从完善机制入手强化财政监督

近年来,辽宁省辽阳市紧肾围绕财政管理与财政改革,充分发挥财政监督机构的职能,从完善财政监督机制入手,以强化监督管理为目标,紧密围绕全市财政经济中心工作,不断加大监督检查力度,强化财政监督职能,在机制建设、转变监督方式、创新监督方法等方面进行了一些有益探索,开创了市级财政监督工作的新局面,受到了财政部和辽宁省财政厅的一致好评。本期“监督局长话监督”系列访谈特邀请辽宁省辽阳市财政监督检查局时强局长介绍辽阳市的成功经验。     

围绕发展 突出服务 强化制度建设，彰显财政监督本色

为了做好新时期财政监督宣传工作，本刊自本期起特别策划了“监督局长话监督”系列访谈，旨在介绍各地财政监督工作经验，启迪思维，推动各地财政监督创新工作。最近。湖北省委办公厅、湖北省人民政府办公厅联合以鄂发[2004]19号文下发了《关于进一步加强财政管理严格财经纪律的意见》，此举标志着湖北省财政监督制度建设工作又迈上了一个新台阶。为此，本刊特邀了湖北省财政厅监督检查局局长傅明章，请他就《意见》的主要内容及其特色与广大读者进行交流、探讨，作为“监督局长话监督”系列访谈的开篇之作。     

创新财政监督机制 提升财政监督水平

建立健全财政监督机制是当前财政监督工作的中心和重心所在。2005年全国财政监督工作会议后，湖南省积极落实会议精神，结合本地实际，创造性地推进财政监督机制建设。有效地促进了财政监督工作水平的提高。本期“监督局长话监督”系列访谈栏目特邀湖南省财政厅监督局副局长、稽查办主任杨正华同志介绍湖南省推进财政监督机制建设的经验。[编者按]     

创新监督理念 实现财政监督无“禁区”

“哪里有财政资金，哪里就有财政监督。”近年来，湖南省娄底市财政局监督局坚持从创新监督理念入手。紧紧围绕规范财政管理这一中心，牢固树立财政监督无‘禁区’”理念，着力将所有财政事项项和财政资金运行的各个环节纳入财政监督，有效地提高了财政监督的层次和效力。本期“监督局长话监督”系列访谈邀请湖南省娄底市财政局监督局局长王克光介绍其做法。[编者按]     

“监督局长话监督”之二十——健全内控机制 强化内部监督

财政内部监督是今后财政监督工作的重点之一。内蒙古自治区在成立内部监督检查委员会、加强内部监督的基础上，提出了通过建立科学的涵盖财政运行全过程的财政内部监督体系和运行机制、塑造管理型监督来健全内控机制，强化内部监督。本期监督局长话监督特邀请内蒙古财政监督检查局包玉德局长介绍其经验，旨在为各地提供有益的借鉴。[编者按]     

推进财政监督机制建设 发挥财政监督检查职能

建立健全财政监督机制是2005年全国财政监督工作会议的主题，更是当前财政监督工作的中心和重心所在。为了贯彻这一精神，北京市财政监督部门在立足本职，做好财政监督检查工作的同时，提出了“丰富机制，科学监督”，以推进财政监督机制建设，实现财政监督新发展。为此，本期“监督局长话监督”邀请北京市财政局监督检查处主持工作的张建副处长介绍其做法，旨在为各地财政监督机制建设提供有益的借鉴。     

忠爱监督十六载 无怨无悔监督情——记辽宁省财政监督检查局局长范永恒

提起辽宁省财政监督检查局局长范永恒，财政监督工作者都熟悉。从“大检办”到“监督局”，他在财政监督战线走过了16个春秋，也可以说了干了十几年的“监督局长”。这些年来，他带领辽宁财政监督系统，努力实践为人民服务的宗旨，紧紧围绕经济工作和财政工作中心，积极开展各项监督检查工作，为整顿财经秩序做出了积极的贡献：     

