分配正义:构建和谐社会的基石

社会主义的本质是实现共同富裕,和谐社会的主题是维护社会公平。当前我国城乡之间、地区之间、不同所有制和行业之间的收入差距持续扩大,不利于这两大目标的实现。党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出,以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点,提出全面深化改革,强调形成合理有序的收入分配格局。及时调整收入分配政策,将社会公平作为社会发展的首要目标,大力缩小收入差距已成为当务之急。     

完善财政政策,促进收入分配公平

近年来,由于我国城乡之间、地区之间以及不同社会群体、阶层之间的收入差距不断扩大,收入分配问题受到社会各界的广泛关注。财政政策作为社会资源配置和政府宏观调控的重要手段,对于切实解决收入分配问题,缩小收入差距,具有不可或缺的重要作用。十七大报告中指出:要“扩大转移支付,强化税收调节,打破经营垄断,创造机会公平,整顿分配秩序,逐步扭转收入分配差距扩大趋势。”认真贯彻十七大精神,从财政政策框架、目标和实施的路径入手,调整收入分配关系,促进收入分配的起点、过程和结果公平具有重要意义。一、政策框架的构建理顺收入分配关系,促进收入分配的财政政策框架设计,既要注重相关政策措施的综合性和全面性,涵盖收入分配全过程,又要根据当前我国收入分配的起点、过程和结果不同阶段中存在的公平缺失或效率不高的原因,把握好市场经济环境中的财政政策理性,选择相应的政策措施进行干预。目前,起点干预的政策应主要针对由于城乡二元结构和地区发展不平衡而引起的公共服务不均衡进行干预。相关财政政策的制定要建立在促进“基本公共服务均等化”的基础之上,政策框架主要体现“机会平等”,重视建立社会不同阶层和群体利益表达和利益协调机制,特别是重视社会弱势群体利益诉求途径...     

我国农村居民收入分配现状与农村经济发展战略分析

我国农村居民收入持续增长，但收入分配差距也持续扩大，虽然目前分配差距仍处于警戒线之下，但已逼近警戒线，要高度重视农村收入分配差距持续扩大问题。当前应运用财税手段、法律手段和健全社会保障制度来调节高收入、反贫困、规范分配行为和兼顾收入公平，以缓解和缩小收入差距，发展农村经济。     

我国国民收入分配态势及其原因分析

自改革开放以来,我国经济取得了令人瞩目的发展,人民生活水平显著提高,但是我国居民收入差距也在不断扩大,尤其表现在总体收入、城乡之间、地区之间和行业之间的收入差距.收入差距不断扩大的问题引起了社会的广泛关注,也成为当前我国政府急需解决的重大问题之一.控制收入分配差距的扩大促进收入分配的公平,是我国在经济发展时必须要重视的问题,对维护社会稳定和经济的高速发展具有长远的现实意义.     

我国收入分配差距现状与财税对策

改革开放以来随着我国经济的持续高速增长,居民收入水平有了明显的提高,但是我国收入分配差距加大的现象也日益严重。收入分配差距过大影响社会分配的公平,抑制经济效率的提高,同时对社会的稳定也会造成影响。本文对我国收入分配差距的现状进行了阐述,并基于财税政策的角度探讨了收入分配差距拉大的原因,进而提出了相应的财税政策建议。     

促进社会公平的公共政策

贫富差距过大是当前我国经济社会中的一个突出问题。在调节收入差距，促进社会公平方面，作为公共政策的财税政策能发挥重要作用。文章在分析目前我国收入差距的基础上，从完善公共财政制度和调整税收政策与制度两个方面论述了这一问题。主要内容包括：调整事权划分，实现基层政府财政的财权、财力与事权相匹配；完善均等化的转移支付制度，加强向中西部地区的转移力度；以公平为导向优化调整税制结构；完善调节个人收入分配的税收体系；推进个人所得税征管制度改革等。     

