农村水电自供区：“同价”环境尚需营造

面临的难题随着一期农村电网建设改造工作的完成，全国2440个县中已有470个县实现了城乡居民用电同网同价。但是，从总体上看，全国“同价”工作发展很不平衡，大部分地区特别是中西部一些省份,电网改造进展缓慢，城乡用电同网同价工作滞后。由于农村水电特殊的地域分布特征、特殊的供电对象和独特的行业特点，其电网改造和城乡用电同网同价工作存在种种困难，而且难度更大。1.制定政策没有充分考虑农村水电地区的特点，没有与发展农村水电的相关政策衔接。我国地域辽阔，各地情况千差万别，西部和东中部地区生产力发展水平不一，社会经济状…     

浅谈岑溪市电网发展规划

改造农村电网、改革农电体制、实现城乡用电同网同价工作是党中央、国务院发展农村经济、减轻农民负担,提高农民生活水平,促进农村电气化事业统一部署的重大措施。随着城市的建设和发展,市区用电负荷迅速增长,对用电可靠性的要求越来越高,城区电网逐渐滞后于经济发展的要求,随着国家积极推行城网建设和城网改造,推进城乡一体化,城网改造与规划已成为电力建设工作中的重点。为使电力发展适应我市社会经济发展的需要,并适度超前,本人在农网     

浅谈岑溪市电网发展规划

改造农村电网、改革农电体制、实现城乡用电同网同价工作是党中央、国务院发展农村经济、减轻农民负担,提高农民生活水平,促进农村电气化事业统一部署的重大措施。随着城市的建设和发展,市区用电负荷迅速增长,对用电可靠性的要求越来越高,城区电网逐渐滞后于经济发展的要求,随着国家积极推行城网建设和城网改造,推进城乡一体化,城网改造与规划已成为电力建设工作中的重点。为使电力发展适应我市社会经济发展的需要,并适度超前,本人在农网及城网改造中指导并参于了制定我市电网发展规划,使电网的建设与发展走上健康、合理的轨道。下面就如何…     

域外广角

辽宁省农村电网同网同价将分三步走国家经贸委日前发布的《辽宁省加快农村电力体制改革加强农村电力管理的实施方案》规定 ,要建立辽宁省农村电网建设与改造投资偿还机制 ,农网改造投资的偿还在全省电网内均摊 ,最终实现城乡用电同网同价。同网同价的进程分为 :第一步随电网建设与改造工程的进度 ,逐步降低综合电价 ,让农民得到实惠。第二步 2 0 0 0年年底前 ,居民生活照明用电实现城乡同价 ,到户电价控制在 0 .384元 /千瓦·时以下。第三步 2 0 0 2年 ,实现全省城乡分类用电同价 ,城乡综合平均电价控制在 0 .463元 /千瓦·时以下。国家对氯…     

浅谈岑溪市电网发展规划

改造农村电网、改革农电体制、实现城乡用电同网同价工作是党中央、国务院发展农村经济、减轻农民负担,提高农民生活水平,促进农村电气化事业统一部署的重大措施.随着城市的建设和发展,市区用电负荷迅速增长,对用电可靠性的要求越来越高,城区电网逐渐滞后于经济发展的要求,随着国家积极推行城网建设和城网改造,推进城乡一体化,城网改造与规划已成为电力建设工作中的重点.为使电力发展适应我市社会经济发展的需要,并适度超前,本人在农网及城网改造中指导并参于了制定我市电网发展规划,使电网的建设与发展走上健康、合理的轨道.下面就如何进行我市电网发展规划的一些做法浅说如下:……     

关于城乡用电电价同网同价若干问题的思考

一、实行城乡用电电价同网同价的背景。(一)实行城乡用电电价同网同价，是国家宏观经济发展的需要。由于1997年夏天亚洲爆发的金融危机，中国也受到了危机的冲击，国民经济增长速度大幅下降，进出口贸易额受到严重影响，特别是出口形势非常严峻，甚至出现了负增长。为了保证国内经济的健康稳定和国家经济发展目标的按期实现，1998年以来，国家采取积极的财政政策和稳健的货币政策，通过加大基础设施投入，扩大内需，刺激经济增长。其中措施之一，就是在未来3年内，向农村电网投入1800亿元的农网建设改造资金，后来又在部分地区继续进行二、三期农网建设改造资金投入，扩大农村电网的供电能力和供电可靠性及供电质量，改善农村供电体制。开拓农村广阔的用电市场，实行城乡用电电价同网同价，已成为拉动农村经济发展，实现国家宏观经济发展的必然要求。     