推进财政监督工作向纵深发展的探索

随着经济的发展，财政监督的责任越来越重大，各级政府对财政监督的要求电越来越高。财政监督部门必须正确定位，完善财政监督机制，创新监督方式方法，推进财政监督工作向纵深发展。近年来，江苏省无锡市财政局监督检查局按照党的十六大报告提出的“完善预算决策和管理制度，加强对财政收支的监督，强化税收征管”以及全国财政监督工作会议的精神，认真履行财政监督职能，切实转变监督理念，加强队伍建设，开展有效的监督检查，初步建立了预算编制、执行、监督三位一体的财政监督管理模式。     

创新财政监督机制 提升财政监督水平

建立健全财政监督机制是当前财政监督工作的中心和重心所在。2005年全国财政监督工作会议后,湖南省积极落实会议精神,结合本地实际,创造性地推进财政监督机制建设,有效地促进了财政监督工作水平的提高。本期“监督局长话监督”系列访谈栏目特邀湖南省财政厅监督局副局长、稽查办主任杨正华同志介绍湖南省推进财政监督机制建设的经验。     

创新监督理念 实现财政监督无“禁区”

“哪里有财政资金,哪里就有财政监督。”近年来,湖南省娄底市财政局监督局坚持从创新监督理念入手,紧紧围绕规范财政管理这一中心,牢固树立“财政监督无‘禁区’”理念,着力将所有财政事项和财政资金运行的每一道环节都纳入财政监督,有效地提高了财政监督的层次和效力。本期“监督局长话监督”系列访谈邀请湖南省娄底市财政局监督局局长王克光介绍其做法。     

以法制建设为契机，努力做好新形势下西藏财政监督工作

2005年3月1日《西藏自治区财政监督条例》正式生效,这是西藏自治区党委、政府和人大高度重视财政监督工作的结果,也是西藏自治区财政法制建设中的一件大事。该条例涵盖了财政政策执行、国有资产监管、会计基础工作等各个方面,并对财政监督的对象,监督检查的方式、方法,监督手段及处罚措施等予以了明确规定。这部条例的颁布和实施必将为西藏自治区财政监督工作提供有力的制度保障,标志着西藏自治区财政监督工作又上了一个台阶。为此,本期《监督局长话监督》特邀西藏自治区财政监督检查局金珠多吉局长,着重介绍《西藏自治区财政监督条例》,旨在给各地财政监督制度建设工作提供一个有益的借鉴。     

从完善机制入手 强化财政监督职能——黑龙江省牡丹江市财政监督工作纪实

财政监督是财政工作的一项重要职能，是严肃财经纪律的重要手段，是保证财政资金安全、高效运转的有效措施。近年来，黑龙江省牡丹江市按照全国和全省财政监督工作会议精神，围绕牡丹江市财政改革和财政管理的中心工作，从完善财政监督检查工作机制人手，创新监督理念，转变监督方式，取得了明显成效，推动了全市财政工作稳步发展。[第一段]     

赤壁“大财政监督”的理念与实践

近年来,赤壁财政监督围绕财政中心工作,树立“大监督”理念,实施全程同步监督,从财政体制机制上确立财政监督的地位,从调整夯实财政监督部门工作范围上突出财政监督的职能,从赋予财政监督部门更大的处理处罚权限上树立财政监督的权威,从配齐配强财政监督专兼职干部队伍上保证财政监督工作的效能,有力地强化了财政监督。一、更新理念,充实干部队伍     

“各地财政监督工作巡礼”之辽宁篇

2005年，辽宁省各级财政监督检查机构在本级政府和财政部门党组的正确领导下，在辽宁财政监督局的指导下，积极创新。在构建管理型财政监督新机制的进程中，进行了许多有益的探索。本期“各地财政监督工作巡札”将介绍辽宁省各地财政监督工作的宝贵经验。[编按]     

