探寻农村信用社省联社改革之路

省联社改革是当前农村信用社改革的重中之重。本文认为,各利益主体对理想的省联社发展模式认知不一致是省联社改革难以推动的本质原因。在实际改革过程中,没有行业管理是否意味着没有行业服务?在不具备管理权的前提下,省政府怎样控制风险?农村合作金融机构组织规模最佳层级在县域还是在地市级?管理权能否进一步下放给省级以下地方政府?这四大问题将是当前省联社改革必须回答的难题。基于此,本文认为未来省联社改革模式将有三种可能性,而强调机构之间整合和服务职能的金融控股或联合银行模式应是未来理想可行的选择。     

论农村信用社"省联社"模式——理论依据、缺陷及实施建议

我国新一轮农村信用社改革选择"省联社"模式符合制度经济学的制度变迁理论、职能下属化理论和路径依赖理论,具有历史必然性."省联社"模式的缺陷主要表现在容易加重省级地方政府对农村信用社的干预,容易形成以"省联社"为核心的新的利益集团并阻碍农村信用社控制权向股东的回归.应加快劣质信用社退出市场的步伐,采取建立大量新型农村金融机构等措施为"省联社"模式的良性运行创造条件.     

“省联社”模式：理论基础、制度缺陷与改革建议

"省联社"模式的制度缺陷"省联社"模式下行政力量的干预可能使农村信用社改革偏离中央设定的目标 中央在本次农村信用社改革的目标就是要把农村信用社改革成为服务"三农"的地方性金融机构.在省联社模式下,存在着严重的"外部人干预"现象.     

“省联社”模式制度重构:农村信用社管理体制改革探析

作为新一轮农信社深化改革博弈妥协的产物,省联社管理模式在金融改革实践中出现了功能异化,并产生制度困境。在比较股份制改革模式、金融监管模式、行业协会模式、金融服务公司四种模式优劣的基础上,本文认为,兼具行业管理与行业服务的农村合作银行模式才是省联社制度重塑的最优选择。     

省联社向何处去

随着农村信用社改革的逐步深化,关于省联社改革的难点、改革模式的选择问题成为学界和业界争论的焦点.本文认为,农村信用社的政策性金融定位、省政府掌握省联社改革模式的最终决策权、农村信用社的特殊性、省联社为什么而存在、各利益主体对省联社改革模式的意见分歧将是影响未来省联社改革模式选择的重要因素.历史包袱的化解与困难联社的发展问题将是省联社改革模式设计中首要考虑的问题.未来省联社的职能将在管理与服务两种职能中选择,取消省联社模式的改革情形不大可能出现.各利益主体改革意见的分歧可能会使省联社的未来走向充满不确定性.     

农村信用社行业审计体系建设浅谈

<正>2016~2017年中央连续两年在一号文件中明确提出加快农村金融改革,推进省联社去行政化管理,强化服务职能,更好的发挥辖内农村信用社、农村商业银行中小金融机构地域优势和县域法人主体作用,缩减行政决策传导路径加快市场应对速度,加大服务"三农"精准力度,以此促进地方经济快速发展。众所周知省联社作为2003年深化农信社体制改革的产物,自成立以来承担着完善法人治理结构的行业管理职能,为全国各省份信合机构转变体制、规范经     

浅析我国农村信用社改制的相关问题

本文论述了我国农村信用社改制的三种模式，并对其进行了比较．指出了我国农村信用社改制过程中存在的主要问题．建议农村信用社在在经济发达的东部地区、经济发展水平一般的中部地区以及经济欠发达的中西部农村地区分别选择农村商业银行模式、农村合作银行模式和省联社的模式进行改制。     

立足农村金融创新 打造现代科技服务

正2014年中央1号文件将农村金融改革创新作为全面深化农村改革的重要任务进行部署,明确了农村金融机构的未来发展方向。文件提出:强化金融机构服务"三农"职责,增强农村信用社支农服务功能。肩负"服务、指导、协调和行业管理"使命的省联社,将如何借助科技能力履行服务辖内行社职能、践行"支农服务"使命?同时,在金融业的转型大潮中,     

县级联社的法人地位

正自2003年开始的农村信用社新一轮改革,提出由省级人民政府负责农村信用社的行业管理,除几个成立省级农村商业银行的直辖市外,其余各省均采取了成立省联社来承担农村信用社行业管理职能的模式。取消乡镇信用社的法人地位,成立以县为单位的统一法人,形成了省联社、地市级办事处和县级联社两级法人三级管     

发达地区省联社改组为农村金融控股集团研究

随着农村合作金融机构发展的加快和改革的进一步深入,现行省联社管理体制的弊端日渐显现,在一定程度上影响了农村信用社深化改革的效果。本文拟通过对农村信用社省级联社改革方向与模式的探讨,探索建立适应新时期农村经济发展的新型农村金融管理体制和经营机制。     

"省联社"模式:理论基础、制度缺陷与改革建议

任何一项制度的出台都具有其历史继承性和改革的渐进性,农村信用社“省联社”模式在全国绝大省份的确立必然有其“路径依赖”的元素,具有相当程度的合理性。但由于“省联社”模式产权虚置导致其存在“内部人控制”和“外部人干预”的双重风险,使得农村信用社改革的成败建立在省联社管理层的道德与自律的基础上,具有较大的不确定性。因此,对省联社模式的改革也就势在必行。本文对省联社作为改革目标以及作为改革对象的原因进行分析,并对其改革的总体思路做一初浅探讨。     

