责任管理 强化约束 确保国债专项资金合规高效运作

国债专项资金是国家实施积极的财政政策 ,拉动内需所投放的具有“国策”和全局意义的重要性资金 ,管好用好这项资金 ,关系到国计民生的健康发展 ,事关重大。我市在加强国债专项资金管理上 ,本着完善机制、强化约束、明确责任、依法管理原则 ,做到了认识到位、论证到位、管理到位、效果到位 ,促进了专项资金的合规高效地运作。一、提高认识 ,形成共识 ,把国债专项资金作为“治国安邦”的战略重点来抓我市是国家的老工业基地和重要的商品粮及畜牧业基地。去年以来 ,国家和省为了支援我市基础建设的发展 ,先后批准我市国债专项资金项目１２项 ,…     

浅谈对国债专项资金的管理和监督

加强国债专项资金的管理和监督是落实积极财政政策的重要环节,是国债投资项目质量和效益管理的重要方面,国债资金的使用及管理政策性强,管理部门多,项目建设单位各自的财务管理水平不同。与其它建设资金管理相比要求严,难度更大,标准更高,只有加强对各级财政部门及项目建设单位国债专项资金管理和监督,才能保证不挤占、挪用、截留、置换国债专项资金,做到专款专用。同时国债专项资金的管理,又要与地方配套资金管理相配合,与还贷工作相联系。按以下几点管理和监督国债资金：（一）首先要使地方配套资金及时足额到位。地方财政部门…     

谈专项资金管理和使用中存在的问题及对策

审计署已公布,今年审计监督将重点开展国债专项审计、中央重点部门预算执行审计、中央科技经费审计、公路建设资金与重点建设项目审计、扶贫资金审计等专项资金的审计工作,揭露财政分配和专项资金管理和使用中存在的不真实、不合法、不规范以及贪污腐败、损失浪费等问题,推进依法理财、促进专款专用和提高资金的使用效益。为认真贯彻审计署的工作部署,使今年的各种专项资金审计工作做得更好,笔者根据近几年来对有关专项资金的审计情况,就当前专项资金在管理和使用过程中存在的一些主要问题及应采取的对策谈点粗浅的看法,意在抛砖引玉,与同行…     

应加强国债建设项目的审计和管理

一、当前国债建设项目存在的主要问题及原因分析国债专项资金的投放是国家实施积极的财政政策、扩大内需、拉动经济增长的重要举措。几年来,在各级地方政府和各有关管理部门以及项目建设单位的共同努力下,国债项目建设为拉动地方经济增长、完善基础设施、改善生活环境、增强发展后劲发挥了积极的作用,国债资金的使用和管理情况总体上是好的,但在项目管理、资金管理等方面也存在一些不容忽视的问题,有的问题甚至相当普遍、相当严重,应引起高度重视。具体表现在:1、在项目申报方面。有些项目为了多争取国债专项资金的安排,将已完工程作为新建…     

浅谈国债专项投资建设项目存在的问题与对策

国债专项资金,是国家为了扩大内需,拉动经济增长,通过增发国债专项用于加大基础设施建设等方面投入的资金。如何搞好国债专项资金审计监督,确保国债专项资金专款专用,发挥国债专项资金应有效益,已成为各级审计机关及其审计人员的一项重要工作。本就国债专项投资建设项目方面存在的问题及对策谈一些看法,供大家共同探讨。     

国债资金使用中存在的问题及对策

当前国债资金使用中存在的主要问题及成因根据我省和全国近年来财政检查,国债资金使用专项审计结果表明,目前国债资金使用情况从总体上看是好的,但也还存在不少问题,有些问题还相当严重,主要表现为：１．国债专项资金到位不及时,配套资金不到位,影响建设速度及效果。主要原因是：（１）国债资金投资管理体制没有理顺,资金投放管理环节与项目施工建设脱节,不能及时保证工程建设的实际需要;（２）部门行业受利益所驱使,出现财政欠拨专项资金现象,资金拨付环节存在滞留、卡壳、移位问题;（３）地方财力有限,措施不力,配套资金迟…     

