财政科技投入监管体系构建研究——以广西为例

广西财政科技投入监管体系的建立应遵循合规性、系统性、全程性、差异性和效益性等原则。通过建立"一三六"模式的监管体系,在完善的制度保障下,由以科技部门下设的财政科技投入监管中心为核心的六个监管主体,对财政科技投入所涉及的经费分配、经费使用和项目验收及成果转化三个环节进行全过程监管。     

福建省财政科技投入问题研究

福建省财政科技投入总体上呈递增趋势,并发挥了积极的作用,但也存在财政科技投入方式不够科学、重研发轻成果转化和管理体制不健全等问题。实施创新驱动发展战略,必须创新体制机制,改进财政科研投入模式,改革科研项目和资金管理办法,提高资金配置效率,真正使财政科技投入“四两拨千斤”。     

分析我国财政科技投入与经费管理的问题

科技作为推动社会经济发展的有效动力，已经受到许多国家及政府的重视，加大科技投入提高科技创新能力，提高社会发展中各领域的科技含量，是现代社会发展的必然趋势。在政府财政科技投入的不断加大下，科技经费管理制度的建设也必须随之不断加强与完善，通过健全的管理制度对政府财政科技经费进行有效地管理，才能保证财政科技经费的有效利用，提高政府财政科技投入的效力。本文将对我国财政科技投入与经费管理中的问题进行探讨。     

浅析财政支农资金管理模式选择及其创新

财政支农资金管理模式是财政支农资金管理形式和财政支农资金管理方式的有机统一。以政府统一领导为前提．以提高财政支农资金使用效率和创造规模聚集效应为中心,以财政综合管理为基础,部门综合专项管理和部门（含财政）行（专）业管理为主要形式．公平分配无偿拨付和区别对待有偿投入为主要管理方式,整合资金集中投放与择机扶持重点安排为辅助管理方式．国库直接支付和专项资金“三专”管理为主要支出管理手段,县级财政报账制、集中统一兑付制和政府采购实物配发制为补充支出管理手段．财政支农项目管理“十项制度”为配套措施的财政支农资金管理框架体系．理应是中国现代财政支农资金管理模式的最佳选择。     

财政支农资金管理的问题及对策建议

当前，财政支农资金管理存在的主要问题有：县级财政支农资金的投入总量不足，其增长幅度低于财政经常性收入；财政支农资金结构不合理，对生产性项目投入低而对非生产性项目投入高，尤其对农业基础设施、农业科技、农村社会化服务体系缺乏必要的资金投入；财政支农资金来源分散，不利于监督管理，上级农业主管部门直接拨入资金，脱离财政部门的监管，容易产生资金的挤占挪用、虚报冒领、套取、骗取、损失浪费，甚至涉及个人经济犯罪等问题。针对以上问题，笔者提出以下建议：     

财经财政信用管理初探

县级财政信用目前面临资金存量沉淀严重、增量补充匮乏、管理缺乏统一协调、机构运用不力的现状。如何扭转这种被动局面，已成为资金管理部门的当务之急。本文就县级贱政信用存在不足和完善的思路谈初步看法。     

优化财政对科技投入的制度思考

现阶段,财政科技投入发挥的作用是有目共睹的,但也存在一些问题,如科技投入的产出水平较低、科技创新能力不高、项目管理缺少统筹规划、行政人员参与科技计划项目、项目申报程序复杂、项目执行监管不够和项目验收走过场等。因此,有必要在规范科学研究经费的管理制度、健全经费投入的增长机     

县级科技经费存在的问题及对策

近几年来,随着国家对科技扶贫力度的不断加大,各级政府和科委都对科技、科研及新产品推广加大了力度,在资金方面也加大了投入,但由于各种因素的影响,导致科研、科技推广项目和经费没有真正发挥出应有的效益。笔者结合历年来的审计实践,就县级科技经费存在的问题及审计对策谈几点认识。一、县级科技经费存在的问题１．项目可行性研究不充分,管理混乱,存在损失浪费现象我们在对某养牛基地肉牛快速增肥项目进行审计时,发现该基地是临时成立的,从１９９６年６月正式开始实施项目,必要的技术人员和兽医人员均没有到位,临时聘请了几个人负责对购入…     

应当规范县级税务机关经费来源渠道

按照规定．县级税务机关经费来源渠道一是上级税务机关预算安排拨人．二是同级财政预算安排拨人,三是单位预算外资金收入。但从近几年的县级税务机关经费审计、乡镇和街道办事处财政决算审计中发现．县级税务机关经费来源除上述来源渠道外．还存在向乡镇和街道办事处收取资金和报销费用的问题,主要表现在：     

武汉市黄陂区政府重视审计建议加强财政支农资金整合

武汉市黄陂区审计局在近年同级财政审计中发现,区级财政支农项目多、资金量大,部门多头支持、多头投入．不利于发挥资金效益．该局向区政府提出了整合财政支农资金,创新资金管理机制．提高财政支农资金使用效益的建议．区政府高度重视．先后出台了《黄陂区人民政府关于建立区涉农资金项目联席会议制度的通知》和《黄陂区人民政府关于进一步加强支农资金整合工作的实施意见》．采取三个方面的措施加强了财政支农资金的管理。     

