天保工程下一阶段怎么做?——访国家林业局天然林保护工程管理办公室主任张志达

“从1998年开始试点到现在天保工程的实施已经整整5年了。这5年里,天保工程区发生了很大变化,整个林业发展的形势也发生了很大变化。”这是国家林业局副局长雷加富在2003年8月6日全国天然林保护工程现场会上说的。雷加富副局长在会上不但     

做好育林基金、天保资金监督检查工作的建议

近年来,随着国家对林业资金投入的逐年增加,林业生产建设取得了长足的发展。作为森林资源监督部门,应把育林基金和天保资金监督检查作为重点工作,通过实施有效监督,确保资金规范使用。本文仅就如何做好育林基金、天保资金监督检查工作,谈几点建议。一、要做好育林基金、天保资金检查前的准备工作1.在贯彻落实《中共中央国务院关于加快林业发展的决定》、《中共吉林省委吉林省人民政府关于加快林业发展若干问题的决定》的基础上,认真学习和理解《中华人民共和国会计法》、《中华人民共和国预算法》等相关法律法规;学习《关于育林基金、天保资…     

深入学习贯彻《决定》 推进浙江林业快速发展

继1981年3月8日中共中央国务院发布《关于保护森林发展林业若干问题的决定》至今22年后,全国务林人与关注绿色事业和生态建设的人们一道,迎来了《中共中央国务院关于加快林业发展的决定》。这项决定对新时期社会对林业需求、林业所处的发展阶段及其面临的艰巨任务、地位、作用等作出了明确而科学的阐述,是新世纪林业及生态建设的总纲领。为促进《决定》的宣传、学习和贯彻,本刊从这期起推出“学习贯彻中央《决定》”专栏。下面刊发浙江省林业局局长的相关文章,热切希望广大读者积极参与。     

有效发挥计财工作的基础保障作用

近年来,随着国家改革的不断深化和林业形势的发展变化,国家林业局直属单位在机构、职能及工作内容等方面发生了很大的变化。总体上讲,任务越来越重,责任越来越大,要求也越来越高了。这既给我们的事业发展带来了机遇,也使我们的事业面临更严峻的挑     

《2003中国林业发展报告》已正式出版发行

由国家林业局主持编写的第四部林业白皮书——《2003中国林业发展报告》(以下简称报告)已正式出版发行。《报告》详细介绍了新时期林业发展的战略思路调整和林业形势的变化,以大量丰富、翔实的信息,客观、真实、全面地记录、描述和评价了2002年我国林业改革与发展实践。     

深化改革 强化管理 为建设社会主义新农村做出新贡献

“十五”时期是我国林业发展最引人注目的五年。党中央、国务院高度重视林业工作,颁发了《关于加快林业发展的决定》,召开了全国林业工作会议,全社会对林业的认识不断深化,参与程度显著提高,林业建设取得了令人可喜的成绩。五年来,我国全面实施的天然林资源保护、“三北”和长江流域等重点地区防护林体系建设、退耕还林、京津风沙源治理、重点地区速生丰产用材林基地建设、野生动植物保护及自然保护区建设等六大林业重点工程取得了显著成效,对改善生态状况,促进农业和农村经济发展,增加农民收入发挥了重要作用。统计显示,天保工程使9500万hm…     

认真学习贯彻《决定》 加快浙江林业发展

《中共中央、国务院关于加快林业发展的决定》，根据全面建设小康社会对加快林业发展的客观要求和社会对林业主导需求的变化，确立了以生态建设为主的指导思想，破解了林业发展面临的一系列亟待解决的重大问题，指明了林业跨越式发展的方向，表明了党中央、国务院实现山川秀美宏伟目标、改善中华民族生存与发展条件的坚定决心。     

林业基金制度研究——总报告

[编者按]《中华人民共和国森林法》明确规定建立林业基金制度。国家从1981－1998年的18年里四次在法律和文件中明确要建立林业基金制度,可见这项制度的重要性。从本期开始将连续刊登“林业基金制度研究”一文,供大家研究、探讨。建国以来,我国林业建设取得了很大成绩,但林业的落后面貌并没有根本改变。由于我国森林资源底子薄,又面临着经济高速发展和人口急剧增加的双重压力．森林资源总量不足、发展缓慢、破坏严重,林业的问题越来越突出,矛盾越来越尖锐,形势越来越严峻。』总结近年来林业生产建设的实践,投入严重不足的问题在很大…     

切实做好林业贴息贷款项目管理工作 为构建和谐林区服务

黑龙江省森工林区是全国最大的重点国有林区和森林工业基地,随着天保工程的实施,木材产量大幅度调减,如何做好林区职工转产分流、保证职工收入来源、维护林区稳定成为天保工程实施后亟待解决的问题。2005年财政部、国家林业局出台的《林业贷款中央财政贴息资金管理规定》政策,将森工企业、国有林场等多种经营项目纳入贴息范围,为加快发展天保工程后续产业项目,支持天保工程建设创造了良好的条件。我们从解决下岗职工再就业,增加林区职工收入入手,大力扶持优势替代产业,取得了较好的效果。2005年当年就落实林业贴息贷款3亿元,中央财政贴息740…     

加强国有森林资源监督管理的思路

随着国家市场经济体制的不断完善和经济建设的不断发展,特别是《中共中央国务院关于加快林业发展的决定》的出台,国家和社会对生态环境的要求越来越高,森林资源监督工作面临的形势越来越严峻,监督工作的内容和核心也在发生重大变化,工作内容、范围更加广泛,任务更艰巨。与当前林业改革和发展的要求比较,目前我国森林资源监督仍然相对滞后。因此,研究森林资源监督的理论与实践问题,分析我国森林资源监督的现状及存在的问题,借鉴国外森林资源监督的先进经验,结合我国森林资源经营的特点,建立健全森林资源监督体制,进一步完善森林资源监督工作…     

