林业市场化改革的难点与对策

林业市场化改革的难点在于两个方面:1.林业自身特点对市场化改革的制约;2.林业体制与制度缺陷对市场改革的制约。采取的对策在于将林业分为三大部分:(1)以用材林和森林旅游为主的商品林业;(2)以防护林、保护区为主的公益林业;(3)以社会林业为主的边缘林业。对于商品林业,以发展工业人工林和森林旅游业为主,全面进入市场;对公益林业,则应强化政府干预,直接进行管理,作为社会公益事业来发展,暂不进入市场,对于边缘林业,则以政策扶持为主,以发展农村经济满足当地需要,帮助当地农民脱贫致富为主要目的。针对林业的特殊性,采取不同的对策以促进林业的持续发展。     

林业投融资改革的若干思考

加快林业发展既要靠政策、靠法治,也要靠科技、靠投入。实施林业投融资改革,其目的就是为了增强林业经济实力和发展后劲,实现投资主体多元化、融资渠道商业化和中介服务社会化,建立以市场为导向的新型投融资体制。随着林业改革的不断深化,社会投资造林、育林、护林和发展林业产业的积极性空前高涨,随之而来的林业生产资金短缺的问题日益凸显,如何有效破解投融资难题,加大对林业的投入力度,本文在分析南平林业投融资改革的基础上,拟就此问题提出粗浅看法。一、基本情况为加快林业发展,南平市积极探索林业投融资改革的路子,目前,全市各类林业…     

森林资源禀赋、改革路径选择与我国农村林业发展

为什么华北平原地区的林业改革和发展快于森林资源丰富地区?“资源的诅咒”这个发展经济学的经典假说,在市场转轨国家是否存在不同的作用机理?本文以一组不同森林资源丰裕度村1986～2004年的面板数据为样本,检验了森林资源丰裕度对我国农村林业改革与发展的影响。统计观察和计量分析结果都显示,“资源的诅咒”在我国不同地区的农村林业发展中成立,森林资源丰富的林业村和山区村林权改革和林业发展都显著落后于少林的平原村,丰富的森林资源通过“转轨成本”抑制了重点林区的林业改革,延缓了林业发展。研究还发现,林权改革有利于推动我国农村地区的林业发展。研究的政策意义在于:指出森林资源禀赋在市场转轨国家的林业发展中构成改革的变量,农村林业改革应设计多样化的改革方案,提高改革绩效,农村林业发展的重点应当转向山区。     

林业投融资平台建设问题研究

随着我国林权制度的不断改革,现阶段林业发展面临严峻的资本不足、发展资金短缺的困境,林业产业化体系建设面临的投融资问题十分严重。文章通过分析林业投融资平台建设现状及存在的投融资渠道不畅通、融资方式不灵活等主要问题,对我国林业投融资平台的构建提出了相应对政策建议。     

对南平市开展林权典当融资试点的思考

为进一步拓宽林业投融资渠道,推动林业投融资机制创新和信用建设,满足不同经济成份的投资者需要,南平市决定在部分县市区开展投融资改革试验的基础上,在全市范围内推动林业投融资改革工作。根据南平市集体林区的林业发展实际情况,本文就开展林权典当融资试点谈点粗浅看法。一、     

林业社会化服务、林地规模与林农经营模式——以浙江、福建、江西678户林农为例

随着集体林业产权制度改革的深入,全国各地出现了多种不同的新型林地经营模式,林农作为林业经营的主体,探索林农林地经营模式选择行为的影响机理,对深化集体林业产权制度改革成果具有重要意义。文章采用浙江、福建、江西3省(区)678户林农的调研数据,剖析林农林地经营模式的选择逻辑和行为特征,利用多元Logistic模型分析林业社会化服务、林地规模对林农林地经营模式选择行为的影响。研究发现,林地面积越大的林农更不会选择合作经营和流转经营,地块数量越多的林农更趋向于选择流转经营;林业社会化服务、林地规模对不同文化程度水平林农以及不同林地经营模式的影响具有差异性。由此对林农林地经营模式的效率提高和发展方向提出了政策建议。     

