促进行政行为所确定的行政管理秩序的实现，而且时维护行政相对人合法权益具有重要意义。但是，现行非诉行政执行制度在申请期限的起算点、审查程序、审查与执行的衔接以及逾期申请的救济等方面存在缺陷，不利于这一制度作用的最大发挥，所以研究非诉行政执行制度的完善非常必要。