国有企业监事会应充分利用各类审计工作成果

国有企业监事会代表国家对国有资产使用单位实施的监督，是整个监督体系的重要组成部分。它不仅仅是企业法人治理结构的组织部分，并且是在国有企业改革过程中，在监督性质上，它是国家依法行使所有者权力的监督行为，在监督形式上，它属外部监督，在监督过程上，它是全程监督与期间有效监控相结合，在监督力度上，它具有较高的权威性和综合性，在监督手段上，具有多样性，在工作重点上，具有灵活性。自治区人民政府以政府主席令的形式下发的《新疆维吾尔族自治区国有企业监事会暂行办法》的贯彻执行，它奠定我区国有企业监事会在国有企业监督管理中的作用和不可替代的法律地位。本文试图在认真总结稽察特派员制度和国有企业监事会制度实践经验的基础上，就国有企业监事会在监督检查过程中如何充分利用好各类审计监督的工作成果试作探讨，旨在推进国有企业有效监督检查工作的规范化。     

企业内部控制制度的难点及其理性思考

为健全国有企业监督机制，加强对国有企业的监督，国务院颁布了《国有企业监事会暂行条例》，重庆市人民政府按照《国有企业监事会暂行条例》精神，成立了重庆市人民政府国有企业监事会工作办公室，并向26户市属重点企业派出监事会，代表国家实现对国有企业的有效监督，确保国有资产的保值增值，维护国有资产所有者权益。政府派出监事会是一项制度的创新，也是一项全新的工作，需要不断探索和总结。     

对监事会在国有企业监控机制中运作的思考

由国有资产所有（国家）向国有企业派出监事会（简称监事会），是新形势下，党中央、国务院为从体制上加强对国有企业监督采取的重大举措，是加强对企业国有资产和领导人员监督的迫切需要，也是在强化国有企业外部监督方面进行的一次积极探索。工作要有思路，方式、方法要讲究，检查要有计划、有步骤、有重点，揭示的问题要分层次、分阶段，循序渐进，由浅入深。只有这样，才能顺利完成监事会的工作。本从国有企业的监事会角度，就监事会如何有效履行监督工作，强化对国有企业监督，提点粗浅看法，以起抛砖引玉之作用。     

努力做好新形势下的监事会工作

一、过去五年的主要工作国有企业监事会工作是国有资产监管的重要组成部分,监事会监督是出资人监督的重要形式。几年来,各级国资委监事会依照《公司法》、《国有企业监事会暂行条例》、《企业国有资产监督管理暂行条例》以及有关法律法规,紧紧围绕国有资产监管中心工作,牢     

以财务监督为核心搞好监事会的过程监督

监事会的主要职责是以财务监督为核心对企业国有资产进行全方位监督，在省国有企业监事会进驻企业开展监督检查一年多的时间里，我们严格按照国务院颁发的《国有企业监事会暂行条例》的要求，开展了以财务监督为核心的监督检查工作。下面就把一年来在开展以财务监督为核心的监事会的工作情况做以简要介绍。一、为什么要以财务监督为核心开展监事会工作国务院颁发的《国有企业监事会暂行条例》的第三条规定：“监事会以财务监督为核心，根据有关法律、行政法规和财政部的有关规定，对企业的财务活动及企业负责人的经营管理行为进行监督，确保…     

国有企业监事会建设探析

建立外派监事会制度,向国有企业派出监事会,是党中央、国务院从体制和机制上加强国有资产监督的一项重要决策,是从体制上、机制上加强对国有企业监督的重大举措。《国有企业监事会暂行条例》实施以来,对国有企业改革与发展的积极作用是有目共睹的,     

监事会的五不到位及其对策

监事会是现代企业法人治理结构和内部监督约束机制的重要组成部分，随着我国国企改革特别是企业管理体制改革的不断深入，其地位和作用日益凸现。但从目前的实际情况来看，国有企业监事会的建设还很不完善，特别是存在着“五不到位”问题，亟待解决。监事会现存在“五不到位”虽然监事会的地位和作用日益凸现，但目前监事会的工作并没有真正到位，相当部分国有企业监事会对企业经营决策监督还停留在表层上，没有深入到企业内在实质，所发现的问题大多是一些皮毛，对于一些企业“黑箱操作”的行为，由于缺乏有效监督手段，监事会根本无法发现…     

监事会监督检查重点研究

为贯彻落实国务院领导同志对监事会工作提出做好“三个探索”的指示精神，根据国资委当前和今后一段时期监事会工作的总体思路，监事会工作要适应形势变化，把握监督定位，改进工作方式，深化当期监督，不断提高监督的权威性、有效性和灵敏性。同时，由于国有企业内外部经营环境发生较大变化、出资人监管的要求日益提高，研究现阶段和将来一段时期监事会监督检查的重点，创新监督检查方法，对于更好地发挥出资人监管职能协同的体制优势，提高监事会工作效率，推进办事处工作的标准化、规范化，具有重要的现实意义。     

关于国有企业监事会实施有效监督方式的思考

充分发挥监事会的监督作用对防范企业风险具有十分重要的意义.本文对国有企业监事会履职中的困惑进行总结,并提出改进监督方式的建议.     