浙江省林业投融资现状、问题及对策分析

资金投入是林业经济增长的发动机,是林业经济增长方式实现转变的第一启动力。本文在阐述浙江省林业投融资现状的基础上剖析林业投融资领域存在的投资主体分布不均、投资渠道狭窄、投资效率低等问题,提出了完善林业投融资政策的建议。     

对南平市开展林权典当融资试点的思考

为进一步拓宽林业投融资渠道,推动林业投融资机制创新和信用建设,满足不同经济成份的投资者需要,南平市决定在部分县市区开展投融资改革试验的基础上,在全市范围内推动林业投融资改革工作.根据南平市集体林区的林业发展实际情况,本文就开展林权典当融资试点谈点粗浅看法.     

林业投融资改革的若干思考

加快林业发展既要靠政策、靠法治,也要靠科技、靠投入.实施林业投融资改革,其目的就是为了增强林业经济实力和发展后劲,实现投资主体多元化、融资渠道商业化和中介服务社会化,建立以市场为导向的新型投融资体制.     

日本林业结构改革政策及对我国林权改革的启示

通过对日本私有林的发展历程以及林业结构改善政策的历史分析,得到如下启示:(1)零散小规模的私有林业经营不能适应现代林业发展的需要;(2)林业产权的改革,林业产权的明晰并不能一蹴而就地解决私有林业经营的问题,私有制林业的发展需要一个完备、高效、协调的配套措施;(3)林业产权的明晰并不能想当然地促进林地的流动和大规模林业经营的形成和发展,大规模林业经营的形成需要一个成熟的条件和历史发展的过程;(4)私有制林业的发展离不开合作经济组织的建立和发展。     

基于耕种者视角的耕地保护研究

以耕地直接利用主体-自耕者和租用者为调研对象,采用问卷调查法及现场访谈法,了解不同被调查对象对耕地保护意愿、经济补偿诉求、政策扶持期望等内容,分析不同距离之间耕地生产效益存在的差异与成因,以探讨城镇化背景下耕地保护存在的问题与压力。研究结果表明:(1)不同区域耕地生产的效益差异明显,城市边缘区耕种收益最高;(2)不同年龄、学历、性别的被调查者对耕地保护意愿在不同区域有明显的差异,自耕者相较于租用者有更强的耕地保护意愿;(3)被调查者随着距离市中心的距离变化对现行耕地保护经济补偿的政策实施效果评价变化,耕地保护整体评价较差,激励效果一般;(4)耕种者对政府政策扶持的期望较高,期望出台更为利民的政策规定。     

关于南方林区林业经济核算体制改革的设想

今年4月22日,国务院批准将三明集体林区列入全国农村改革试验区。6月21日,《三明市集体林区改革试验总体方案》正式上报福建省人民政府。这样,南方九省、区唯一的集体林区改革试验区工作现在已开始启动。在改革总体方案中,列了“七大”改革项目:(1)探索森林培育经营制度改革;(2)探索建立森林资产制度;(3)探索集体林业经营组织建设;(4)探索林区资金筹集、管理、效益、搞活的制度和组织建设;(5)探索林业管理体制改革;(6)试验开辟出口创汇林业开发小区;(7)探索森林资源管理制度。既然是改革试验,在理论上就也要善于探索,起先导作用。本刊将特辟专栏“试验区理论研究”来积极配合这一改革试验。请广大林业经济工作者协助我们办好这一专栏。本期首次推出两篇“试验区研究”文章给大家:《关于南方林区经济核算体制改革的设想》和《折股联营模式的组织学研究》。我们希望大家对文中观点能加思考,并深入讨论。     