县级深化综合财政预算编制执行改革模式初探

县级财政财力与中央、省部级财政财力不可比拟．存在其基层财政的特殊性。县级财力主要靠本级财政收入，而本级财政收入中不少一部分来源于本级预算外资金收入。实行综合财政预算，简言之就是实行预算内外资金统一计划，统筹安排。预算外收入的预算再分配，必然牵动部门（单位）（以下简称部门）的利益，涉及面广，工作难度大。因此，预算编制执行容易挫伤执收部门的工作积极性，或流于形式，两者都往往难以达到真正意义上的综合财政预算的目的。     

2004年全国科技经费投入继续快速增长

由国家统计局、科学技术部、财政部发布的2004年全国科技经费投入统计公报显示，我国科技经费投入继续保持快速增长。国家财政科技拨款稳定增加，全社会科学研究与试验发展经费支出达到新的历史最高水平，企业技术创新的主体地位进一步巩固。     

基于模糊综合评价法的财政科技投入绩效评价——以H产业集聚区为例

研究财政科技投入绩效评价体系。首先,采用模糊综合评价分析法,构建了财政科技投入绩效评价模型;其次,利用层次分析法,求解各层级指标权重;最后,以H产业集聚区财政科技投入绩效评价的实际工作为例,在说明具体操作步骤的基础上,对其财政科技投入绩效进行了评价。该评价体系既能为后续的理论研究树立一个分析框架,又能为决策部门提供直接参考。     

浅谈我国财政存量资金使用现状及盘活建议

在货币政策日益趋紧、财政收入增幅大幅下降的背景下，盘活财政存量资金意义重大。本文简要分析了我国财政存量资金的种种形式和财政存量资金的使用效率，并对盘活财政存量资金进行了有益的探索。     

县级审计机关如何做好财政存量资金审计

一、掌握财政存量存放状态,做到有的放矢(一)县级预算安排资金结余闲置。由于预算编制不细化、项目前期准备不充分及部门单位虚报、多报项目预算等,使县财政批复的部门预算高于实际支出数。形成部门财政资金结余,而县财政编报下年度预算时,未将这部分结余列人年度预算,造成部门预算结余闲置.这部分资金主要存放在县级部门、单位及部分镇办。(二)上级转移支付资金闲置。由于专项项目设     

基于DEA-EFA模型的财政科技投入绩效评价

一、引言在资源受限的情况下如何通过合理地配置科技资源,使科技资源使用效益最大化成为科技资源配置和政策研究的重点。要解决这个问题,首先要对我国的财政科技投入进行绩效评价,在其基础上寻求资金使用的进一步优化,这是政府科技管理的客观需要,也是科技发展过程中的必然要求。     

贫困地区加强财政监督与管理之浅见

贫困地区由于受各种因素制约，经济发展较慢，财政收不抵支，为解决经济建设资金十分匮乏的矛盾，这些地区相对发达地区而言，国家要投入较多的财政扶持资金。如巴盟乌拉特中旗自1990年以来，财政连年赤字，到1994年末累计赤字额6023万元，严重影响了地区经济和社会的发展。1994年该旗财政预算有效资金3741万元，而旗本级收入只有1027万元，上级补助2714万元，国家投入的财政资金占该旗资金总额的73％。因此如何管好用好这块资金，是这些地区财政监察部门的重要任务。     

教育科技经费审计应抓好三个环节

《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国科学技术进步法》（以下简称《教育法》、《科学技术进步法》）明确规定,各级财政用于教育和科技的经费增长幅度应当高于财政经常性收入的增长幅度。但多年来,教育和科技经费的预算执行结果往往达不到法定的增幅。为确保教育科技经费的法定投入及使用效益,国务院领导要求审计机关加强对财政部门在组织预算执行过程中安排教育和科技经费的情况进行审计监督,审计署下发了《关于加强对预算执行中教育科技经费安排情况进行审计监督的通知》,把对预算执行中教育和科技经费安排情况的审计,作为本级预算…     

新形势下县级财政尽快摆脱困境的思考

县级财政是地方财政的重要基础，县级财政搞不好，势必影响省级乃至国家财政的宏观调控作用的发挥。近几年，在各级政府重视下，县级财政工作取得了可喜的进展。但由于长期以来思想观念上的偏差，政策措施上的扶持、引导不力，县级财政的落后状况并没有从根本上得到改变，增收难度大，增支要求高，公用经费和事业费支出难以满足发展的需要。资金调度难，赤字包袱重。造成县级财政困难的原因是多方面的。首先是收入方面：一是各县支柱财源比较薄弱，工业受设备陈旧、人才匮乏、产品老化的影响，大部分企业亏损严重，发展后劲明显不足。二是农…     

风险投资在财政科技投入模式中创新应用研究——以广西为例

广西现阶段财政科技投入存在着持续增长但总额偏少、各地财政科技投入不平衡、财政科技投入尚未形成稳定的增长机制等问题,要提高财政科技投入效率,必须要改变这种以政府拨款为主要模式的财政科技投入机制,走科技和金融结合的改革创新之路.在财政科技投入模式中引入风险投资的做法,为提高财政科技投入效率提供了很好的路径选择.