德国农村合作金融模式对我国的启示

农村信用社是我国农村金融体系的重要组成部分。经过50多年发展,农村信用社已成为我国农村地区最庞大的金融组织,但其服务职能尚需增强,经营管理模式有待改善。因此,积极研究借鉴国外发达国家农村合作金融的成功模式,对促进我国农村金融改革具有重要意义。     

宏观审慎管理框架下农村合作金融机构发展问题研究

近年来,经过新一轮深化改革,农村合作金融机构已经发展成为县域网点最多、涉农信贷投放最多、联系广大农民群众最紧密、农村普惠制金融服务和均等化建设贡献的农村金融纽带,但其在资本实力、风险、内控制度建设、公司治理等方面存在明显不足。为此,在目前加强宏观审慎管理的宏观政策背景下,我们在对农村合作金融机构改革和发展作出稳健性评估的基础上,针对当前农村合作金融机构发展中面临的问题与挑战,提出了促进稳健发展和尽快适应宏观审慎管理要求的政策建议。     

农村金融协调发展：理论依据与经验借鉴

我国农村金融协调发展是农村政策性金融机构、合作性金融机构及商业性金融机构相互依存、面向"三农"、注重支农效果的良性循环过程。系统论、金融共生论及劳动分工理论构成农村金融协调发展理论依据的"一体两翼"。美国农村金融体系分工高效的经验及印度"绿色革命"中的金融扶持举措能为我国农村金融的进一步协调发展提供借鉴。     

农信社改革:问题和选择

农村信用社在我国农村金融体系中具有举足轻重的地位,2011年.我国农村信用社成立60周年.甲子华诞之际更是农村中小金融机构强基固本、转型发展的关键时期。如何进一步推进农信社改革.促进农村中小银行体系稳健发展.一直为各方所关注。     

农村金融机构经营效率测算及影响因素的空间计量分析——兼论农村金融机构改革

农村金融改革的目标之一在于提升农村金融机构的经营效率,但相关研究较少考虑不良贷款约束,对农村金融机构经营效率及其影响因素的空间计量也很少涉及。基于此,本文以较具代表性的沿海地区G省为例,运用非径向EBM-Undesirable模型从多个视角测算分析了农村金融机构的经营效率,并基于空间相关性检验和空间计量模型,对经营效率进行了空间效应分析与影响因素估计。结果显示:农村金融机构经营效率总体水平较高,但起伏较大;农商行效率高于农信社,但2015年后差距有所缩小;经营效率具有空间相关性,经济水平、产业结构、行业竞争、资产规模和盈利能力是驱动因素,隐形风险是阻碍因素。鉴此,本文提出了加快推进农商行治理能力建设和产品服务创新、将经营效率作为农信社改制的重要参考指标、监管部门和省联社给予针对性经营指导、深化邻近协同经营等政策建议。     

山东省农村金融服务的调查与思考

农村金融是现代农村经济的核心,在支持现代农业发展与新农村建设中发挥着举足轻重的作用."十一五"期间,农村金融机构改革政策集中出台,各种新型金融组织机构蓬勃发展,为我国金融市场注入了生机与活力.在"十二五"开局之际,统筹城乡发展与新农村建设对农村金融服务提出了更高要求.文章基于对山东省农村金融发展状况的调查,对政策性、商...     

对农村合作金融机构发展与改革路径的思考——以吉林省四平市为例

农村合作金融机构是发展我国县域农村经济最重要的市场主体,也是联系农民的重要金融纽带,但同时,其也是我国金融体系中极薄弱的一个环节,其发展与改革的成效直接关系到“三农”经济、县域经济发展,更关乎农村社会稳定的大局。近年,四平市农村合作金融机构加快实施各项改革措施,合理优化了股权结构,进一步健全了产权结构及法人治理结构。但随着当前外部经济环境复杂多变,农村合作金融机构显现诸多影响其改革发展的因素。     

功能视角下我国农村金融体系的组织优化路经研究

金融作为现代经济的核心,是社会主义新农村建设不可或缺的因素。然而,现阶段我国农村金融体系未能发挥对农村经济发展的支撑作用。本文基于功能视角,将我国农村金融体系划分为商业性金融体系、合作性金融体系、政策性金融体系以及民间性金融体系,并分别探讨各类农村金融体系组织优化的实现路径。研究表明,通过对农村商业性、合作性、政策性及民间性金融体系的优化,可以有效提升我国农村金融体系的服务效能,该研究成果将为加快我国新农村建设的科学化实践提供理论指导与决策参考。     

新型农村金融组织的可持续性发展研究——以宁夏为例

2005年,我国在部分省(市)开始村镇银行、贷款公司、农村资金互助社、小额贷款公司等新型农村金融组织的试点工作。2007年在全国范围开展新型农村金融组织的推广工作,推动农村金融体制改革走向深入,逐步解决三农融资需求问题。推广期间,宁夏的村镇银行、小额贷款公司、贫困村村级互助资金等新型金融组织发展速度较快,有力支持了三农的发展。本文通过对宁夏村镇银行、小额贷款公司、贫困村村级互助资金等新型金融组织的实际调研,深入分析其发展中存在的困难和问题,探索新型农村金融组织可持续发展的有效途径。