农民种粮积极性不高的成因分析和对策研究

国家为了扶持粮食生产，提高农民种粮积极性，一方面在流通环节实施了粮食最低收购价政策；另一方面相继出台了各项粮食补贴政策。但实际中，农民种粮积极性问题依然没有得到很好地解决。在深入湖南郴州市调研的基础上，阐述了农村粮食生产的现状和问题，深入分析农民种粮积极性不高的原因，最后提出对策和建议。     

粮食行政管理的两个“有利于”

1.粮食行政管理要有利于种粮农民增产增收,调动农民的种粮、售粮积极性。粮食主产区的粮食行政管理要将重点放在如何确保种粮农民增产增收上,要以实现种粮农民增产增收为前提,努力提高粮食商品率。粮食主产区的粮食行政管理要以规范从事粮食收购活动的经营者的行为作为工作重点,重点检查经营者是否取得粮食收购资格,是否在工商部门登记注册,严禁没有粮食收购资格的经营者入市收购,扰乱粮食收购市场,损害农民特别是粮食生产者的利益。要将保护农民种粮积极性作为保护粮食综合生产能力的根本措施来抓,引导农民种植市场适销对路的优质粮食品种,…     

2004年国家鼓励农民发展粮食生产的政策措施

为了稳定粮食面积、恢复和提高粮食产量，确保国家粮食安全，2004年国家将采取措施，加大对粮食生产区和种粮农民的支持，千方百计增加种粮农民的收入。     

中国粮食保护价政策的效率分析与政策走向

粮食保护价政策，是通过保证农民的种粮收入，保护农民的种粮积极性，以达到稳定粮食生产、保障粮食供给的目的。因此其政策目标主要是两个，即稳定粮食供给能力和稳定农民的收入。然而由于政策本身设计不足、宏观经济形势疲软及政     

发挥国有粮企主渠道作用亟待理顺五个关系——对乐平市国有粮企市场化运作的调查与思考

2004年以来，国家出台了减免农业税、给种粮农民直接补贴和按最低价收购等一系列惠民富民和保护农民利益的政策，极大地调动了农民种粮的积极性，出现了全国性的粮食大幅度增产、农民大幅度增收、国家粮食库存量大幅度增加的喜人局面。在举国上下齐赞党的富民政策好的同时，各级党政领导也充分肯定了保护农民利益的载体——国有粮食企业发挥主渠道的重要作用。     

认真贯彻国家有关粮食政策确保秋粮收购任务顺利完成

近几年，在粮食严重供大于求的情况下，实行按保护价敞开收购农民余粮的政策，有效地保护了种粮农民的利益。去年，区别粮食主销区和主产区的不同情况，加快粮食购销市场化改革，放开主销区的粮食收购市场。实践证明，这是完全正确的，执行的效果是好的。当前，由于粮食供大于求，市场价格较低，主产区种植结构调整任务重，农民增收渠道不多，种粮仍是主产区农民收入的主要来源。为切实保护广大农民的利益，国务院明确：各地要继续认真贯彻落实《国务院关于进一步深化粮食流通体制改革的意见》（国发犤２００１犦２８号）。今年主产区的粮食…     

应城市种粮大户的调查分析

保护和提高粮食生产能力、实现粮食安全的关键在于调动农民种粮积极性。应城是湖北省粮食主产区之一，近年来，在中央一系列促进粮食生产的强农惠农政策拉动下，应城市农民种粮积极性得到极大提高，种粮大户迅速涌现。为了解种粮大户发展状况、分析存在的问题和制约因素，最近，笔者对应城市种植面积50亩以上的种粮大户进行了调查。     

警惕“种粮热”与确保农民收入稳定增长——以湖北省为例

本选取我国粮食生产区之一的湖北省为案例，紧紧围绕农民增收这个中心，从新的视角理性分析了“种粮热”给农民增收可能带来的负面影响和湖北省农民纯收入结构及来源贡献率的变化，并进一步探讨了政府、农民和社会团体应如何在这股“种粮热”的浪潮中保持冷静，积极配合，采取有效措施巧妙地回避重走“增产不增收”的老路，实现农民增收和国家粮食生产安全的双重目标。     

深化粮食流通体制改革之我见

研究粮食流通体制改革首先要研究粮食生产领域。近年来，粮食出现了结构性的相对过剩，流通不畅，价格低迷，影响了农民种粮积极性。因此，有人认为种粮比较效益低下，种什么都比种粮食强，于是改种两季为一季，挖鱼塘，栽经济林，发展经济作物，认定“种田饱肚，养猪过年，出门打工才赚钱”；有的主产区认为粮食种得多，成本付出     

农民种粮积极性不高的成园分析和对策研究

国家为了扶持粮食生产,提高农民种粮积极性,一方面在流通环节实施了粮食最低收购价政策;另一方面相继出台了各项粮食补贴政策.但实际中,农民种粮积极性问题依然没有得到很好地解决.在深入湖南郴州市调研的基础上,阐述了农村粮食生产的现状和问题,深入分析农民种粮积极性不高的原因,最后提出对策和建议.     