浅议调整城乡居民收入分配差距的财税政策思考

城乡收入分配差距较大并且逐年递增，财税政策作为调节城乡收入分配的一项重要工具，应当发挥有力的调节功能，本文作者从现有财税政策造成城乡居民收入分配差距扩大的原因着手，提出缩小城乡居民收入差距的财税制度对策。     

当前我国收入分配领域存在的突出问题与对策

当前我国收入分配领域存在居民收入和劳动报酬两个比重偏低,垄断行业收入畸高名不副实,社会转移分配平衡收入差距作用不足,群体间收入差距呈现全范围多层次的扩大趋势等突出问题,解决这些问题需要用发展和改革的眼光、思路和办法促进经济健康发展,坚持以人为本的分配理念努力提高普通劳动者收入,完善社会主义市场经济体制创造平等致富的环境,紧紧抓住社会转移分配的灵魂"公平",全方位缩小收入差距,使劳动者通过第三次分配获得捐赠性收入,通过第四次分配获得财产性收入。     

试析我国收入分配困局及财税对策

在民生问题越来越被全社会广泛关注,在居民收入差距日益悬殊的今天．如何实现公平收入分配,构建和谐社会．实现共同富裕已经成为当前我国经济体制改革中着力解决的重大问题。在描述我国当前收入分配现状的基础上,文章提出了利用财税政策缓解我国当前收入分配的困局的思路。     

垄断行业改革：分配制度改革的难点和突破口

收入差距不断扩大，收入分配秩序混乱是我国收入分配领域面临的两个突出问题，并且已经成为促进社会公平、构建和谐社会的主要障碍。从国际发展的经验来看，基尼系数超过0．4就进入了贫富差距拉大的黄灯区，而0．45则是红色警戒线，高于这个水平，说明收入差距已经超出了合理的限度，可能导致经济发展失衡和社会发展失序。2004年我国基尼系数已超过0．46，并且仍呈现继续扩大的趋势。理顺收入分配关系，建立公平分配制度，逐步缓解地区和部分社会成员收入差距扩大趋势，是当前改革的主要任务之一。体制和政策性因素是造成我国收入分配不公的主要原因。     

以社会管理创新推进收入分配改革

货币收入与更重要的非货币收入构成的“社会收入”具有社会性本质特征.市场竞争是收入差距产生的原因,不能成为缩小这个差距的动因.实现共同富裕作为改革目标,不能指望资本让步也不能完全依赖政府,追求公平分配的社会公民是根本动力.收入的社会性、目标和力量的社会性,是收入分配改革依靠社会管理创新的接入口.优化抗衡物质资本的社会资本,构建运用社会资本的公民社会,推进公权力制定改变收入分配格局的公共政策,是社会管理创新的功能.源自社会底层的诱致性收入分配改革的制度变迁,依赖于社会管理创新.其实,改革就是创新.     

收入逆向分配与财税制度完善

税收和转移支付是政府对收入进行再分配。实现“调富济贫”的重要政策工具。我国现阶段的财税制度安排仍然存在缺陷。造成对收入再分配作用的微弱、失灵甚至产生了收入逆向分配。因此，必须深化财税制度改革，弥补财税制度缺陷，实现收入和财富的公平分配。     