英国农村区域协调发展的经验与启示

[目的]党的十九大报告提出实施"乡村振兴战略"和"区域协调发展战略"。英国是较早实现农业现代化的国家,在区域农业开发、区域农业协调发展等方面历史较早、积累经验较多、政策的制定比较成功,这些工作方法和政策思路对我国促进农业区域协调发展具有重要的政策借鉴意义。[方法]文章回顾了英国农业发展政策和城乡关系演变历程,较为系统地总结英国现代农业特点及其区域不平衡性基础上,评述英国促进农村与农业区域协调发展的主要做法。[结果](1)设立专项资金,加强对欠发达地区的扶持;(2)中央政府放权,赋予地方更多自主权;(3)加强小城镇基础设施建设,促进城乡协调发展;(4)鼓励规模化经营,提高农业竞争力;(5)促进乡村旅游,提升农村地区吸引力;(6)重视绿色发展,提高农业可持续能力;(7)注重农民职业培训,吸引更多年轻人从事农业;(8)加强对区域特色农业产业扶持,增强农业竞争力。[结论]提出促进我国农业农村区域协调发展的8条政策建议:坚持农业综合生产能力建设,加强农业发展宏观调控,多措并举消除地区贫困,大力推进一、二、三产业融合发展,发展区域特色产业,加强农民职业培训,加强精准综合管理,适时调整中英农业合作战略。     

农村劳动力转移对林业全要素生产率的影响分析——基于长江经济带11省（市）的实证

劳动力转移是改善资源配置效率的重要路径,而长江经济带为国家开放开发战略新区域,研究其劳动力转移对林业全要素生产率的作用机理、对资源优化配置和林业持续发展具有重要意义。文章基于省级面板数据对2007-2019年长江经济带农村劳动力转移进行统计分析,并通过DEA-Malmquist指数法对林业全要素生产率进行测算,在此基础上,通过随机效应模型就长江经济带农村劳动力转移对林业全要素生产率的区域性和全域范围影响机制进行计量检验分析。结果表明:(1)长江经济带林业全要素生产率从2007年的0.982上升至2019年的1.046,研究区间内指数波动较大,且伴随时间变迁呈现明显区域性特征;(2)长江经济带农村劳动力转移速度在2014-2015年期间达到顶峰18.46,后期整体放缓,加速度呈现周期性波动,农村劳动力转移仍具潜力;(3)长江经济带东部地区劳动力转移有利于促进林业全要素生产率提升,表现为显著正效应,系数为0.4086,西部地区劳动力转移抑制了林业全要素生产率提升,表现为显著负效应,系数为-0.0351,中部地区影响并不明显;(4)从全域范围看,长江经济带农村劳动力转移促进了林业全要素生产率的提升,表现为显著正效应,系数为0.0469,说明产业结构升级、机械化水平和人力资本等要素对林业全要素生产率具有促进作用。研究认为:(1)应鼓励和支持农村劳动力转移,但需注意劳动力转移时空规律特性,发挥好劳动力转移配置效应;(2)劳动力转移推动产业结构调整,加大林业科技投入和人力资本投入;(3)发挥区域禀赋优势,优化资源配置,促进长江经济带林业和谐有序可持续发展。     

开展小额林权抵押贷款的政策建议

为推进林业投融资体系建设，完善集体林权制度改革，清华大学经济管理学院从2007年开始与国家林业局经济发展研究中心及福建省林业厅合作，联合开展了关于小额林权抵押贷款和森林保险的研究。清华大学经济管理学院深入福建林区进行系统调研，走访林农和林业、金融基层部门，并与江西、浙江、辽宁等省的林业、银行和保险部门进行了广泛的交流与探讨。调研结果表明，为深化集体林权制度改革，实现林业的可持续发展，必须尽快建立健全配套金融服务体系和公共财政支持体系。     

