村组合并莫忽视『四难』

目前，全国不少地方正在进行村组合并工作。村组合并是精简村组干部，提高办事效率，减轻农民负担的一项有效措施。但是，笔者调查发现，一些地方村组合并后却出现了“四难”问题，应当引起足够重视。一、清收欠款难。村组债权的形成原因比较复杂，村组合并后，管辖范围的扩大，经济状况的差异，使得条件好的村组的农户在偿还欠款时与穷村、穷组的农户攀比，给村组干部清收欠款工作增加了阻力。二、税费分摊难。村组合并前，各村组的税费分摊都有自己的一套办法，有的按劳力人数分摊，有的按耕地面积分摊，有的按产值分摊。税费分摊办法不同…     

切实加强村组财务管理

今年，响水县全面推进农村税费改革。为了防止村组合并、干部精简以后出现少数村组干部不肯交帐、舞弊乱帐、违规调帐、乱支滥用等给农村财务造成新的混乱等问题，县委县政府从头抓起，县两办专门发出通知，切实加强当前村组财务管理工作。     

创新农村财务管理模式

江苏省丹阳市埤城镇是由原埤城镇和原胡桥镇合并而成,随着乡镇区域的调整,一些行政村也进行了合并.镇村合并,村组集体财务管理的矛盾逐渐显现出来.为了合理化解各类矛盾,埤城镇紧密结合村组集体经济、财务管理状况,对农村财务进行了清理,并对村组财务管理模式进行了深化改革.     

村干治虫忙

江苏省丹阳市埤城镇是由原埤城镇和原胡桥镇合并而成,随着乡镇区域的调整,一些行政村也进行了合并.镇村合并,村组集体财务管理的矛盾逐渐显现出来.为了合理化解各类矛盾,埤城镇紧密结合村组集体经济、财务管理状况,对农村财务进行了清理,并对村组财务管理模式进行了深化改革.     

抓住村组合并机遇壮大村级集体经济

我县农村集体经济普遍薄弱，村组合并后村级债务加大，固定收入下降，影响了村级工作的正常运转。因此，必须牢牢抓住村组合并的机遇，发挥村组合并后的大村、大产业、大资源的整合优势，推进村级集体经济向规模化、产业化发展，达到农民增收、集体经济扩张的效果。当前，我县发展壮大村级集体经济，应解决好以下几方面的问题。一、内外结合，选准发展经济路子。在选择发展路子上，要本着实事求是、因地制宜、内外结合的原则，充分利用村级的矿产、水能、茶园等资源，采取以资源引资金、以产权引客商等办法，积极探索集体经济的多种实现形式…     

稳住村会计这块阵脚

村会计历来是村定职干部之一。近年来，随着农村税费改革的进一步深化，我镇全面推行“三统管”(统管村组总账，统管村组资金，统管村组承包合同工作)，因为小村合并后，村会计服务范围变大，交叉兼职，有的兼任几个村民组长，具体工作任务繁重，“三统管”后手中权力变小，社会地位变低，     

谷城合村的磨合与阵痛

湖北省谷城县于农村税费改革之后,开展了村组合并工作。农村村组由以前的375个村、20个农村社区、2450个村民小组撤并为252个村、17个农村社区、1275个村民小组,减幅分别为33%、15%和48%。经过最初几年的磨合与阵痛,绝大部分村已经基本融合,工作走上了正轨。通过村组合并,减少了村组个数和干部职数,相应减少了人员工资、     

合村 合心 合力

40年村级行政区域未曾变动过的东台市新农镇,日前正在紧锣密鼓地开展村组调整合并工作。在机关、村部、农家、田野,调整合并村组成为干部、群众谈论的热门话题……合村先合心新农镇原有的19个行政村,113个村民小组,2.1万人口;1500人以下的村有16个,占84%;150人以下的村民小组有42个,占37%。早在计划经济的五六十年代,就进行过由大并小的撤并。随着市场经济体制的转换,原有体制已经不相适应,因此,开展村组调整合并工作已迫在眉捷。为此,该镇按照东台市委、市政府的部署和要求,从3月下旬起开始了村组调整合并工作,将19个村合并为11个村(其中两个村增挂居委会牌子),把113个村民自然     

南通:为财政"松绑"

1.合并行政村精简村组干部.南通市原有4310个行政村,51071名村组干部.合并后,全市行政村在2000个左右,村组干部精简一半.除村主要干部外,村组干部可实行交叉兼职.由于村的个数减少,相关的一些行政经费也相应降低.在分配落实财政转移支付时,南通市坚持把其中的绝大部分用在村级,最多的县(市)达80%以上,有部分村集体经济组织还有收入.     