农电『两改』硕果纷呈

“两改一同价”的主要目的就是提高农网技术装备水平，改善电网结构布局，降低农网损耗，理顺农电管理体制，规范农电市场秩序，最终实现城乡用电同网同价，开拓农村电力市场，提高农电经济效益。笔者以山西大同口泉供电支公司为例，分析“两改”后农电效益增长的原因，具体表现在以下三个方面：一、农村电网装备技术水平提高，布局结构合理，损耗降低口泉供电支公司在改造农村低压电网的同时，改造了１０千伏线路，调整了迂回供电，合理布局电网。坚持“小容量、密布点、短半径”的原则，高压直接延伸到负荷中心，同时根据负荷分布情况增加…     

坚持改革创新开创云南农电全新局面

云南省通过农网改造和农电体制改革，优化了电网结构。电力资源得到合理配置。较好地解决了大小电网之间的矛盾。目前全省有45个县实现城乡各类用电同价，农村到户电价从网改前的平均每千瓦时1．07元大幅度降低至同价后的每千瓦时0．402元。较全国农村平均到户电价每千瓦时0．525元低23．4％。     

政策法规

国家计委印发《关于实现城乡用电同价的指导意见》前不久 ,国家计委以急计价格［２０００］３６４号文印发《关于实现城乡用电同价的指导意见》 ,主要内容有 :一、坚持在改造电网、改革农电管理体制的基础上实行城乡用电同价。“两改”和城乡用电同价工作应同步进行 ,“两改”验收是实行用电同价的基础。二、力争在销售电价总水平基本不提高或少提高的前提下 ,实现城乡用电同价。要切实降低现行的上网电价和销售电价水平 ,减轻用户负担。三、从严核定进入电价的成本 ,尽量降低供电成本 ,为同价创造条件。四、从严审核农网贷款的还本付息加价…     

深思！“两改”中的两个焦点问题

● 从法律角度看，农村电力资产是“无偿”移交而不是“无偿”移交● 从法律角度看，分清“管理权”与“所有权”的概念十分必要农网改造中的“无偿”与“无偿”问题　　许多人认为，在这次农村电网改造中，原属农村集体的所有电力资产都应当“无偿”移交给供电企业，供电企业接受绝对是“无偿”的。其实这是不正确的，这不但是“无偿”的，而且代价十分沉重。　　首先，要实现城乡用电同网同价，不是一个简单的问题，供电企业必须做大量的工作，花费大量的人力、物力、财力。虽然国家有优惠政策，但农网改造资金是要归还的，如此巨额的贷款…     

农网改造升级铸造农网新形态

正1998年以后,全国陆续实施了一、二期农网改造、县城农网改造、中西部地区农网完善、无电地区电力建设、农网改造升级工程以及新一轮农网改造升级工程。经过三轮大的农村电网升级改造,中国农村基本形成安全可靠、节能环保、技术先进、管理规范的新型农村电网。     

从茂名农村用电变化窥探广东城乡用电一体化

近年来，广东加大粤东西北地区电网建设和农网改造投入，实现城乡用电“同网、同价、同质量”，农村用电可靠性及供电能力大幅提升，全省城乡用电差异化逐渐降低，供电可靠性差距逐渐缩小。     

全面完成农网建设与改造任务

当前农网建设与改造中存在的主要问题:#因为低压电网投资不足,约有!"#的低压电网得不到改造#仍有$"#的乡(镇)电管站改革没到位,一些交叉管理的地方,扯皮问题严重#某些地方存在违规收费和乱摊派问题,增加了农民负担#城乡用电同网同价工作进展不平衡,有些地方还不具备同价条件下一阶段农网建设与改造工作的重点#力争在$"%年内完成第一批投资计划,在此基础上做好第二批投资计划工作#高度重视农网改造工程的竣工验收工作,把好最后一道关#严肃查处借改造名义向农民乱收费、乱摊派问题#认真研究农网投资还贷政策     