国有企业监督制度的困局与策略

党的十八大以来,国有企业监督制度改革经历了监督职能从虚到实、派驻巡视监督机构从无到有、监督队伍从弱到强、监督制度从单一到多元四大转变,为推动国有企业改革发展提供了重要保障。当前国有企业监督制度运行仍存在外部监督制度不尽完善、内设监事会制度与新形势变化要求不相适应、分类差异化监管制度有待探索构建、多头重复监督难以形成有效监督合力等问题。因而,完善具有中国特色的国有企业监督制度,就必须健全国有企业分类监督制度、重建以内设监事会为核心的国有企业内部监督机制,探索推行外派纪委书记兼任监事会主席模式,构建党委领导下的国有企业"大监督"格局,以切实提升国有企业监督工作的权威性、独立性和有效性。     

不断提高监督的有效性是新形势下监事会工作科学发展的关键

不断提高监督的有效性,是国有企业监事会工作需要始终研究的重要课题。深入学习实践科学发展观,认真做好新形势下的监事会工作,需要我们紧密结合国有资产监管体制改革和国有企业改革发展实际,紧紧围绕监督的有效性,解放思想,积极创新,大胆实践,不断推动国有资产     

国有企业母子公司监事会工作联动研究

随着我国社会主义市场经济的不断完善和国有企业公司制改革的逐步深化,以健全的公司治理结构为基础的现代企业制度正在国有企业中逐步形成,作为公司治理结构重要组成的国有企业外派监事会,担负起了维护国有资产安全的职能。但是集团化战略下子公司的监事会工作。相对滞后于母公司,尚不能与新形势下国有企业的监管工作同频共振。尤其是企业股权多元化趋势以及与之相应的权责清晰化机制日益成熟,使这一层级监事会监督力量薄弱、监督不到位甚至缺位的问题凸显,已经成为影响国有资产安全的重要因素,成为当前国有企业监事会组织体系建设的“软肋”。     

国有企业监督机制的积极探索——国资委发布《关于加强和改进国有企业监事会工作的若干意见》

国资委发布并于2007年开始实施的《关于加强和改进国有企业监事会工作的若干意见》，（国资发监督[2006]174号，以下简称《若干意见》）是在全面总结监事会工作的基础上，完善国有企业监督机制的一次积极探索。《若干意见》适应改革与发展新形势，紧紧把握出资人监督这一职能定位，从完善监督职责、提高监督效率、改进工作方式、加强队伍建设等方面，对监事会工作作了较系统的改进与加强。     

健全组织 完善制度 全力支持配合监事会工作

建立和推行监事会制度，就是在实行政企分开，放手让国有企业自主经营的同时，强化对国有企业的监督，加强所有者对经营者的约束和激励，防止国有资产流失，确保国有资产安全，推动国有企业领导人员党风廉政建设和班子的全面建设。外派监事会制度建立以来，监事会在不干预企业经营管理的前提下，既严格依法进行监督检查，     

加强会计监督增强监事会作用

现代企业制度的精髓就是所有权对经营权的有效监督，国有企业监事会的派出正是这种权利制衡的体现，监事会以财务监督为核心，根据有关法律法规，对企业的财务活动及负责人的经营管理行为进行监督，确保国有资产及其权益不受侵犯。国有企业财务监督是以国家为代表的国有企业所有者进行的财务监督，是从出资人的角度出发，以企业中的国有资本运动及其体现的企业行为为对象实施的监督。     

工作动态

本刊讯(记者芸如)7月3日至6日,自治区企业工委举办2003年全区监事会人员培训班,对全区国企监事会主席、监事及从事监督工作的有关人员进行为期4天的培训。培训内容包括:国有企业监事会工作地位与作用;国有企业监事会制度、监事会监督与其他监督方式相结合;如何防止国有资产流失;会计制度、会计准则;审计知识与审计案例分析等。本次培训旨在进一步促进监事会工作的规范化建设,推进国有企业监管制度的健全和完善,使监事会工作更有效地开展。区企业工委副书记詹开基在培训班上作了重要讲话,詹开基副书记在讲话中强调监事会工作的重要性。他指出…     

健全国有企业监督机制初探

在当前国有企业普遍存在产权约束乏力，内部人控制加深，国有资产流失加剧的情况下，市政府按照党的十五大精神，向市属国有重点企业派出了监事会(以下简称外派监事会)。这是从体制上、机制上健全对国有企业的监督，实现“从宏观经济层面上深化国有资产管理体制改革，从微观经济层面上推进现代企业制度建立”双重目标的重要举措。     

国有企业监事会暂行条例

中华人民共和国国务院令第 2 83号　　《国有企业监事会暂行条例》已经 2 0 0 0年 2月 1日国务院第 2 6次常务会议通过 ,现予发布施行。总理　朱基2 0 0 0年 3月 15日第一条　为了健全国有企业监督机制 ,加强对国有企业的监督 ,制定本条例。第二条　国有重点大型企业监事会 (以下简称监事会 )由国务院派出 ,对国务院负责 ,代表国家对国有重点大型企业 (以下简称企业 )的国有资产保值增值状况实施监督。国务院派出监事会的企业名单 ,由国有企业监事会管理机构 (以下简称监事会管理机构 )提出建议 ,报国务院决定。第三条　监事会以财务监督…     

增强国有企业监事会监督有效性的几点思考

一、坚持独立性 外派监事会区别于内设监事会的最大特点在于外派监事会独立性较强。《国有企业监事会暂行条例》从单纯事后监督的角度，为保证监事会的独立性做出了较为完备的制度安排。     

省属企业监事会工作体制机制的探索与实践

一、推行“五位一体”的领导体制与工作机制 一是坚持省政府领导,确保监事会的权威性。湖北省国资委成立以来,省政府对组建国有企业外派监事会高度重视,并纳入重要议事日程,科学谋划国有企业监事会组建工作,外派监事会数量不断增加,监事会主席由政府直接任命,监事会派驻企业调整由政府下文,每年监督检查工作完成后专题向分管省长汇报监事...