浅谈投资项目社会评价

浅谈投资项目社会评价朱相平一、投资项目社会评价的涵义投资项目社会评价是分析、评价投资项目对实现社会目标方面的贡献的一种方法。社会目标包括经济增长和收入的公平分配等。经济增长是指国民收入的增长，投资项目社会评价以经济增长为目标，即是追求国民收入的最大化...     

浙江经济的双轮驱动

1998年以来，浙江消费增长不断加快，消费、投资关系趋于协调。2007年1-8月，全省社会消费品零售总额达到3971．9亿元，同比增长162％，超过限额以上固定资产投资增速5．5个百分点。经济增长由投资驱动向消费、投资双轮驱动的转变初步显现。[第一段]     

做好社会事业投资工作促进社会事业全面健康发展

社会事业投资是保证社会发展的基本条件，特别是在社会发展主要以公益性项目为主，各级政府的投资对促进社会事业发展的作用就更为显著。为了使各项社会事业的发展与经济建设相适应，满足人民群众多层次、多方面的要求，需要加大对社会事业基础设施建设的投资力度。     

海口：投资102.8亿元建设八大工程

以构建“温馨和谐海口”为目标的海口市2006年重点建设项目计划已经编制完成，“便捷海口”等八大工程共涉及重点项目83个，计划总投资102．8亿元。据介绍，这些重点项目既有政府投资项目，也有社会投资项目；既有城乡基础设施项目，也有产业发展项目。其投资额占2006年海口全社会固定资产投资的65％。其中政府直接投资40．2亿元，社会集资62．6亿元。     

产业转移中项目投资的社会评价

项目投资社会评价是其经济评价的有益补充，通过分析它的作用，说明了它在产业转移中的必要性；同时结合我国社会评价现状．提出要重视社会评价作用、加强对项目投资社会评价的研究等措施，以实现产业转移的高效进行．保证经济的持续发展和和谐社会的早日实现。     

我省社会事业争取到的去年四季度中央新增投资项目已全面实施启动

为扩大内需，促进经济增长，国家今年四季度新增中央投资1000亿元。我省共争取社会事业建设新增中央投资2．275亿元。目前新增投资计划已全部下达。     

环境外部效果的经济评价--项目经济分析的必要程序

从社会角度看问题，环境外部效果是指涉及到项目导致或带来的、却没有反映在其现金流量中的费用或效益。多年来，世界各国在进行投资项目经济分析过程中，所面临的一个共同问题是如何处理项目带来的环境影响。在我国，很多项目效益账算不清，也有这方面原因，导致经济分析往往流于形式，不能很好地为政府决策服务。把环境外部效果的经济评价纳入项目经济分析中，     

安庆市固定资产投资结构不断优化

投资的快速增长，有效地启动了安庆市经济的发展。投资成为拉动经济增长的主要动力。近五年来，在不断优化的各类投资的推动下，一批批市场前景较好的大型骨干项目相继竣工、交付使用，改善了全市产品结构，提升了产业层次，增强了全市经济的竞争力和持续发展能力。2001年投资增幅11．2％，当年GDP增幅4．6％：2002年投资增幅19．9％，当年GDP增幅8％：2003年投资增幅达20．2%，GDP增幅达9．3％。近三年来投资额增幅均快于GDP增幅，投资有力地推动了经济全面发展。     

当前重庆市经济社会发展形势

速度加快。体现在GDP增速逐季加快，一季度增长13．5％，上半年增长14．5％，1—9月增长15．3％，预计全年可达15．5％。其中，工业增速加快起到了决定性推动作用，增长21．9％，占比提高到37％，对经济增长贡献率达53％，工业经济的主导地位进一步巩固。投资增长32．2％，利用外商直接投资增长43％，内资增长55．2％。社会消费品零售总额增长17．2％，呈供销两旺势头。     

2004北京市政府投资项目安排

今年北京市全社会固定资产投资总规模计划安排2370亿元，其中市政府投资143．5亿元，用于轨道交通和城市道路建设为48亿元，占39．7％城乡一体化发展项目为25亿元，占20．7％；环境资源保护项目为11亿元，占9．1％：产业发展项目为7亿元，占5．8％；社会事业发展项目为10亿元，占8．3％；公共安全和社会服务系统项目部分9．3985亿元；其它项目为24．3314亿元；专项资金为8．7701亿元；奥运专项资金为9亿元。     