水利建设资金审计的重点

在水利资金和水利项目的审计中，我们根据水利资金来源渠道多、管理环节多、使用面广、情况复杂等特点，确定审计重点，以资金来源和资金走向为线索，有条理地对水利资金的管理部门、使用单位进行审计。我们的具体作法是：根据不同的资金来源确定审计的重点水利建设资金的来源主要有国债专项资金、国债转贷资金、非经营基金、地方配套资金。由于这几种资金的来源和性质不同，资金的管理和使用也有差异。审计中我们根据不同资金的特点、使用要求和管理的薄弱环节，有针对性地确定审计重点，主要检查有无以各种名义层层延压、截留、挤占和挪用…     

专项资金管理中存在的问题及建议

专项资金是国家对专门项目投放的资金。主要包括:扶贫资金、以工代赈资金、国债专项资金、水利专项资金、上级补助基建资金等。专项资金的拨付、使用、监控等管理是否到位,直接关系到国计民生,关系到社会的发展和稳定。地方财政及政府在专项资金的管理上存在的诸多问题,导致专项资金滞留、浪费甚至流失,直接影响了地方经济建设的速度和效益,使政府形象蒙     

对投资基础设施建设的国债专项资金若干问题的分析和思考

１９９８年，面对亚洲金融危机的压力和国内特大洪涝灾害的影响，为扩大内需，促进国民经济持续稳定发展，党中央审时度势，果断作出重大决策一增发１０００亿元国债，并将其中一部分转贷地方用于经济和社会发展项目，特别是加强基础设施投资。笔者曾有机会参与了一些有关国债转贷资金投资的基础设施建设项目的审计调查活动，感到项目进展情况总体上是好的，成效显著，但某些项目的实施过程仍不同程度地存在着一些不容忽视的问题，本文就此谈些浅见，以期抛砖引玉。一、地方财政困难使项目配套资金落实难。有关统计表明，配套资金到位率不足…     

国债专项资金审计要抓住要点突破难点

要搞好国债专项资金审计,使该项资金发挥最佳效益,笔者认为,审计要点必须放在国债专项资金流动的几个环节上。第一,对财政、计划部门进行审计。搞清国债投资项目计划、审批、预算(概算)资金拨付等情况。审查立项的可行性;审批手续是否完备;预算是否超出概算,要注意审查这二者的内在关系,搞清预算编制的真实性;财政计划部门是否按计划或工程进度及时足额拨付资金给建设单位,有无拖延和挤占等不合规行为。第二,按照资金流向对建设项目主管部门进行审计。搞清对国债专项资金的管理方式、管理制度,审查报表、账本、凭证,看专项资金…     

财政专项资金管理中存在的主要问题及对策

一、财政专项资金管理中存在的主要问题财政专项资金分配、管理和使用等方面总的情况是好的。但是,财政专项资金管理中存在的违法违纪问题并没有得到有效扼制,其中也存在许多不容忽视的问题。主要表现为：一是地方财政配套资金不到位,主要是世行、亚行、国际农发基金贷款、国内农业综合开发、财政扶贫资金等项目的地方配套资金到位率较低或虚假配套。二是一些贫困县(市)采用“结转下年”的方式,占压财政专项资金的问题比较严重,多则上千万元,少则几百万元,致使财政专项资金无法及时足额拨付到位。三是挤占挪用,擅自改变专项资金用途…     

强化天然林工程资金监管的思索

一、天然林工程资金管理中存在的问题 近年来，审计表明，各地在天然林工程资金的管理使用取得一些成效，但尚存在一些不容忽视的问题：1．地方配套资金不到位。由于地方财政困难。财政收入无力对生产、农业等基础设施建设进行投入，导致全市天然林工程资金地方配套部分不能及时全额到位。     

国债专项资金审计监督的重点

国债专项资金是指1998年以来中央政府为了扩大内需、拉动经济增长，通过增发国债，专项用于加大基础设施建设等方面投入的资金。国债专项资金主要分两类：一类是列入中央预算支出，用于中央项目建设和补助地方项目建设；另一类是转贷给地方政府和中央部门，用于地方项目和中央部门项目建设，由地方政府和中央部门还本付息，不列入中央预算，也不作财政赤字处理。     

