3000多万元农民负担是怎样减掉的——响水县减轻农民负担的调查

这几年来，江苏省响水县农民负担逐步减轻，与农村税费改革前比，２００１年全县农民合同内负担减少９１４万元，合同外负担减少１２０７万元，减少以资代劳５８５万元；合并行政村１１５个，精简村组干部４３８９人，减少村组干部补贴等村级运转经费３８２万元。全县共减轻农民负担３０８８万元，减３０．６％，农民人均减负７６元。那么，这３０００多万元农民负担是怎样减掉的呢？功在改革农村税费改革之前，响水县农民除了承担监督卡内农业税、村提留乡统筹费外，还有生猪屠宰税、农业特产税、教育集资、统一以资代劳等。农民反映说，农…     

减负工作成效显著防止反弹任重道远

本刊讯2005年,党中央、国务院进一步加大支农惠农政策的力度,各地各有关部门按照中央要求,继续加强农民负担监督管理,深入开展专项治理,强化监督检查和案件查处,有力促进了各项政策的落实,减轻农民负担工作进一步取得显著成效。但一些地方、一些领域的乱收费、乱罚款和集资摊派问题仍然存在,防止农民负担反弹的任务仍然艰巨。一、农民税费负担进一步减轻据统计,2005年全国农民负担直接承担的税费总额(包括农业税、上交集体各种款项、各种社会负担和以资代劳)为432.2亿元,人均35.7元,比上年减少28.7元,下降44.6%。一是农业税11.7亿元,人均1.3…     

落实五项制度 减轻农民负担

河北省青龙满族自治县委、县政府针对农民收入增长缓慢、农民负担增速较快的状况,大力完善农民负担管理办法,实施并落实农民负担总量控制、定项限额、预算审批、决算审计、教育集资双向审批五项管理制度,切实做好减轻农民负担工作。１９９８年以来,全县涉农行业共减轻农民直接、间接和隐性负担１６０６５万元,人均３４元。一、总量控制制度。在政策规定村提留、乡统筹不超过上年农民人均纯收入５%的基础上,合理确定农民负担总量,即１９９８年农民承担村提留、乡统筹总额,以村为单位、以１９９７年农民人均纯收入为依据,按１０００元以下部分…     

撇开“税”字话减负

笔者长期从事涉负工作,在农民负担问题上不敢标新立异,仅撇开“税”字,实话实说。农民负担,古称“税赋”,“税”乃“以禾而兑”,即如今的农业税、特产税等。种田完粮,天经地义。“赋”相当于如今除“税”以外的“费”,即三提五统、集资、政策规费、义务工积累工等。国务院颁布《农民承担费用及劳务管理条例》中明确规定:三提五统不超过上年人均纯收入的５%;集资不超过上年人均纯收入的１%;义务工、积累工年不超过３０个。在上述税费负担中,农业税、特产税相对稳定。而“费”则容量大,伸缩性大,成为加重农民负担的“载体”。具体表现为变态的…     

继续加大减轻农民负担工作力度

2005.8/农村经营管理近年来,随着减免农业税政策实施力度的逐步加大,农民负担明显减轻,涉及农民负担的案(事)件明显减少,农民负担监管工作进入了新的阶段。但从目前情况看,减轻农民负担的基础还不够牢固,农民负担监管出现了一些新情况、新问题。表现在:有的地方由于收支矛盾凸现,变换方式向农民乱收费的问题有所抬头;有的地方农村基础设施建设和公益事业发展任务繁重,向农民集资、摊派的现象有所增多,甚至侵犯农民的合法权益。减轻农民负担是一项艰巨、长期的任务,农民负担监管工作一刻也不能放松。当前,要进一步采取措施,强化政策落实,防止…     

坚持不懈地做好减轻农民负担工作

一、正确分析减轻农民负担工作面临的形势随着农村税费改革试点的逐步深化,农民负担监督管理的不断加强,农民负担已经得到明显减轻。但是,农民负担问题并未得到根本解决,农民负担反弹的危险仍然存在,农民负担监督管理的任务仍很艰巨。对此,必须有正确的分析和全面的认识。1、农民负担得到明显减轻据农业部农村经济体制与经营管理司统计,2004年全国农民直接负担的税费总额(包括农业税、上交集体各种款项、各种社会负担和以资代劳)为581.7亿元,人均64.4元,分别比2000年的1259.6亿元和141.42元下降了53.8%和54.4%。分析2000-2004年5年的情况,反…     