合理制定县级电力企业电价是巩固 农网改造成果的关键

国务院决定用三年左右时间完成农村电力体制改革，农村电网改造，最终实现城乡用电同网同价，这是扩大内需，拉动农村经济，减轻农民负担的重大举措。近两年来，全国进行了轰轰烈烈的农网改造，切实减轻了农民负担，广大农民拍手称赞。从去年８月１日起，我区实行了统一电价，同时，也给县级电力企业带来了许多新的问题，这是关系到县级电力企业能否生存发展和巩固农网改造成果的大问题，应引起大家的重视。１存在的主要问题１．１购销差价小。据了解，２０００年度，由于自治区统一调整了电价，玉林市所属的５个县级电力企业都出现了不同程…     

围绕服务和发展战略 推进管理与体制创新——鹿寨县电力公司积极稳妥地加快农电体制改革的做法

加快农村电力体制改革,加强农村电力管理,加快农村电网建设与改造,最终实现城乡居民生活用电同网同价,这是党中央、国务院为进一步减轻农民负担,促进农村经济发展作出的一项重要举措。它对于开拓农村市场特别是农村家电市场,推动城乡电力一体化管理,促进农村精神文明建设,加快实现广大农民致富奔“小康”目标,具有重要的现实意义和深远的历史意义。     

两改一同价须注意的财务问题

编者按改造农村电网、改革农电管理体制、实现城乡用电同网同价（简称两改一同价），是降低农村电价、减轻农民负担的重要举措，对提高农民生活水平，开拓农村电力市场，繁荣农村经济具有十分重要的意义。但两改一同价是一项新的工作，政策性强，牵涉面广，在实施过程中会碰到新的问题。本文作者从财务与产权管理的角度出发，根据浙江省的实际，就实施中的财务问题提出了建议。关于项目资金管理问题１－省公司作为农网改造项目投资主体和项目法人要注意以下问题：一是在确定投资规模时，应充分考虑企业的财务状况，最大限度地减少财务风险，…     

政策法规

国家计委发出《进一步做好城乡用电同价工作的通知》常兴１９９９年１０月１３日,国家电力公司转发了国家计委《关于进一步做好城乡同价工作的通知》（计价格［１９９９］１０２４号）,主要内容有：一、为保证城乡用电同价工作的顺利实施,各地物价部门要积极参与农网建设与改造工作。制定本地具体的价格管理办法;对农村电工人数、工资水平及农网维护费用从严审核和监督。二、国家批复的农网建设与改造资金的还本付息,均通过在销售电价中加价的形式解决。银行贷款的还本付息年限按２０年测算;年折旧率按５％计算;修理费按１．５％计算…     

“两改“后如何合理确定农村电价

城乡用电同网同价是牵一发而动全身的敏感问题,直接关系到农电事业的发展,合理确定农村电价十分重要。由于工作关系,笔者最近参与了农网改造后农村电价的测算,尽管涉及的范围只是3个农网改造竣工县,但测算结果与物价部门上报方案悬殊较大,其间存在的问题具有一定的代表性。　　一、测算结果的对比　　结合农网改造工程的实施进度,江苏省盐城市对列入"同价"范围的3个竣工县盐都、建湖、响水进行了认真测算,在电量都以2000年1～6月份农村公用变压器不包括农村专用变压器的分类供电量及到户售电量为测算基数,大修、折旧相对…     

农村电网改造筹资风险防范策略

农村电网建设改造风险的防范原则坚持改制在先、改造在后。这样有利于县供电企业加快体制改革步伐,有利于企业发展和产权明晰、职责分明、管理科学,有利于农村电网建设与改造资金还本付息的落实。坚持县为实体,同价先以县为单位进行。各县农村经济、用电情况及农民承受能力各不相同,改制和改造的任务有轻有重,资金投入也不一样,因此,要想在这样一种情况下,实现全省或全地区同价的一步到位,既不可能,负担也不合理。改造分阶段进行,资金有序投入。农网改造资金投入大,时间跨度长,必须根据不同情况分阶段进行,资金投入要有序。在…     

社会经济纵横

9月2日,国家发展计划委员会发出紧急通知,要求农村电网的建设改造与统筹制定农电管理体制改革方案、实现城乡用电同价相结合,要求各地区、各部门尽快制定上述“两改一同价”的统筹方案,分步实施,三年内到位。通知指出,改革农村电力管理体制的核心是