妥善处置调整合并村组的集体资产

农村集体资产是广大农民长期以来辛勤劳动积累的成果。调整合并村组,改变集体经济组织构成,必然涉及到集体资产的处理问题,能否妥善处置好集体资产,关系调整合并村组工作能不能顺利进行,直接影响今后农村的稳定和发展。在调查中,笔者认为,调整合并村组处理集体资产必须注意以下问题:一是坚持"三不平"、"三不变"的原则。按照集体经济组织成员投入和创造的资产在全部资产中所占的份额,随集体经济组织成员转入新的经济组织。坚决做到资产不平调,资金不平分,债务不平摊和资产所有权不变,债权债务和土     

提倡村组干部“自己挣饭吃”

目前，不少地区农村集体经济仍较薄弱，大多数村组干部的工资和村组两级的公务活动经费仍然要靠农民“两上交”维持，这在很大程度上既影响了农村干群关系的改善，也养成了少数村组干部创业开拓、发展个体经济的惰性心理。形势要求村组干部不吃“百家饭”，而要“自己挣饭吃”。即通过兴办集体企业，增加集体积累，或通过自己带头致富，引导农民共同富裕的办法，实现村组公务活动经费和村组干部工资自给，从而不再向农户筹集有关费用；村组干部也由过去的向群众伸手变为带领群众、凝聚群众的致富示范。　　提倡村组干部“自己挣饭吃”，虽然…     

千秋镇减人减事减支出

江苏省射阳县千秋镇深化改革，加大减人、减事、减支出的力度，将控减农民负担、实现财政平衡目标落到实处。他们去年在“三减”工作中突击抓了三项改革措施，当年控减支出２００多万元。———推进村组改革。全镇现有２３个村、１个居委会、２３８个村民小组、３３０名村组干部，按照村、组、村干“三减半”的要求（村平不少于３０００人，组平不少于４００人，村干配备７～８人），合并后的村（居委会）为１１个、村民小组９６个、村干部８８人，减少村组干部２４２人，当年控减农民负担１００多万元。———推进机关和事业单位改革。在现…     

村组撤并后农民有"五盼"

随着农村改革的不断深入,各地农村纷纷进行村组撤并,建立新的村组区划。据调查,村组撤并后,农民对新的村领导班子有“五盼”: 一盼新村领导班子尽快融为一体。新的村是由过去两、三个行政村合并起来的,原来行政村党员的思想动态、群众的内在要求、经济发展水平以及其它各项工作基础各异,而新村的领导班子又是从原来的村组干部中调选出来的,这就要求新村领导班子成员打破过去的村组界限,缩短工作磨合期,尽快融为一体,熟悉新村的情况,根据实际,迅速开创新村工作新局面。     

江都:并村并组动作快

江都市永安镇紧密结合农村税费改革,下大力气进行了村组合并工作,行政村由原来的24个合并为12个,现已全部挂牌,正常办公;村民小组由原来的294个合并为98个,走在改革的前沿.其主要作法是:     

珠山镇因情制宜发展村组集体经济

珠山镇因情制宜发展村组集体经济匡运吉湖北省宣恩县珠山镇近两年，在深化农村改革中，以村组企业为载体，把调整农村产业结构和发展村组集体经济有机地结合起来，在农村重点发展村组企业，给农村经济注入了新的活力，家庭经营和集体统一经营相得益彰，相互促进，协调发展...     

要发挥村组会计的统计职能作用

要发挥村组会计的统计职能作用黄卫东，王美叶农村统计工作千丝万缕，一切数字来自基层。村组是基层的基层，笔者认为，村组会计很重要，统计数字要真实、可靠，应该充分发挥村组会计的职能作用。如何发挥村组会计的统计职能作用，以本人之见有三点：一、加强村组统计队伍...     

审计报告“八部曲”

随着经济的发展，各地乡（镇）农经部门对村集体经济组织和村组干部的审计越来越频繁，审计事项也越来越细化。在花费大量的精力做好审计工作的同时，如何形成一份规范完整、严谨科学的审计报告，显得尤为重要。     

抓好村组管理 全方位落实农经工作

抓好村组管理全方位落实农经工作陈兴山抓好村组管理是搞好乡级农经管理工作的基础。因为村民小组要面对面地与农户打交道，各农户的情况又千差万别，工作难度很大。国家、集体与农户的合同要靠村组去签订，粮棉交售要村组来组织，统筹提留款要村组去收缴，党和国家的方针...     

村组财务检查与审计（上）

村组财务检查与审计（上）张炳生为了加强对村合作经济组织（以下简称村组）的财务检查与审计监督，保护农民和村组的合法权益，根据国家有关规定，结合基层实际情况，现就村组财务检查与审计监督谈点浅见。一、财务检查与审计的意义村组财务检查与审计是根据会计凭证、会...     

取消村组招待费“六个要”

为了切实减轻农民负担，中央强调，禁止在村里招待下乡干部，取消村组招待费。浙江省淳安县在今年3月底，制定了取消村组招待费的具体规定，并从4月1日起开始实施。但从目前的情况看，要真正取消村组招待费，还须做到“六个要”。