进一步增强北京投资吸引力

投资在北京经济中担纲重要角色。这两年北京市将安排政府投资1200亿至1500亿元，预计带动社会投资10000亿元。今年以来，北京实施一系列推动投资的重要举措。政府投资重锤落地后，如何吸引社会投资积极跟进，是经济增长持续的关键。北京吸引投资方面的优势毋庸置疑。北京要进一步增强投资吸引力，首先要在强化自身优势上下功夫。     

广西上半年投资保持较快增长

今年以来，我区围绕“十一五”规划和今年经济发展目标，继续把加快项目建设、促进投资增长作为重要工作来抓。上半年全区全社会固定资产投资完成881．92亿元，比上年同期增长37％，增速同比提高8．6个百分点，比一季度提升2．3个百分点，对经济增长贡献率超过70％。     

财务评价在项目评估中的作用

项目评估就是在拟建投资项目可行性研究的基础上，在最终决策该项目和提供资金之前，对其市场、资源、技术、经济和社会等各方面的问题进行再分析、再评价、再论证，以选择最佳投资项目（或投资方案）的一种科学的行之有效的方法。而财务评价作为项目评估中的一部分，具有不可替代的重要作用。     

明年扩大投资需求的重点取向

最近召开的中央经济工作会议明确提出，发展是解决我们面临所有问题的关键。要把增发建设国债、扩大投资等扩大内需的措施放在经济工作的中心位置．把扩大投资需求继续作为经济增长的主要推动力。改革开放以来，浙江经济发展的实践表明．经济增长与投资变化密切相关。数据分析显示，国内生产总值与全社会固定资产投资相关度高达99．6％。     

总承包代建制之石景山方法

由于我国还处在经济转轨时期，市场经济体制不尽完善．使得当前政府投资项目建设管理体制方面仍然还存在着很多问题。政府投资项目“超投资．超工期、超标准”的“三超”现象相当严重。     

新时期改善投资管理的制度性探索

围绕建设环境友好型社会和持续提高区域经济竞争力两大目标，在工业项目固定资产投资管理方面，衢州市建立了“工业项目投资决策咨询制度”。规定所有的工业项目都必须实行决策咨询，对工业园区或乡镇工业功能区设立准入规模，从源头上严把项目准入关、质量关和服务关。[编者按]     

北京：2009年GDP增长9．5％ 2010年总投资约5300亿

2009年，投资对北京经济和社会发展贡献巨大，初步预计，2009年全年完成全社会投资4800亿元左右，增长约25％。预计2009年北京市GDP增长约9．5个百分点。估算投资拉动GDP增长7个百分点。     

我省社会事业争取第四批扩大内需中央新增投资项目已全面实施启动

为扩大内需，促进经济增长，国家第四批扩大内需新增中央投资600亿元。我省在此次新增中央投资中共争取社会发展建设资金16202万元．目前新增投资计划已全部下达。     

加快非公有制经济发展之思考

在党的十六大精神指引下，重庆市的非公有制经济近年来发展较快。2006年，全市非公有制经济组织60万个。增长速度超过15％；非公有制经济实现增加值增长1851亿元．比上年增长18．2％。高出全市生产总值增加率6个百分点，其中增加值占全市GDP53．1％，比上年提高近1．3个百分点。到2006年11月，非公有制经济完成投资1152．84亿元，增长22％，占投资总量的59．3％；出口达到19．4亿美元，占全市出口的57．9％。2006年，非公有制经济纳税超过230亿元，增长40％以上，成为全市财政收入的重要来源。非公有制经济单位从业人员新增40万人。达到605万人，占二、三产业从业人员的三分之二以上，成为新增就业的主渠道。非公有制经济人士积极参与社会公益事业。仅2006年大旱累计捐赠就达3600多万元。实践证明，重庆非公有制经济继续以高于全市经济增长速度的水平发展，已成为重庆市经济增长的主要动力，对全市的结构调整和经济增长都作出了显著贡献。     

海淀区一年吸引社会投资1300亿

在第十届中关村电脑节闭幕式暨海淀投资促进信息发布会上．海淀区区委副书记，代区长林抚生在发言中向外界透露：。据不完全统计．自去年电脑节闭幕以来．全区共吸引社会投资1300亿元，比上一年度增长85％，本次电脑节期间．项目签约金额达277亿元。”