各国激励企业技术创新政策比较分析

虽然技术创新政策目前在学术界尚无统一定义,但是它仍是学者研究的一个重要方面。本文旨在通过对美国和日本激励企业技术创新政策工具的分析,结合我国市场机制运行特点,通过类比,探讨我国在政策工具方面的选择及应用。     

政府推动技术创新的政策工具分析

分析了政府在技术创新中的作用,着重探讨了政府干预技术创新的政策工具及其运用条件。     

政府技术采购促进技术创新的模式研究

政府技术采购在国外已经成为了一项卓有成效的推动技术创新的政策工具。归纳出了国际上进行政府技术采购的3种模式,即招标采购模式、合作伙伴模式和政府引导模式,并通过对它们的比较,分析了各模式的适用范围、主要内容和对我国政府技术采购的借鉴意义。 ?     

技术创新的几个政策问题

技术创新政策与政府有关政策的互补性 1.技术创新政策与宏观经济政策的协调 技术创新可以说是一种市场行为,良好的宏观经济环境是创新行为和技术投资的必要先决条件。另一方面,通过对经济增长、价格、产量、通     

政策工具及其组合与海上风电技术创新和扩散:来自德国的考察

发展低碳经济的核心在于低碳技术创新和扩散,低碳技术创新和扩散受政策工具及其组合的直接影响。总结归纳政策工具类型、设计要点及其组合特征,分析德国海上风电技术政策工具及其组合特征,并定性研究政策工具、组合特征及相应组织对德国海上风电技术创新和扩散的具体影响。结果表明,各政策工具对海上风电技术创新和扩散具有正向影响;全面性政策工具组合能够克服海上风电技术创新和扩散面临的市场失灵、制度失灵和其它瓶颈;政策工具组合特征在单个政策工具对海上风电技术创新和扩散的影响中起调节作用;政策工具组合全面性、可靠性、一致性程度与海上风电技术创新和扩散正相关;政策工具组合可靠性与全面性、一致性之间在对海上风电技术创新影响中存在互补关系。     

如何提高政府补贴和税收优惠促进技术创新的有效性——来自中国A股上市公司的证据

政府补贴和税收优惠作为促进技术创新的两种重要政策工具,其有效性一直存在争议。为提高其促进技术创新的有效性,本文基于2009-2019年中国A股上市公司数据实证发现,两种政策工具对技术创新均产生了正向显著影响,且税收优惠的促进效果更显著。进一步研究发现,两者在对技术创新的影响中具有互补性,所构成的组合能实现1+1>2的政策效果,原因在于两者的搭配实施可有效缓解企业的融资约束,改善企业人力资本的配置;异质性分析发现,这种互补性在高科技企业、东部和东北地区的企业、民营企业、小企业中更明显。本文的研究可为相关政策制定提供参考。     

政府作用视角下产业技术创新战略联盟的激励规制探究

产业技术创新战略联盟是促进国家和企业技术创新、一种介于市场与阶层组织之间的混合性组织,有其特定的内涵及产生背景.本文基于交易费用、市场失灵及三重螺旋理论对产业技术创新战略联盟中政府参与的理论解释,提出在联盟体系内,政府可以通过立法政策、激励政策、服务政策及监督管制政策来实施对产业技术创新战略联盟的激励与规制.     

财政资金支持企业技术创新的机制研究

“十二五”时期,我国将着重加强企业技术创新主体地位的建设。如何充分发挥财政资金对企业技术创新的引导和激励作用,使企业真正成为技术创新的主体,成为当前我国政府和社会关注的重点。通过分析研究外国财政资金史持企业技术创新的有效做法和机制,同时梳理和总结我国中央和地方政府现有支持企业技术创新的做法和机制,提出了进一步完善我国财政支持企业技术创新机制的若干政策和建议。     

刍议我国企业技术创新中的政府行为

在我国企业技术创新活动中,政府发挥了重要作用,但是也存在着不少问题,通过分析我国政府采取行政干预、制定财税政策、技术创新立法等政府行为对企业技术创新带来的影响,并改进这些政府行为提出相应的对策。     

打好“组合拳”：低碳政策工具协同对绿色技术创新的影响及机理研究

低碳政策工具是践行“双碳”战略的重要内容，如何以低碳政策工具协同推动经济环境保护双赢。采用中国内地30个省（市、区）（因数据缺失，未含西藏和港澳台地区）2010—2021年的面板数据，系统考察了低碳政策工具协同对绿色技术创新的影响及作用机理。研究发现，低碳政策工具协同显著激励了绿色技术创新，通过替代变量测试、倾向得分匹配、工具变量法进行稳健性检验，该结论依然成立，同时低碳政策工具协同对绿色技术创新的影响因地理分布差异、环境规制差异、环境污染程度差异而存在异质性。空间溢出效应分析可知，低碳政策工具协同对绿色技术创新存在正向空间溢出效应。调节效应分析可知，以GDP为主导的地方政府竞争在低碳政策工具协同与绿色技术创新的关系中存在负向调节作用。     

环境管制政策的比较分析

命令控制型的环境管制政策能较快地控制污染排放,但缺乏效率,且不利于技术创新,激励型的环境管制政策具有成本低、技术创新激励性强的特点.基于此,近年来世界各国对激励型的环境管制政策日益重视.我国未来环境管制政策的设计应更多地引入市场机制,强化环境政策对技术进步的激励作用,并适度结合命令控制型的环境管制工具.     