如何分析新疆城乡居民收入差距的适度性

一、城乡收入差距的相关研究及评价 (一)关于适度性评价的相关研究 理论界关于收入差距扩大的原因存在重大分歧,收入差距是否已超过警戒线,学者们有不同的见解.产生这种分歧的原因主要在于对收入差距适度性内涵和判断标准不同.主要代表性观点有:杨圣明(2005)认为我国收入分配已出现两极分化,并从主客观两个方面分析了原因.李炯、张鹰(2007)认为合理的收入差距是指差距的存在与扩大能产生经济增长激励;反之,差距的存在或扩大不是与要素贡献相联系,甚至偏离绩效分配原则,属于不合理收入差距.任红艳(2006)认为,城镇居民收入差距的"度",是指一定条件下,一国或地区的社会成员之间收入分配结果的一种协调状态,处于这种状态下的收入分配结果产生的收入差距,客观上能够对社会和经济发展产生有利的刺激,帮助该国或地区最大限度地实现经济发展目标和社会公平目标.判断收入差距是否适度既要坚持效率原则,又要坚持公平原则.刘承礼(2008)认为公平与效率是制定分配政策和衡量分配效果的常用标准,它们贯穿于分配制度改革的始终,中国收入分配原则的未来取向应定位于实现社会财富的最大化和财富分配的公平化.王少国(2010)认为最适度收入差距总是与一定阶段相对应,在不同发展阶段,最适度收入差距会发展变化,由此也会形成一个社会的最适度收入差距变动轨迹.收入差距对最适度差距水平的任何方向偏离,都会抑制经济效率的提高,进而对经济增长产生抑制,因而收入差距必须不断适应经济发展的需要进行调整.     

我国收入差距扩大的成因分析

改革开放以来,我国社会的收入差距呈持续扩大的趋势,这在很大程度上是对初次分配重资本、轻劳动,对劳动力价格低估、政策和体制不完善以及非法不合理收入大量存在等因素的综合反映,认清我国收入差距的现状和原因,有助于采取积极对策,遏制收入差距持续扩大,维护社会公平。     

我国收入分配领域存在的问题及对策

当前我国收入分配领域存在的主要问题是,居民个人收入差距明显扩大.居民收入在国民收入分配中的比重偏低,居民财产差距不断扩大.从根本上解决这一问题的途径是:通过扩大就业,实现收入分配的改善;优先发展教育,保障教育公平;加大再分配调节力度,提供社会保障;鼓励先富裕起来的人承担社会责任.     

注重公平分配 构建和谐社会

我国城乡居民收入水平大幅提高的同时,居民收入差距也在进一步扩大,城乡居民收入差距呈现扩大趋势,收入差距区域化,行业化。收入差距过大已严重影响了社会稳定。注重公平分配是社会主义和谐社会建设的必然要求。政府在维护公平分配中要发挥核心作用,促进和谐社会的建设。     

政府职能转型与收入公正

住房、医疗、教育等基本需求品领域的过度市场化是造成当前收入差距持续扩大的重要原因，改革当前收入分配制度的关键在于通过政府提供机制化公共服务来降低社会基本需求成本，使最广大社会成员都能公平享有基本需求，进而通过公平享有平等的社会参与和自由阶层流动的机会来间接实现社会收入均等化[编者按]     

“十一五”规划新课题：利用财税政策促进社会公平

财税政策历来是政府调控宏观经济的主导政策。重视财税政策在促进公平分配中的作用,原因在于它不仅对经济增长及经济波动起到调节和“熨平”作用,而且对促进社会公平分配也具有重要的意义。     

强化政府收入分配职能的必要性及对策思路

收入分配是经济社会生活的重要方面,而收入分配政策是关系收入分配公平与否最直接、最核心的要素。因此,政府作为资源配置的重要主体之一、作为政策的直接制定者势必应该强化其收入分配职能,进而逐步缩小收入分配差距和贫富差距,实现社会公平与社会正义。     

促进总需求结构调整 扩大居民消费的税收政策

目前我国投资、消费和出口非均衡状态的成因是多方面的,从税收角度来看,政府收入超高速增长、以间接税为主体的税制结构以及现行财税体制是影响国民收入分配失衡、导致居民消费率偏低的原因之一。需求结构调整已成为经济结构战略性调整的首要任务。为调整总需求结构、促进转变经济发展方式,中国未来税收政策取向是:总量政策——在控制税收增速的同时,政府应率先合理调整宏观税负,扭转收入分配失衡;结构政策——优化税制结构,公平税收负担,调节收入差距,扩大居民消费。