浅谈林业转轨新环境下的会计核算体系

随着人类对可持续发展认识的提高，对林业的需求发生了重大变化，由原来以提供林产品为主要经营目的转变为一个兼有产业职能的“生态利用”的现代林业，生态林业已成为我国林业发展的必然趋势。而2003年6月25日中共中央、国务院《关于加快林业发展的决定》的出台使我国林业真正进入了转轨变型的新环境。在这种新形势下，     

卷首语

6月25日,《中共中央国务院关于加快林业发展的决定》正式出台。这是继1981年中共中央国务院发布《关于保护森林发展林业若干问题的决定》22年后专为林业建设所作的又一重要决定,是全国务林人及关注绿色事业人士的翘首企盼。《决定》升华了半个世纪以来特别是改革开放以来的林业建设经验,对新世纪林业建设的方针和任务,林业在全面建设小康社     

宁夏林业局举办全区林业重点工程项目及资金管理培训班

为学习贯彻中共中央、国务院《关于加快林业发展的决定》精神,强化全区林业重点工程项目及资金管理,进一步提高认识,总结经验,寻找差距,不断提升我区林业重点工程项目及资金管理水平。宁夏林业局举办了全区林业重点工程项目及资金管理培训班。培训班开班时,自治区林业局副局长李月祥同志做了题为《提高认识强化监管不断提升我区林业重点工程项目及资金管理水平》的讲话,讲话指出:全区各市、县(区)林业主管部门和项目实施单位要从实践“三个代表”的高度,认清形势,提高认识,明确当前我区林业建设面临的新的形势、任务和责任,进一步理清思路,…     

我国林业工作的基本思路——在中国可持续发展林业战略研究成果宣讲大会上的致辞

党的十六大把“促进人与自然的和谐,推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路”作为全面建设小康社会的重要目标,赋予了林业新的重大使命。最近,中共中央、国务院又专门作出《关于加快林业发展的决定》,对新时期社会对林业需求的变化、林业所处的发展阶段及其面临的艰巨任务、地位和作用,都作出     

深入学习贯彻《决定》完善总体工作部署 全面加快新世纪林业发展步伐

充分认识《决定》的重大意义,准确把握《决定》的精神实质6月25日,党中央、国务院以中发9号文件形式颁发了《关于加快林业发展的决定》,这是继1981年颁发《关于保护森林发展林业若干问题的决定》后,中央出台的又一个极其重要的林业文件。《决定》的颁布,对于广泛调动社会各方面力量,推动林业快速发展,实现全面建设小康社会和基本实现现代化的宏伟目标将产生巨大的推动作用。     

落实《决定》精神 发挥保障职能 努力推进林业跨越式发展——在全国林业计划财务会议上的报告

这次会议是在全国上下学习贯彻落实《中共中央国务院关于加快林业发展的决定》和全国林业工作会议精神的关键时期，经国家林业局党组批准召开的一次十分重要的会议。上午，国家林业局党组副书记、副局长李育材同志的重要讲话，全面分析了林业发展面临的新形势新任务，明确提出了2004年计财工     

认真学习贯彻《决定》 慎用重点工程资金

中共中央于二○○三年六月二十一日,颁布了《关于加快林业发展的决定》(以下简称《决定》),该决定共分八部分,25条,《决定》全面论述了林业发展在经济社会可持续发展中的地位和重要作用;充分肯定了我国林业发展近年来取得的巨大成就。同时,指出了加快林业发展的指导思想和基本方针,对林业重点工程发展提出了更高要求。为了学习贯彻执行中共中央《关于加快林业发展的决定》中所提出的主要任务,做好重点工程资金核算、监督,笔者认为应做好以下几方面的工作:1.完善资金核算机构及人员配置是关键。目前,天然林保护工程公益林建设资金核算单位有…     

对天保工程后续产业经营考核指标设立的探讨

“十一五”时期是落实科学发展观，实现我国林业跨越式发展的关键5年。为了紧紧抓住战略机遇期．加强对天保工程后续产业的管理，推进天保工程向纵深发展，需要制定天保工程后续产业经营考核指标。现就如何设立经营考核指标提出一些设想：     

贯彻《关于加快林业发展的决定》的若干思考

2003年6月25日《中共中央国务院关于加快林业发展的决定》发表后(以下简称《决定》)。这个《决定》是建国以来史无前例的，充分说明党中央国务院对林业的高度重视，加大了对林业的支持力度。对全国林业工作者来说，无不感到欢欣和鼓舞。同时也感到这个《决定》有利于加快生态环境的改善，有利于全国人民全面建     

吉林省天保区和非天保区林业产业结构效应的对比研究

基于1996—2017年吉林省天保工程区和非天保工程区林业三次产业产值数据,运用偏离-份额分析法对两个区域进行比较研究,分析区域内具有竞争力和区域优势的产业。研究结果表明:天保工程实施以来,吉林省天保区林业第三产业逐步取代第二产业成为支柱产业,但林业产业经济总量较低,产值增速缓慢,对吉林省林业经济增长的贡献不明显,第一、二产业竞争力和区域优势偏弱;非天保区仍以林业第二产业为主导产业,第一、二产业产值增速较快,对吉林省林业经济增长的贡献明显,其产业竞争力和区域优势突出。因此,吉林省天保区应创新林业第三产业的发展模式,实现林业可持续发展的多元化途径;非天保区在保持林业第二产业发展势头的同时,应注重经济质量的增长。