中国电力行业规制与放松规制的“度”的研究

中国电力行业的发展经历了国有电力企业垄断经营、政府高度统一集中管理的模式,到集资办电、多家竞争、以电力政企分开和引入竞争为核心的市场化改革。面对电力行业垄断的多元化、公有制为主的所有权结构、电力市场结构不合理、电网建设落后等现状,政府应研究如何把握规制与放松规制“度”的范围及政策取向,健全合理的电价形成机制,进一步改革电力企业产权结构,建立激励性规制制度,完善相关法规,从法律基础上规制电力行业,完善我国电力监管制度。     

推进我国民航客运价格规制改革的思考

我国民航客运价格的规制改革是一种典型的渐进式改革,现行民航客运价格改革方案只是我国民航业市场化改革进程中的一个阶段性措施。必须进一步推进我国民航客运价格规制改革,完善民航客运价格的市场形成机制、宏观调控机制、社会监督机制,推进民航业相关配套改革,逐步建立适应社会主义市场经济体制要求、政府宏观调控、企业自主定价、反映市场供求变化的民航客运价格形成机制。     

美英日垄断产业规制改革的经验借鉴

20世纪70年代以来,垄断产业放松规制改革成为世界潮流。美英日三国建立了完善的垄断规制法律法规,组建了独立的垄断性企业规制机构,建立激励性规制制度,并将竞争机制和分业经营引入垄断产业。我国应借鉴美英日三国的经验,逐步放松对垄断产业的规制。     

输配电价改革与财务运营联动传导机制研究

在新一轮电力改革下,如何建立科学合理的输配电价机制,确保输配电价水平与电网企业可持续发展相适应是电网企业在改革最为关注核心的问题之一.本文通过探讨输配电价核算与电网公司财务运营联动传导关系,建立了以电网固定资产为基础,以财务运营联动传导为核心的电价—收入—利润—投资—资产一电价的循环反馈机制模型,借助目标管理的分析方法,获得了输配电价机制与公司各经营指标相变化的联动规律,为电网企业制定财务决策及经营决策提供了参考.     

投资回报率价格规制的效率分析

投资回报率价格规制方法通过对投资回报率的直接控制而间接规制价格,是一种非常重要的价格规制形式。尽管投资回报率价格规制方法设计较为严密,但它也暴露出了一些问题。在这种价格规制制度下,企业缺乏减少费用支出的动力,还会产生"A-J效应"和"规制滞后效应,"造成了生产的扭曲,并影响了分配效率。在此背景下,美国等西方发达国家自20世纪80年代以来放松了经济规制,在电力、电信等自然垄断行业中逐渐引入市场竞争机制,这为我国自然垄断行业的改革提供了重要借鉴。     

激励性规制对中国电信业全要素生产率的影响——基于省际动态面板数据的实证研究

基于中国电信业规制改革的渐进性特征,文章建立省际动态面板数据模型,运用系统GMM估计方法,实证检验了价格上限规制、混合价格规制和固定利润分享规制等多种激励性规制与电信业全要素生产率的关系。研究结果表明:当期和滞后一期混合价格规制对电信业生产率的影响都不大;价格上限规制对行业生产率增长具有一定的推动作用,但总体影响较小;固定利润分享规制对电信业生产率增长的同期促进作用显著,但滞后效应的消极影响较大。据此,文章提出完善价格上限规制的制度设计、增强规制机构的独立性和加强规制司法审查等政策建议。     

如何构建非营利组织财务规制体系

非营利组织的健康发展需要有完善的财务规制作为保障。非营利组织财务规制体系的构建首先应从制度安排考虑,针对非营利组织主要的财务活动运用相应的规制理论进行规制;其次应建立财务规制执行机制,保障财务规制的顺利实施;最后要建立财务规制制衡机制,保障规制双方的合法权益。     

经济发达国家电力产业的规制改革

力产业都曾是纵向一体化的垄断产业,或者实行国有制;或者受到规制。然而,由于电力产业的低效率、高价格愈来愈引起公众的不满,世界上许多国家开始探索电力产业改革之路。世界上一些发达国家将开放、自由的电力市场作为改革的最终目标,并在十多年的探索实践中取得了一定的经验。不同国家由于具体国情不同,规制改革的模式也不尽相同,基本上可以认为有三种模式:美国大部分电网采用的纵向整合模式、英国的纵向拆分模式和日本的引入有限竞争的单一买方模式。虽然采用的模式有所不同,改革的目的都是要打破垄断、引入竞争以提高效率,降低电价。中国电力产业的规制改革已经拉开序幕,发达国家改革的经验与教训对中国电力产业的进一步改革有着重要的借鉴意义。     

自然垄断产业放松规制的理论依据及政策取向

中国自然垄断产业规制改革滞后于其他改革,这影响了整体国民经济的有效运行。本文通过规制失灵、技术和需求变化、产业融合、规制理论新发展等自然垄断产业放松规制因素的逻辑分析,借鉴国际上自然垄断产业放松规制的经验,提出具有一定现实意义的中国自然垄断产业放松规制的政策建议:加快自然垄断性国有企业产权改革进程,构建有效竞争基础;完善规制法律体系,建立独立规制机构;垂直分解与剥离重组相结合,引入竞争与激励机制。     

电信业为什么要放松规制

在世界范围内 ,电信业改革的政策趋势是放松规制、引入市场竞争机制 ,本文从经济学理论上具体分析了实行这种政策的原因。一是对电信业规制的传统根据的完全或部分消失 ,二者电信规制的失败。