农用林业、滩地改造与土地合理利用——江苏省农用林业实例研究

基本观点:(1)农用林业的形成和发展与经济体制有着极为重要的关系,我国正在进行的以确立市场经济体制为中心的经济改革是农用林业问题研究的基本背景;(2)农用林业的形成和发展有很强的区域性和历史性,一定历史阶段的社会、经济、技术条件影响着农用林业发展的规模、水平和趋势。基于上述观点,从江苏省自然地理和社会经济状况出发对江苏省农用林业形成,现状及发展选择进行了系统的分析和论证,以江苏省典型区域和典型模式——里下河地区农林多业复合经营模式为例进行了具体的经济分析和评价。结论:(1)江苏省农用林业的发展方向及强度很大程度上决定于其与水治理的关系;(2)江苏省人多地少,农林多业复合经营模式对滩泽地开发利用具有重要意义,但在目前经济环境下,很难为当地农民自觉接受和推广;(3)江苏省属发展中国家的较发达地区,农用林业的主要发展取向应是改善农业生产条件及乡村社会环境。     

论农业产业结构调整的政策性金融服务体系

文章基于农业产业结构调整的角度对我国农村金融支持展开研究,通过回顾历史、分析现状总结我国农业产业结构历经5次结构性调整。我国农业产业历次结构性调整虽然取得较大改进及发展,但仍存在不少问题,其中农村金融服务体系存在的问题有:(1)正规金融机构不足、服务效率低下;(2)金融知识渗透性差;(3)抵押物问题;(4)非正规金融风险较大。发现农村政策性金融对产业结构调整的作用主要体现在:(1)农业产业的扶植和政策引导功能;(2)农村和农业的开发功能;(3)农村金融市场和信用体系的完善功能。提出建立健全我国农村政策性金融服务体系的主要措施有:(1)增强教育投入、增加信贷宣传;(2)加大中小额信贷支持力度,提高融资水平;(3)应用"互联网+"金融方式,推进金融服务体系多样化;(4)加大土地政策改革,解决农民抵押物难问题。     

农村集体资产产权制度改革:进程、模式与挑战

农村集体资产改革在理论界和政策界受到普遍关注。尽管现有研究对农村集体产权制度改革模式、实践中存在的困难与挑战等关键问题展开了一些讨论,但对改革总体进程缺乏全面考察,而关于影响集体资产产权改革进程的要素研究也还停留在个案分析层面。本文对我国农村集体资产产权改革历程和各地改革模式进行了系统梳理,并基于全国九省156个村的调研数据,对我国农村集体资产产权制度改革进程及其影响因素展开分析。结果表明,农村集体资产产权改革进度省际间差异较大,部分地方性方案待规改;资产评估、成员界定、股权分配和产权制度安排等是村集体经营性政策改革的难点和关键;影响农村集体资产确权进展的因素存在区域异质性,而较大的资产规模与传统的集权式村治减缓了确权进度。     

江西林业产业体系建设中投融资问题的思考

随着林权制度改革的深入,林业产业体系建设面临投融资问题尤为突出。分析当前林业投融资的现状和江西省林业产业体系建设中投融资存在的主要问题,提出了建立多渠道、多元化的林业投融资体系;建立健全林权管理机构,提高林业产业组织化程度;充分利用外资,探索信贷与保险模式等对策。     

农户对宅基地基本政策的认知及其影响因素分析

通过对江西省5个县(区)7个乡镇的专题调研,了解现阶段农户对宅基地所有权归属和"一户一宅"两个基本政策的认知状况,并运用二元Logistic模型分析影响农户认知的因素。研究表明:农户对农村宅基地基本政策的认知总体情况并不乐观,农户对基本政策的认知主要受到文化程度和家庭常年在家劳动力系数的影响。对策建议:(1)发展农村教育事业,提升农民文化程度;(2)加大政策法规宣传力度,增强农户的相关政策知识;(3)发挥回乡"能人"对农村宅基地利用的示范作用。