鹿寨县农民负担情况的调查及建议

根据上级对减轻农民负担工作执法监察的布置要求，最近，笔者就鹿寨县农民负担情况进行了实地调查。现将调查情况综述如下：一、农民负担现实状况农民负担包含农民群众直接或间接承担的社区集体经济组织内部和外部的一切显性和隐性的经济负担。有的属合理的，有的则属不合理的。据调查统计，1995年鹿寨县农民承担费用的项目多达55项，金额2785万元，人均77．6元，占上年度农民人均纯收入的8．13％。其中农民向国家上交税金，包括农业税。农业税附加、农业特产税、营业税、屠宰税、其它税收等项目，金额1551万元，占农民负担总额的55．69％，…     

强化管理 根治“顽症”

农民负担过重是农村普遍存在的一个突出问题,也是当前各级党政议政的热点和难点问题。近年来,党中央、国务院及各省市就农民负担管理先后制定和颁布了《条例》,对农民负担从提取的总量、项目、标准等进行了明确的规定。对减轻农民负担连续下发了文件。但是,尽管有了《条例》,有国务院多次的明令,农民负担却依然有增无减、越来越重。以安岳县1990年至1992年农民人均负担为例:1990年农民人均负担17.42元,占1989年农     

精心组织 积极探索 稳步推进农村税费改革

农村税费改革试点工作运行成效 　　(一 )农村税费改革用法治手段实行源头治理,从根本上减轻了农民负担。这次农村税费改革,取消了乡统筹费、农村教育集资等专门面向农民征收的行政事业性收费和政府性基金,取消了屠宰税,逐步取消义务工和劳动积累工,禁止各种达标升级活动和各项摊派,改过去的农业税、乡统筹、村提留等税费多项多次征缴为农业税及附加单项征缴;改过去名目繁多的暗要暗摊为规范的明征明缴,加上其他配套措施的实施,从根本上杜绝了“三乱”行为,大幅度地减轻了农民负担。改革前,我县农民负担总额为 7873万元,人均负…     

资阳县减轻农民负担396万元

1992年资阳县在县委、县府的领导下认真贯彻《四川省农民负担管理条例》切实采取措施,减轻农民负担,取得显效。上半年合同内外人均负担26.38元,占上半年农民人均纯收入的4.4％,比去年同期的30.68元,减少4.30元。全县共减少农民负担款396万元,颇受农民欢迎。《四川省农民负担管理条例》颁布一年来,农民税外负担继续增加,令人担忧,而资阳县却能减轻农民负担达396万元之多,有何奥秘呢?     

减轻农民负担 构建和谐社会

一、建立减轻农民负担的长效机制 （一）全市农民负担逐年降低。保山市2003年农村税费改革使全市农民负担由7666．1万元降低到3480．1万元，减轻农民负担4186万元，农民减 负率达54．6％，人均减负20元；2004年全面取消除烟草以外的农业特产税及农业税税率下调1个百分点；2005年四个县全面取消农业税1978万元；2006年隆阳区全面取消农业税570万元；通过全市全面取消了农业税，农民的直接负担基本实现了“零”负担，为构建统筹城乡经济社会快速协调发展的和谐社会奠定了基础。     

农民额外摊派多的问题应当重视

近年来各地对减轻农民负担问题十分重视,采取了有力措施,对各项集体提留实行“定项限额”,收到了很好的效果。但是,目前仍有一些地方额外摊派太多,超过农民的承受能力,引起农民的强烈反映。据调查,目前对农民的额外摊派:一是项目多,金额大。宜宾县双谊乡1987年预算集体提留“定项限额”8项共27,228元.人平3,38元。但是农民还要负担文书报刊、耕牛保健、农技改进、民工建勤、教育附加、购买国库券、育龄妇女普查信用金等7项费用,金额72,930元,人平9.05元,超过“定项限额”提留金额的1.7倍。二是集资办校,     

石首市推行人田劳合理分摊负担

针对农民种田经济负担重、弃田现象突出的问题,湖北省石首市改过去单一由承包耕地面积负担为人田劳合理分摊,今年农民的各种税费负担亩平为１０５元,比上年亩平减少９５元。实行人田劳合理分摊,石首市将推行农民负担的农业税、水费、排水费和血防统筹按耕地面积(含宅基地、自留地)负担;共同生产费和农业综合开发还款按受益面积负担;“三提五统”按人田各半负担;集体公益事业的集资按人口负担;劳务用工、以资代劳按劳力负担;畜禽防疫按服务项目负担;特产税、屠宰税按课税对象负担。这样既大大地减轻了种田农民的负担,提高了农民的生产积极性,…     