政府如何利用市场机制促进技术创新

党的十八届三中全会提出要健全技术创新市场导向机制.在实施创新驱动发展战略过程中,如何处理好政府与市场的关系是一个亟待解决的问题.国际经验表明,在市场经济条件下,政府可以通过科学、合理的政策作用于市场机制,引导社会资源投向创新.本报告介绍了市场经济国家政府如何利用市场机制促进技术创新的案例,如美国的页岩气发展政策、德国的太阳能电价政策、欧盟的汽车排放标准政策,以及美国政府推进数字电视技术推广和产业发展的做法.报告还结合国内实际提出建议:实施定向的普惠性政策,形成公平竞争的激励机制;增强政策稳定性和透明度,形成可预期的投资回报机制;通过定期调整标准,促进产业技术进步;重视培育市场,促进新技术推广应用.     

创新激励:公共财税政策的工具选择

自主创新是一国兴旺发达的不竭动力,是国与国之间科技竞争的焦点。由于技术创新存在市场失灵,所以政府有必要利用政策工具实施干预,以促进本国自主创新事业的发展。从我国实施自主创新政策选择的必要性分析入手,通过对技术创新的理论剖析,得出政府必须运用财税政策实施干预,以及如何进行自主创新导向的财税政策选择。     

中印信息技术产业创新政策工具比较研究

基于中印1990-2013年与信息技术产业相关的技术创新政策,利用Rothwell和Zegveld（1981）技术创新政策工具分类,比较了中印信息技术产业创新政策工具在供给导向、环境导向和需求导向下的异同。结果发现,在供给导向下,两国使用政策工具比例相当,且信息工具是两国最常用的供给工具;在环境导向下,中国使用的工具比例高于印度,但印度更倾向于通过法律规制工具突出政策的延续性和权威性;需求导向下,印度使用的工具比例高于中国,表明印度信息技术产业的发展比中国更成熟。最后,提出了统筹设计供给导向型政策工具、合理布局环境导向型政策工具、大力推进需求导向型政策工具的使用、主动构建信息技术产业生态系统等政策建议。     

改革开放后中国技术创新政策的演化分析

我国技术创新政策的发展和演化与我国经济体制改革进程密切相关,随着国家出台的一系列技术创新政策,其政策数量的逐渐增多及政策力度的不断加强,也为技术创新政策的研究带来新的挑战。本文在对国内外技术创新政策予以研究的基础上,从政策强度角度分析改革开放后我国技术创新政策的演化历程,通过评述分析,能够对我国技术创新政策的实施起到一定的帮助。     

政府补贴企业技术创新的资源优化配置研究

技术创新的外部性既推动了经济的发展,也带来了一定的负效应。文章选择委托代理理论作为基本建模工具,在分析企业技术创新与政府补贴关系的基础上,运用委托代理理论中的多任务激励模型,设计了政府补贴资源的最优配置模型。通过分析得出,企业在创新不同环节上努力的相关程度决定了政府补贴资源的配置方式。这为增强企业创新动力,提高政府补贴效率以及政府制定科技政策提供了理论依据。     

我国中小企业初创期的成长约束与治理制度创新

通过我国中小企业初创期的现状分析,本文认为我国中小企业初创期面临着严重的成长约束,主要表现在资金约束、信息约束、人才约束、行业选择约束、政策约束和社会化服务约束等六个方面.在此基础上,本文从政府政策层面提出了中小企业初创期治理制度创新的基本构想融资服务政策、引导技术创新政策、市场开拓政策、改善社会化服务政策.     

金融促进技术创新市场化工具运行的机制研究

金融促进企业技术创新市场化运作是破解我国企业技术创新瓶颈的重要手段之一。从金融支持企业创新市场化运行状况、技术创新市场化运行工具的特点及创新过程中对金融的有效选择等方面,研究了中国企业技术创新与金融发展之间关系,特别是银行信贷与企业创新之间的密切关系,从行政命令型金融政策和市场化运行金融作用边界两个方面,证明了促进企业技术创新必须采取政府和金融相结合的混合信贷体制。最后提出了建设市场化运行机制的着力点:建立开发性金融机构,完善信贷机制,增加企业创新信贷资金;以政府为主导,建设金融混合信贷机制;发展混合型资本工具,丰富技术创新资金。     

基于政府公共管理的政策工具创新

随着我国经济体制的改革,政府失灵现象出现,人们开始关注政策工具的创新及"新政策工具"的运用.政策执行者也呼吁采用新政策工具,对新政策工具的关注、分析、引进可以看作是对社会经济发展的一种积极回应,是加快建立社会主义公共服务体制,建设和谐社会的内在要求.政策工具的转变和创新对我国提高政府管理的绩效具有重要的意义.     

中小企业技术创新与政府支持

中小企业是技术创新的重要源泉,但目前我国中小企业技术创新面临一系列问题,借鉴发达国家的成功经验,加强政府对中小企业技术创新的政策扶持、法律监督、服务保障,刻不容缓。