加大生态环境建设专项资金审计监督力度

一、当前生态环境建设专项资金管理使用中存在的主要问题 (一)生态环境建设专项资金的拨付不及时,工程项目的地方配套资金和农民自筹资金无法配套落实,一方面影响了生态环境建设的速度和效果,危及工程项目质量,另一方面给国家宏观生态建设计划造成很大的影响和冲击。 (二)生态环境建设资金的计划管理部门专款管理的意识差,层层截留、挤占、挪用或不按规定用途使用生态环境建设专项资金的现象较普遍。由于部分地区财力困难,个别领导对专项资金管理使用的法规意识差,把农业生态环境建设资金当作“唐僧肉”,提留管理费、出借、弥补经费、扣抵税费,更有甚者用于单位基建工程或挪用搞非法交易。     

市长亲自下聘书监督重点建设项目资金的管理使用

６月１８日高安市上游水库除险加固工程举行了隆重的施工典礼仪式该工程是国家立项的重点基础设施建设项目总投资５０００多万元高安市委市政府领导对该项工程建设十分重视为确保工程建设资金的管理使用提高使用效益在典礼仪式上市长王少东亲自任命审计等五个部门的有关人员为工程项目监督员并下发了聘书王市长在讲话中特别强调项目建设资金必须专款专用审计部门要跟踪监督及时发现问题纠正问题严禁挤占挪用专项资金使每一分钱都能用在项目工程上市长亲自下聘书监督重点建设项目资金的管理使用@刘常如     

国家计委对新增1000亿元国债确定六个方面投向和部分重点项目

为了确保九届全国人大常委会第四次会议通过的新增1000亿元国债尽快发挥最大的效益，日前，国家发展计划委员会就加强基础设施建设工作作出部署。按照国务院确定的投资方向，选准选好项目Z千方百计，争分夺秒，做好项目前期工作，力争资金早到位，早开工；同时加强监督检查，保证建设质量。国家计委指出，新增国债和地方配套资金，可吸引一部分银行贷款，这笔资金将走向用于农林水利、交通通信、城市基础设施、城乡电网建设与改造、中央直属储备粮库、经济适用房六个方面的建设。在项目部署和资金安排匕，要向中西部地区倾斜；重点安排和加…     

开展重点建设项目审计的做法

为了再创特区的新优势,珠海市坚持基础设施超前发展的方针,不断完善投资环境,在加快特区能源、交通、通讯、供水等各项基础工程配套建设的同时,重点抓好西区、东区和各重点工程项目的建设。为了保证我市建设资金合理、有效、充分地使用,减少损失浪费,解决好我市重点建设项目的速度、质量和效益等问题,促进我市经济的迅猛发展,根据市政府和上级审计机关的指示,我局去年把我市重点工程     

专项资金管理中存在的问题及对策

近年来，我们在对各项专项资金审计中发现，专项资金在拨付、使用、管理及资金使用效益中存在很多问题，应引起有关部门的高度重视。为了进一步深化支出管理改革，提高财政资金使用效益，下面将对当前专项资金管理中存在的问题和改革方向进行初步探讨。     

当前财政要处理好几个关系

一、处理好财政投入与经济发展的关系。目前企业经营困难 ,效益不佳 ,制约了国民经济快速发展。国家为刺激目前消费 ,扩大内需 ,拉动经济增长 ,去年以来投放了１０００亿元的国债专项资金 ,投放给地方的 ,需要地方匹配配套资金。从地方情况看 ,特别是经济欠发达地区 ,由于客观条件的限制 ,不论是银行、财政还是社会都很难拿出相应的配套资金 ,即使拿了点配套资金也只是“蜻蜓点水” ,根本达不到中央的要求。并且从目前有关部门检查和新闻界披露的一些挪用、挤占国债专项资金现象看 ,国债专项资金已成了“唐僧肉”。这种现象听起来让人触目惊…     

赤壁市审计局加强全市扩大内需中央专项资金审计

赤壁市审计局加强对全市扩大内需中央专项资金的审计调查,重点审计调查资金投向、流向和管理情况。此次审计跟着资金走,全面掌握扩大内需中央专项资金总量规模、结构、种类,并进行全程跟踪。建立审计台账制度、审计情况季报制度、审计情况通报制度,对于上级拨付及本级配套专项资金．调查市发改局和市财政局预算、经济建设等股室落实拨款计划、文件指标等．再根据专款拨付流向调查农业、交通、建设、卫生、教育、水利等部门扩大内需资金管理规范及有效使用情况,与各单位报财政局拨款申请扩大内需项目资金核对．看有无弄虚作假、虚报冒领等情况,确保国家专项资金落实到位。