减轻农民负担是农村工作的当务之急

我区的农民负担在中央、省、市、区各级党委和政府的重视下,使日趋严重的农民负担初步得到遏制。但农民负担重仍是农村中一个突出的热点问题.还需加强领导力度,采取坚决有效的措施,切实加以解决。一、当前农民负担的几个突出问题农民负担包括直接负担和隐性负担两部分。直接负担是指上缴给国家的农业税和上交村的集体提留、乡镇统筹款及各种集资摊派等,而隐性负担则是指农民在农业生产投入中的物化劳动部分。近几年来,在减轻农民负担工作中,虽然对直接负担引起了重视,但对隐性负担则没有引起各级领导的高度重视,而是越来越重,已达到农民难以承受的地步。就我区而言,当前农民负担主要有以下几个突出问题: 1. 农业税有较大幅度的增长。全区农业税1985年263万元,1987年425万元,1989年510万元,1992年610万元,年增长速度为12.8%。 2. 事业发展超前。有些部门不顾村级财力的实际和农民的经济承受能力,盲目追求高标准,搞各种达标、评比活动等,加重了农民负担。如搞公路达标,在要想富、先修路的口号下,城郊乡13个村都修了板油路,致使1991年出现4个赤字村。再如,搞中、小学建校达标,永乐乡大     

学校搬迁费要农民承担应该吗?

编辑同志: 最近,笔者在下乡工作的听到农民反映,今年年初,革东镇小学计划搬迁,从原来的镇中心迁到一个风景秀美的地方,需集资20多万元,要农民来承担一部分,每户承担40元。村民邰光平反映说,接到镇里通知集资搬迁学校费40元后,各户意见很大,多数农户都说,承受不起。 笔者认为,近几年来中央一直强调减轻农民负担,把农民负担减少到最低限度。今年4月29     

建议进行农民承担费用的专项审计

建议进行农民承担费用的专项审计农民负担问题，巳经引起各级党政领导的重视。从目前情况看，合同内农民负担基本上得到了控制，但合同外农民负担仍然比较重。主要表现为多部门伸手，集资项目繁多，特别比较突出的有办学集资，农村办电集资，卫生集资，道路建设集资，农田...     

1995年广西农民负担情况的分析

根据农经部门统计,1995年全区农民负担的提留统筹费和合同外社会负担总额(不包括农民缴纳的税金)为人均52.17元,比1994年增加10.15元,增长24.15％,其中提留统筹费为人均37.65元,占上年人均纯收入的3.48％,比1994年增0.42个百分点,行政事业性收费、集资、罚款和其他社会负担人均14.52元,占上年人均纯收入的1.34％,比1994年下降0.71个百分点。也就是说,农民承担的提留统筹费增加的幅度有所回落(1994年度增幅为25.94％),而且农民负担增幅低于人均纯收入增幅(1995年农民人均收入1448元,比1994年增长33.7％)。这说明全区各级在减轻农民负担问题上做了工作。并取得了一定成效。但从统计结果也反映出一些值得注意的问题。     

3000多万元农民负担是怎样减掉的

前几年江苏省响水县农民负担逐步减轻，２００１年又大幅度下降。与农村税费改革前比，全县农民负担农业税及附加、一事一议筹资等合同内负担减少９１４万元，合同外负担减少１２０７万元，减少以资代劳５８５万元，减少村组干部补贴等村级运转经费３８２万元。全县共减轻农民负担３０８８万元，减３０．６％，农民人均减负７６元。减轻农民负担促进了农村稳定和农民增收。农民到市县负担信访比上年减少９５件（批），下降５６．２％。３０００多万元农民负担是怎样减掉的？功在改革农村税费改革之前，响水县农民除了承担监督卡内农业税、村…     

加强集资收费审计 遏制农民负担猛涨──对部分乡镇扩大集资收费手段的透视

加强集资收费审计遏制农民负担猛涨──对部分乡镇扩大集资收费手段的透视戴仕林１９９５年，四川省阆中市农业局农村合作经济审计室对２９个乡镇近３年来的农民负担，特别是各项集资收费进行了专题审计。查出违反政策向农民多征收３６０多万元、违纪使用农村集体资金４８...     

农民负担究竟有多重

农民负担是实行联产承包责任制以来日益突出的问题。为了摸清农民的负担情况,农业部计划司调查了全国27个省、自治区、直辖市174个农经信息网点县(市、区),并汇总了其中141个点1988年各种负担的金额。当前,农民负担可分为直接付费支物的显型负担和问接支付的隐型负担两类。显型负担包括:中央、省、地、县、乡、村各级的税、费、提留、集资、捐款;隐型负担包括:义务工、生产资料乱涨价、大宗农产品平市差价等。