“监督局长话监督”系列访谈之一 围绕发展 突出服务 强化制度建设,彰显财政监督本色

为了做好新时期财政监督宣传工作,本刊自本期起特别策划了"监督局长话监督"系列访谈,旨在介绍各地财政监督工作经验,启迪思维,推动各地财政监督创新工作。最近,湖北省委办公厅、湖北省人民政府办公厅联合以鄂发[2004]19号文下发了《关于进一步加强财政管理严格财经纪律的意见》,此举标志着湖北省财政监督制度建设工作又迈上了一个新台阶。为此,本刊特邀了湖北省财政厅监督检查局局长傅明章,请他就《意见》的主要内容及其特色与广大读者进行交流、探讨,作为"监督局长话监督"系列访谈的开篇之作。     

健全内控机制 强化内部监督

财政内部监督是今后财政监督工作的重点之一。内蒙古自治区在成立内部监督检查委员会、加强内部监督的基础上,提出了通过建立科学的涵盖财政运行全过程的财政内部监督体系和运行机制、塑造管理型监督来健全内控机制,强化内部监督。本期监督局长话监督特邀请内蒙古财政监督检查局包玉德局长介绍其经验,旨在为各地提供有益的借鉴。     

创新理念有效提高财政监督管理水平

吉林省白城市财政监督局自2000年成立以来，始终坚持以促进经济健康发展为中心，围绕“加强和完善财政管理，推进财政改革，提高财政管理水平，促进经济健康发展”的基本目标，按照“内提素质，外树形象，强化职责，依法监督”的总体要求，以“强位、强身、强职责、强管理”为主线，求真务实，开拓进取，不断完善和创新财政监督管理制度和机制，全面提高财政监督管理水平。在深入开展财政监督检查、维护经济运行秩序、促进依法行政、切实履行财政监督职能、规范财税检查行为、保证查处质量、加大执法力度、净化经济运行环境、促进经济健康发展等方面都取得了显著成绩。     

构建具有管理特色财政监督机制的设想

一、辽宁省构建具有管理特色财政监督机制的原因 辽宁省自1986年恢复财政监督机构以来（当时为财政监察），经过全省财政监督检查干部多年的探索与实践，财政监督已得到了长足的发展，逐步形成了比较完备的组织体系、法律法规保障体系和有效监督方法，得到各级领导的重视和支持、社会各界的理解与认同。成为经济监督体系不可或缺的重要组成部分，发挥了为经济建设和财政改革保驾护航的作用。但随着社会主义市场经济的完善和财政改革的深化，辽宁省的财政监督工作也暴露出许多薄弱环节，主要是：财政监督没有深深地根植于财政管理之中，融合到财政管理的全过程，体现财政管理特色；财政监督在向事前参与、事中监控上没有迈出实质性步伐；财政监督没有真正区别于审计监督，重复、交叉检查时有发生。这些问题的存在，不同程度地制约了财政监督效能的发挥，阻碍了财政监督的全面、协调发展。这迫切需要构建具有管理特邑财政监督机制。     

重质量强管理 倾力打造“精细监督”——陕西省宝鸡市财政监督工作经验谈

质量好坏是财政监督检查工作能否取得明显成效的根本所在．也是财政监督检查新路子能否取得成功的关键。近年来．陕西省宝鸡市财政局紧紧围绕财政改革和财政管理．按照“内强素质、外树形象、强化职能、依法行政”的总体要求．坚持以财政监督质量体系建设为轴心，积极谋求财政监督与财政管理的紧密融合．走出了一条“精细监督”之路。     

统一思想 坚定信念 开拓思路 提升工作 努力实现战略机遇期财政监督工作新跨越——湖北省2007年财政监督工作会议综述

为了认真贯彻全国财政监督工作会议和全省财政工作会议精神，总结交流近年来全省财政监督工作经验，深人探讨财政监督服务财政改革、融人财政管理的途径和方式，强化财政监督机制建设，研究部署当前和今后一段时期的财政监督工作，湖北省财政监督工作会议于5月29—30日在成宁市召开。财政部监督检查局耿建云专员出席会议并作了重要讲话，来自各市（州）财政监督检查局、省厅驻各市（州）财政监督检查办事处等单位的100多名代表参加了本次会议。