10措施鼓励发展粮食生产

为了稳定粮食面积、恢复和提高粮食产量。确保国家粮食安全，2004年国家将采取措施。加大对粮食主产区和种粮农民的支持。千方百计增加种粮农民的收入。     

对最低收购价粮和临时存储粮“出库难”问题的思考

2004年，国务院出台的《粮食流通管理条例》规定：“当粮食供求关系发生重大变化时，为保障市场供应、保护种粮农民利益，必要时可由国务院决定对短缺的重点粮食品种在粮食主产区实行最低收购价格。”2005年，为稳定当年粮食市场价格，保护农民种粮利益，国家首次启动中晚稻最低收购价政策。     

粮改：回顾与展望

一、粮改的第一阶段中国粮食体制改革始于１９７８年中共十一届三中全会。当时，中国农村面临着粮食生产停滞不前，农民不得温饱，农业经济处于崩溃边缘。为了改变这一局面，中共中央从解决土地问题入手，在全国范围内推行了由农民创造的家庭承包制度，取代了人民公社制度。从１９７８年到１９８４年，政府又提高了粮食统购价格和超购加价的幅度，使种粮农民得到经济实惠，调动了农民种粮的积极性，１９８４年全国粮食总产量超过４０００亿公斤大关，人均粮食产量超过４００公斤。与农村改革相适应，粮食流通体制也进行了改革。１９８５年１…     

大力发展优质稻走出粮食高产低效的怪圈

粮食丰收，对稳定农村经济，繁荣农村市场起到了积极作用。然而，粮食丰收后，也遇到一些不可回避的困难和问题：一是粮食价位偏低，农民种粮经济效益较差，农民收效少，影响了种粮积极性；二是粮食部门销售困难、仓储紧张、亏损严重，亏损挂帐逐年增多；三是银行贷款逐年...     

主产区和种粮农民积极性稳定增长机制研究

本认为，近年来我国粮食生产出现了较大幅度的下滑，主要是没有建立起主产区和种粮农民积极性的稳定增长机制。因此，保护和调动主产区和种粮农民的积极性，就必须从制度和机制层面着手，通过建立对主产区和种粮农民利益保护的长效机制，使主产区政府有抓好粮食生产的利益驱动，种粮农民能够取得比较稳定的收益或增加收入。     

粮食产业化经营助农增收的几点思考

在举国上下认真学习贯彻党的十六届三中全会文件的时刻，中央召开了年度经济工作会议。会议决定把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，指出：“必须始终重视农业的基础地位，始终重视严格保护耕地和保护、提高粮食综合生产能力，始终重视维护粮食生产区和种粮农民的利益；要深化粮食流通体制改革，加强主产区粮食生产能力建设，增加对粮食主产区的投入，促进种粮农民增加收入；继续推进农业结构调整，加快发展农业产业化经营，加强农业科研和技术推广。”这为通过粮食产业化经营带动农民增加收入提供了强有力的政策背景，也给我们通过开展粮食产业化经营助农增收提供了许多理论思考。     

今年广西直接补贴种粮农户9亿元

从广西区政府获悉：为了让种粮农户全面受益,今年广西有三路资金扶持农民群众发展粮食生产,总额9亿元。三路扶持资金分别是：水稻良种推广补贴、对种粮农民农资综合直补和对粮食主产县种粮农民实行直接补贴。     

邵桂芳副省长在全省粮食工作会议上的讲话

我省是粮食生产和消费大省，多年以来，粮食工作一直走在全国前列。特别是1998年以来，全省各级粮食部门认真贯彻党中央、国务院和省委、省政府关于粮食工作的一系列方针政策，不断深化以“三项政策、一项改革”为主要内容的粮食流通体制改革，全面推进各项工作。全省粮食工作取得了可喜成绩。一是坚持按保护价敞开收购农民余粮，较好地保护了农民利益。1998—2002年五年累计收购粮食1000亿斤，顺价销售粮食960亿斤，购销量都是历史上最高的，基本做到了购销两旺、库存适量，增加了农民收入，保护了农民种粮积极性。二是在稳定粮食生产能力的前提下，     

数说

2012年国家支持粮食增产农民增收的主要政策措施摘要 种粮农民直补151亿元 2012年，中央财政将继续实行种粮农民直接补贴，安排151亿元，补贴资金原则上要求发放到从事粮食生产的农民，具体由各省级人民政府根据实际情况确定。     

回良玉：落实政策 发挥优势 努力增加粮食生产

中共中央政治局委员、国务院副总理回良玉日前在哈尔滨主持召开东北三省农业和粮食工作座谈会上强调，要尽快落实中央对粮食主产区和种粮农民的支持政策，扎扎实实地抓好农业和粮食生产，千方百计增加粮食生产和农民收入。